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最高人民检察院


关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）

高检发释字〔1997〕6号


根据《刑法》、《刑事诉讼法》的有关规定，现将检察机关直接受理立案侦查案件中若干
数额、数量标准规定如下：
一、贪污案（刑法第３８２条、第３８３条、第１８３条第２款、第２７１条第２款、
第３９４条。）
１、个人贪污数额在５千元以上的，应予立案；
２、个人贪污数额不满５千元，但情节较重的，应予立案。
二、挪用公款案（刑法第３８４条、第１８５条第２款、第２７２条第２款）
１、挪用公款归个人使用，数额在１万元以上，超过３个月未还的和挪用公款数额在１
万元以上，归个人进行营利活动的，应予立案；
２、挪用公款归个人使用，数额在５千元以上，进行非法活动的，应予立案。
三、受贿案（刑法第３８５条、第３８６条、第３８８条、第１６３条第３款、第１８
４条第２款）
１、个人受贿数额在５千元以上的，应予立案；
２、个人受贿数额不满５千元，但情节较重的，应予立案。
四、单位受贿案（刑法第３８７条）
１、单位受贿数额在１０万元以上，应予立案；
２、单位受贿数额不满１０万元，但具有其他严重情节的，应予立案。
五、行贿案（刑法第３８９条、第３９０条）
１、行贿数额在１万元以上的，应予立案；
２、行贿数额不满１万元，但具有其他严重情节的，应予立案。
六、对单位行贿案（刑法第３９１条）
１、个人行贿数额在１０万元以上、单位行贿数额在２０万元以上的，应予立案；
２、个人行贿数额不满１０万元、单位行贿数额不满２０万元，但具有其他严重情节的，
应予立案。
七、介绍贿赂案（刑法第３９２条）
１、介绍个人向国家工作人员行贿，数额在１万元以上的；介绍单位向国家工作人员行
贿，数额在１０万元以上的，应予立案；
２、介绍贿赂数额虽然不足上述标准，但具有其他严重情节的，应予立案。
八、单位行贿案（刑法第３９３条）
１、单位行贿数额在１０万元以上的，应予立案；
２、单位行贿数额不满１０万元，但具有其他严重情节的，应予立案。
九、巨额财产来源不明案，隐瞒境外存款案（刑法第３９５条）
巨额财产来源不明或者隐瞒境外存款数额在１０万元以上的，应予立案。
十、私分国有资产案，私分罚没财物案（刑法第３９６条）
私分国有资产或者私分罚没财物数额在１０万元以上的，应予立案。
十一、滥用职权案，玩忽职守案，国家机关工作人员徇私舞弊案（刑法第３９７条）
１、造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤１０人以上的，应予立案；
２、造成直接经济损失１０万元以上的，应予立案；
３、直接经济损失、人员伤亡虽然不足规定的数额或者数量标准，但具有其他严重情节
的，应予立案。
十二、徇私舞弊不征、少征税款案（刑法第４０４条）不征或者少征税款达５万元以上
的，应予立案。
十三、徇私舞弊发票、抵扣税款、出口退税案，违法提供出口退税凭证案（刑法第４０
５条）
徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税或者违法提供出口退税凭证，致使国家税收损
失在５万元以上的，应予立案。
十四、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案（刑法第４０６条）
失职被骗造成直接经济损失１０万元以上的，应予立案。
以上数额、数量标准，根据法律规定，在有些案件中不是构成犯罪追究刑事责任的唯一
标准，在适用时应根据法律规定全面掌握。
邮电部


