财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定
财政部
中华人民共和国财政部令第16号
《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定》已经部务会议讨论通过，现予以公布。
部长：项怀诚
2003年1月30日
财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定
为了适应依法行政、依法理财和我国加入世贸组织新形势的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年、1997年和1999年七次清理的基础上，对新中国成立以来至2001年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面清理，并逐一做出了鉴定。经过清理，确定废止和失效的财政规章共904件，其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章265件；因适用期已过或者调整对象消失，自行失效的财政规章639件。现将这904件财政规章的目录予以公布，停止执行。
废止的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于印发1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
（财政部财综字〔2000〕13号）
2．关于《中华人民共和国母婴保健技术服务许可证》工本费等有关问题的通知
（财政部、国家计委财综字〔1996〕28号）
3．关于进口付汇核销单收取工本费的复函
（财政部、国家计委财综字〔1995〕144号）
4．关于对渔民暂缓征收海域使用金的通知
〔财政部（94）财综字132号〕
5．关于住房资金的财务管理试行办法
〔财政部（92）财综字第114号〕
6．边防检查收费管理办法（试行）
〔财政部、公安部（90）财文字第103号〕
（二）法制类
1．国有资产产权纠纷调处工作试行规则
〔（94）国家国有资产管理局令第1号〕
2．关于印发财政行政复议文书参考格式的通知
〔财政部（93）财法字第32号〕
3．财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定
〔财政部（91）财法字第10号〕
（三）税收类
1．关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知
（财政部、国家税务总局财税字〔2000〕69号）
2．关于解决计算机2000年问题设备免征进口税收的通知
（财政部、国家税务总局、海关总署、信息产业部财税字〔1999〕287号）
3．关于调整计税工资扣除限额的通知
（财政部、国家税务总局财税字〔1996〕43号）
4．关于白银生产环节免征增值税的通知
（财政部、国家税务总局财税字〔1995〕13号）
5．关于停止执行的增值税、消费税归还外汇贷款政策的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字104号〕
6．关于印发《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字89号〕
7．关于中国农业发展银行征收营业税、企业所得税有关政策的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字77号〕
8．关于人民银行配售白银征税问题的通知
〔财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财税字52号〕
9．关于独立矿山铁矿石资源税减按规定税额60%征收的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字41号〕
10．关于人民银行配售黄金征税问题的通知
〔财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财税字18号〕
11．关于广东省农业税、农林特产税征收问题的函
〔财政部（91）财农税字第11号〕
12．关于开采海洋石油评价性试生产收入征税问题的规定
〔财政部（86）财税字第311号〕
13．关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润率征税问题的通知
〔财政部（86）财税字第290号〕
14．关于改进屠宰税征税办法的若干规
〔财政部（85）财税字第246号〕
（四）预算类
1．关于对储蓄存款利息所得征收个人所得税有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1999〕513号）
2．关于社会团体基金会民办非企业单位所得税有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1999〕393号）
3．关于印发《专用车辆审批配备管理规定》的通知
（财政部财预字〔1998〕10号）
4．关于控制社会集团购买力办公室执法主体资格认定和处罚依据问题的通知
（财政部财预字〔1997〕447号）
5．关于不得以融资租赁方式变相销售购买小汽车的通知
（财政部财预字〔1997〕378号）
6．关于股份制企业联营企业所得税有关预算管理问题的补充通知
（财政部财预字〔1997〕324号）
7．关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜增值税先征后退有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1997〕108号）
8．关于中央在京单位社会集团购买力按财务管理渠道归口管理的通知
（财政部财预字〔1997〕92号）
9．关于职工医疗保险基金纳入预算管理有关问题的通知
（财政部、中国人民银行财预字〔1997〕5号）
10．关于外商投资企业和外国企业所得税有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1996〕200号）
11．关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知
（财政部财预字〔1996〕25号）
12．关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见
（财政部、控制社会集团购买力办公室财控字〔1996〕2号）
13．关于中央企业在地方兴办企业所得税入库级次有关问题的批复
（财政部财预字〔1995〕50号）
14．关于中央企事业单位在地方所办企业的所得税有关预算管理问题的规定的通知
〔财政部（94）财预字347号〕
15．关于联营企业缴纳所得税后有关预算管理问题的规定的通知
〔财政部（94）财预字9号〕
16．关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务如何征收增值税问题的通知
（财政部、国家税务总局财预明电字〔1994〕3号）
17．关于中央四个行业商品零售营业税预算级次及缴库问题的通知
〔财政部（93）财预字第91号〕
18．关于提高商品零售营业税税率后有关预算管理的规定
〔财政部、中国人民银行、国家税务局（93）财预明电字第2号〕
19．关于制发《地方财政有偿使用资金管理办法》的通知
〔财政部（93）财地字第189号〕
20．关于调整专项控制商品品目的通知
〔全国控制社会集团购买力领导小组（93）控购字第6号〕
21．关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定
〔全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部（93）控购字第2号〕
22．关于股份制试点企业所得税有关预算管理问题规定的通知
〔财政部（92）财预字第102号〕
23．关于分税制财政体制试点地区中央与地方共享收入缴库问题的通知
〔财政部（92）财预字第96号〕
24．关于实行“分税制”财政体制试点的通知
〔财政部（92）财地字第63号〕
25．关于各级控制社会集团购买力办公室业务经费问题的通知
〔财政部、全国控制社会集团购买力领导小组（92）控购字第7号〕
26．关于调整专项控制商品品目问题的补充通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（92）控购字第5号〕
27．关于严格执行出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担的通知
〔财政部（91）财预字第136号〕
28．关于开征“外商投资企业和外国企业所得税”后有关预算管理问题规定的通知
〔财政部（91）财预字第135号〕
29．关于出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担有关预算管理几个具体问题的规定的通知
〔财政部（91）财预字第28号〕
30．关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知
〔财政部（91）财预字第23号〕
31．关于调整专项控制商品品目的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（91）控购字第25号〕
32．对经济效益下降、亏损增加、拖欠税利的企业购买专项控制商品有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力领导小组、财政部、国家税务局（91）控购字第6号〕
33．关于小汽车、大轿车和摩托车的过户应经过控制社会集团购买力管理机关审批的复函
〔全国控制社会集团购买力办公室（91）控函字第5号〕
34．关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知
〔财政部（90）财预字第87号〕
35．对上海市财政局《关于工商行政管理规费收入结余是否上缴的请示》的复函
〔财政部（90）财预字第2号〕
36．关于地方审计机关审计中央单位违纪资金分成审批办法的通知
〔财政部（90）财地字第112号〕
37．关于专用囚车免办控购手续范围的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第32号〕
38．关于对天津大发等微型厢式货车放开审批等有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第17号〕
39．关于审批专项控制商品有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第16号〕
40．关于审批生产、更新和新建单位用小轿车有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第6号〕
41．关于不得以租赁方式变相购买销售国家规定的专项控制商品的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第2号〕
42．关于国有土地使用权有偿出让收入预算管理问题的通知
〔财政部（89）财预字第84号〕
43．关于颁发《边境建设事业补助费管理暂行办法》的通知
〔财政部（89）财地字第73号〕
44．关于下放港口预算管理若干问题的暂行规定
〔财政部（89）财地字第3号〕
45．关于从严控制社会集团购买力几个问题的通知
〔全国控制社会集团购买力领导小组（89）控购字第1号〕
46．关于审批生产、更新和新建单位用车等有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（89）控购字第21号〕
47．关于集团购买小卡车有关社控审批问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（89）控购字第12号〕
48．关于“印花税”、“城镇土地使用税”有关预算管理问题的补充规定的通知
〔财政部（88）财预字第60号〕
49．关于改变“印花税”预算级次问题的通知
〔财政部（88）财预字第26号〕
50．关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定
〔财政部（88）财预明电字第4号〕
51．关于所有小汽车、大轿车均属专项控制商品的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（88）控购字第20号〕
52．关于中央驻外地单位的集团购买力仍应由地方控办审批的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（88）控购字第18号〕
53．关于商检部门罚没收入如何上交和违反财政法规罚款列何科目的函