关于加强邮政储蓄现金管理的补充规定

1990年7月9日，邮电部

为进一步加强邮政储蓄现金管理工作，提高服务质量，保证现金安全，特作如下补充规定：
一、邮政储蓄现金管理的原则是严格执行双人临柜、双人押运、双人管库、现金交接当面清点签收，相互制约、相互监督，确保现金安全。
二、为提高邮政储蓄营业窗口现金收付质量，除严格执行双人临柜、钱帐分管制度外，必须做到：
（一）坚持邮政储蓄窗口作业程序。即：用户存款，先收款后记帐；用户取款，先记帐后付款。
（二）坚持现金收付复核制度。营业员收款，及时清点，交复核员复点，保证帐款相符；营业付款由复核员合理配付各种票面人民币，交营业员复核把关。
（三）营业窗口每日收进的现金应及时清点整理、点准、理顺、敦齐、分券别每百张一扎捆紧，并在捆把腰条上加盖经手人图章，以便日终结算与出纳员清点交接。
三、去银行转存或提取邮政储蓄存款或市、县邮电局与分支机构之间运送现金，必须做到：
（一）坚持双人押运，不准人款分离或委托他人捎带，万元以上使用机动车。运送现金时间、地点、路线和数额不准向无关人员泄露。
（二）运送现金机动车辆执行任务时，司机要听从押运人员指挥，不得任意在途中停留，不准无关人员搭乘。
（三）坚持现金交接当面清点，去银行提取现金，万元以下应当面清点。万元以上，且票券面额较小，可与银行商定只点捆把和零数，发现不符及时与银行联系补退。
市、县邮电局与分支机构之间运送现金要坚持当面清点，并设专簿登记签收，不可只点大数。
四、根据邮政储蓄业务发展需要，各局应分批建立邮政储蓄过夜现金保管库并认真做好管理工作。
（一）各大城市、省会市局和业务量大的市、县邮电局应分期分批建立邮政储蓄过夜现金保管库（以下简称金库），首先在京津沪和省会城市建立（大城市可以区局为单位），过夜现金数量大的中、小城市也可以建立。金库一般应建在便于现金集中的距离人民银行较近的邮电局内（以下简称设库局），用于集中存放邮政储蓄备用金和来不及转存银行的过夜现金、有价证券和主要帐目单据等。
（二）新建或改建金库，所需费用按照邮电部（1988）邮部字381号《关于邮政生产费用开支若干问题的通知》有关规定办理。
（三）金库库房的建筑要求是建筑结构坚固牢靠，具有防盗、防火、防震性能。设库局金库的墙壁，要使用钢筋水泥浇灌，壁厚三十厘米以上，安装专用金库铁门、密码锁和两把不同钥匙的锁以及报警装置、消防用具等安全设施，并要有通风、防潮设备。
金库一般应有内、外间，内间为库房，外间为金库值守人员值班室。库存过夜现金在万元以上的要双人值守。
（四）金库是安全保卫的重点单位，要争取当地公安部门给予重视和支持，各设库局要建立金库安全保卫责任制度和金库守则，实行双人管库，绝对禁止无关人员进入，也不准存放易燃易爆物品。
（五）金库值守人员和现金押运人员由人事劳动部门负责选派，保卫部门负责业务指导。金库值守人员和现金押运人员经当地公安部门同意，可以配备电警棍、强光灯等防卫器械。
（六）各设库局都要建立查库制度，由主管局长负责，每月至少查库一次。要清点库存现金、有价证券是否帐实相符，有无白条抵库和挪用现金等违法行为；同时还要检查金库各项管理制度是否落实，发现问题及时纠正。发现错短款立即组织力量清查，发现贪污、盗窃，挪用现金、有价证券立即上报主管局。
上级领导局对设库局金库进行抽查时，必须携带正式查库证明信或证件并会同本局主管人员共同进行，否则可拒绝查库。
五、建立邮政储蓄现金管理质量考核指标。
（一）邮政储蓄业务主要是现金收付、运送和安全保管，在整个作业过程中，发生问题将带来经济损失。为及时了解掌握储蓄现金管理及现金损失情况，部决定对各省、区、市邮电管理局增设一项邮政储蓄现金管理质量统计指标：现金损失率。
计算公式：
现金损失率＝月现金损失额／月现金收付总额×10，000
（二）邮政储蓄有价证券如定期定额存单、定活两便存单、有奖储蓄存单等有面值的，丢失后带来经济损失的应视同现金统计。
（三）办理邮政储蓄业务的各局应按月填报邮政储蓄质量报告表（附表略），各省、区、市邮政储汇局按月汇总后上报部邮政储汇局。
六、为保证邮政储蓄服务质量和现金安全，办理储蓄业务的各局要落实岗位人员。邮政储蓄人员配备标准，按部劳资司有关规定执行。所需增员应列入年度增员计划，在部下达的增员指标内，由各省、区、市邮电管理局自行调剂解决。专职储蓄会计、事后监督员，现不具备干部身份的，可实行聘任制。任期内按干部管理，可评定专业职称。
上述邮政储蓄人员应坚持先培训，后上岗，并分别制定岗位责任制度，认真组织实施和落实。