〔财政部（87）财预字第191号〕
54．关于国家物价局直接查处违纪案件的罚没收入和办案费用补助处理办法的通知
〔财政部（87）财预字第63号〕
55．关于地方审计机关审计中央单位上缴中央财政收入给予地方财政分成问题的通知
〔财政部、审计署（87）财预字第39号〕
56．关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法
〔全国控委、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部（87）控购字第10号〕
57．关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（87）控购字第8号〕
58．关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知
〔财政部（86）财外字第982号〕
59．关于临时出国人员用汇问题的补充说明
〔财政部（86）财外字第695号〕
60．关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知
〔财政部（86）财外字第149号〕
61．关于双排座小卡车不作为专项控制商品管理的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（86）控购字第5号〕
62．关于开征城市维护建设税后有关预算管理若干问题的规定
〔财政部（85）财预字第23号〕
63．关于计算民族自治地方5%机动资金的具体规定
〔财政部（64）财预吴75号〕
（五）国库类
1．粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法
（财政部财库〔2000〕6号）
2．粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案
（财政部财库〔2000〕5号）
3．关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知
（财政部财预字〔1997〕391号）
4．关于乡〔镇〕级国库工作试点的意见
〔财政部、中国人民银行（90）财预字第20号〕
5．关于国务院各部门的科研事业费开立“机关团体预算存款”账户的通知
〔财政部、国家科委、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行（86）财预字第58号〕
（六）行政政法类
1．关于旅游发展基金征收管理若干问题的通知
（财政部财外字〔1997〕12号）
2．人民法院诉讼费用暂行管理办法
（财政部、最高人民法院财文字〔1996〕4号）
3．关于印发《旅游发展基金征收使用管理暂行规定》的通知
（财政部、国家计委、民航总局、国家旅游局财外字〔1996〕396号）
4．关于印发《援外出国人员生活待遇管理办法补充规定》的通知
（财政部、外经贸部、卫生部财外字〔1995〕333号）
5．修订《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知
（财政部、外交部财外字〔1995〕250号）
6．援外出国人员生活待遇管理办法
（财政部、外经贸部、卫生部（94）财外字412号）
7．关于印发《中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法》的通知
〔财政部（93）财文字第740号〕
8．关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知
〔财政部、外交部（92）财外字第278号〕
9．关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知
〔财政部、外交部（91）财外字第78号〕
10．印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知
〔财政部、外交部、国务院机关事务管理局（90）财外字第798号〕
11．关于外事服务收入问题的规定
〔财政部（89）财外字第572号〕
12．关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知
〔财政部（89）财外字第214号〕
13．关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知
〔财政部（88）财外字第207号〕
（七）教科文类
1．关于印发《中央级普通高等学校房屋维修和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）》的通知
（财政部财公字〔1999〕361号）
2．关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
（财政部、国家文物局财文字〔1998〕11号）
3．关于印发《国家科技攻关计划项目贷款贴息管理试行办法》的通知
（财政部、国家科学技术委员会财工字〔1997〕324号）
4．关于印发《八六三计划经费管理暂行办法》的通知
〔财政部、国家科委、国防科工委（93）财文字第822号〕
5．社会文教行政单位预算支出定额制定规则（试行）
〔财政部（92）财文字第4号〕
6．关于文教事业单位、党政机关和社会团体所办公司财务脱钩、挂钩及验资等有关问题的补充通知
〔财政部（90）财文字第794号〕
7．国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法
〔财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号〕
8．关于中央级党政干部教育经费开支的暂行规定
〔财政部（83）财事字第134号〕
（八）经济建设类
1．财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定
（财政部财建〔2000〕43号）
2．关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
（财政部、水利部、中国建设银行财基字〔2000〕15号）
3．关于出口和以出顶进国产棉有关财政补贴问题的通知
（财政部、国家计委、中华全国供销合作总社、国家农业发展银行、海关总署财经字〔2000〕181号）
4．关于印发《财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程》的通知
（财政部财基字〔1999〕37号）
5．关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知
（财政部财基字〔1999〕30号）
6．关于印发《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》的通知
（财政部财基字〔1999〕1号）
7．关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知
（财政部、国家经济贸易委员会财工字〔1997〕365号）
8．关于中央商贸周转金呆账处理若干问题的通知
（财政部财商字〔1997〕731号）
9．关于印发《地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法》的通知
（财政部财基字〔1996〕637号）
10．矿产资源补偿费使用管理暂行办法
（财政部、地质矿产部、国家计委财基字〔1996〕1076号）
11．关于由中央财政垫付国家储备棉保管费用的通知
（财政部、中华全国供销合作总社财商字〔1996〕78号）
12．关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知
（财政部财商字〔1996〕50号）
13．关于转发《财政部、中国人民建设银行〈委托代理协议书〉》的通知
（财政部财基字〔1995〕60号）
14．关于中央补助地方有偿使用资金问题的通知
〔财政部（94）财基字141号〕
15．关于中央企业财政驻厂员机构对国家储备棉贷款利息支出实施监督的通知
〔财政部、国内贸易部（94）财商字220号〕
16．关于印发《建设单位若干财务问题的处理办法》的通知
〔财政部、中国人民建设银行（93）财预字第104号〕
17．关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知
〔财政部（90）财预字第115号〕
18．关于烟台、青岛、连云港、黄埔、南通港下放地方后有关预算财务管理问题的通知
〔财政部（87）财工字第210号〕
19．关于国家储备棉花保管费用补贴款问题的补充通知
〔财政部（87）财商字第1号〕
20．关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知
〔财政部（87）财预字第158号〕
21．关于将海关吨税划归交通部管理有关问题的函
〔财政部（86）财工字第380号〕
22．关于对铁路系统职工统一制装问题的意见
〔财政部（85）财工字第138号〕
23．基本建设项目竣工决算编制办法
〔财政部、国家建委（78）财基字第35号〕
（九）农业类
1．扶贫贷款财政贴息办法（暂行）
（财政部财农字〔2000〕1号）
2．关于印发《支援不发达地区发展资金管理办法》的通知
（财政部财农字〔1999〕83号）
3．关于印发《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》的通知
（财政部、教育部财农字〔1998〕350号）
4．关于下发《中央财政支持农业产业化立项指南（试行）》的通知
（财政部财农字〔1997〕261号）
5．关于印发《关于开展财政支持农业科技成果应用示范试点县工作的若干意见》的通知
（财政部财农字〔1997〕199号）
6．关于颁布《支援经济不发达地区发展资金管理办法》的通知
（财政部财地字〔1997〕21号）
7．以工代赈资金拨付财务管理办法（试行）
（财政部财地字〔1996〕214号）
8．关于印发《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》的通知
（财政部、国务院扶贫开发领导小组财农字〔1995〕10号）
9．特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法
〔财政部、水利部（94）财农字345号〕
10．财政支农资金项目管理试行办法
〔财政部（91）财农字第224号〕
11．关于请加强对中央级农口事业费使用管理的通知
〔财政部（89）财农字第42号〕
12．关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定
〔财政部（86）财农字第002号〕
13．中央级农业事业单位试行预算包干若干规定
〔财政部（80）财农字第204号
14．农业事业费的使用范围和财务管理的试行规定
〔财政部、农业部（64）财农申字第64号、（64）农财震字第255号〕
15．水利事业计划、财务和物资管理暂行办法
〔财政部、水利电力部（63）财农申字第91号、（63）水利财事字第980号〕
（十）社会保障类
1．关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知
（财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局财社字〔1998〕6号）
2．关于印发《中央财政拨付〈全国计划〉内中直企业下岗职工补助资金操作办法》的通知
（财政部财工字〔1998〕113号）
3．关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知
（财政部财社字〔1996〕175号）
4．关于发布《职工医疗保险基金财务制度》的通知
（财政部财社字〔1996〕172号）
5．关于企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金纳入财政专户管理有关具体事项的通知
（财政部财综字〔1996〕112号）
（十一）企业类
1．关于调整涉及股份有限公司资产评估项目管理事权的通知
（财政部财企〔2000〕256号）
2．关于在地方政府机构改革中做好国有股权管理工作的紧急通知
（财政部财企〔2000〕75号）
3．关于印发《国家电力公司投资收益收取使用管理暂行办法》的通知
（财政部财经字〔1999〕143号）
4．关于印发《关于资产评估立项确认工作的暂行规定》的通知
（财政部财评字〔1999〕90号）
5．关于印发《葛洲坝水力发电厂专项支出管理暂行办法》的通知
（财政部财工字〔1998〕1号）
6．关于组织实施中央企业年度会计报表注册会计师审计有关事项的通知
（财政部财经字〔1998〕355号）
7．关于改进资产评估确认工作的通知
（财政部财评字〔1998〕136号）
8．关于电力建设基金征收管理有关问题的补充通知
（财政部、电力工业部财工字〔1997〕455号）
9．关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知
（财政部、电力工业部财工字〔1997〕120号）
10．关于印发《国家电力公司技术开发费收取使用管理暂行办法》的通知
（财政部、电力工业部财工字〔1997〕119号）
11．关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知
（财政部财工字〔1997〕118号）
12．关于印发《国家碘盐基金征收使用管理办法》的通知
（财政部财工字〔1997〕33号）
13．电力建设基金征收使用监督管理办法
（财政部、电力工业部财工字〔1996〕134号）
14．关于印发《施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）》的通知
（财政部财基字〔1996〕890号）
15．关于编报《国有施工、房地产开发企业主要财务指标季度快报》的通知
（财政部财基字〔1996〕92号）
16．关于外商投资企业中方职工住房制度改革若干财务问题的规定
（财政部财工字〔1995〕59号）
17．关于印发《关于企业住房制度改革若干财务问题的规定》的通知
（财政部财工字〔1995〕18号）
18．关于印发《旅游企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
（财政部财外字〔1995〕237号）
19．关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知
（财政部财外字〔1995〕5号）
20．关于加强国有资源性资产评估管理有关问题的通知
（国家国有资产管理局国资办发〔1995〕68号）
21．关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知
（国家国有资产管理局国资办发〔1995〕27号）
22．关于土地使用权评估等有关问题的复函
（国家国有资产管理局国资办函发〔1995〕21号）
23．关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知
（国家国有资产管理局国资企发〔1994〕35号）
24．关于在上市公司送配股时维护国家股权益的紧急通知
（国家国有资产管理局国资企发〔1994〕12号）
25．关于印发《股份制企业国有股权管理的实施意见》的通知
（国家国有资产管理局国资企发〔1994〕9号）
26．关于加强资产评估管理工作的紧急通知
〔国家国有资产管理局（93）国资办发第66号〕
27．关于印发《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》的通知
〔国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行（92）国资法规发第87号〕
28．关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知
〔国家国有资产管理局、国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部、国家工商行政管理局（92）国资办发第88号〕
29．关于中外合资（合作）经营企业中方投资若干财务问题的通知
〔财政部（91）财工字第519号〕
30．关于外商投资企业若干财务管理问题处理意见的通知
〔财政部（91）财工字第374号〕
31．关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知
〔国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局（91）国资综发第21号〕
32．关于全民所有制企业财务体制应由财政部门核定的复函
〔财政部（90）财工字第532号〕
33．关于对中外合营（合作）企业中方董事领取补贴问题的复函
〔财政部（90）财工字第410号〕
34．关于做好撤销、合并全民所有制公司中国有资产收缴工作的通知
〔国家国有资产管理局（90）国资商字第21号〕
35．关于国有资产办理无偿划转手续的通知
〔国家国有资产管理局（90）国资工字第17号〕
36．关于中外合营企业中方投资者分得利润财务处理问题的复函
〔财政部（89）财工字第453号〕
37．关于华能发电公司有关财务税收问题的处理意见
〔财政部（86）财工字第327号〕
（十二）金融类
1．外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法
（财政部财债字〔2000〕37号）
2．关于印发《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知
（财政部财金〔2000〕159号）
3．关于下达外国政府贷款项下采购公司名单及有关事项的通知
（财政部财债字〔1999〕43号）
4．关于解决中国农业发展银行省以下机构营业办公用房有关问题规定的通知
（财政部财债函字〔1999〕446号）
5．关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知
（财政部财商字〔1998〕302号）
6．关于商业银行呆坏账和投资损失核销有关问题的通知
（财政部财商字〔1998〕130号）
7．关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知
（财政部财商字〔1997〕51号）
8．关于修订《关于国家专业银行建立贷款呆账准备金的暂行规定》的通知
〔财政部（92）财商字第232号〕
9．发布《关于国家专业银行建立贷款呆账准备金的暂行规定》的通知
〔财政部（88）财商字第277号〕
（十三）国际类
1．关于印发《世界银行贷款项目管理暂行规定》的通知
（财政部财世字〔1997〕43号）
2．关于印发《利用世界银行贷款出国团组管理办法》的通知
〔财政部（91）财世字第125号〕
（十四）会计类
1．关于印发《企业会计准则--非货币性交易》的通知
（财政部财会字〔1999〕29号）
2．企业会计准则--会计政策、会计估计变更和会计差错更正
（财政部财会字〔1998〕28号）
3．关于印发《企业会计准则--投资》的通知
（财政部财会字〔1998〕26号）
4．关于印发《企业会计准则--债务重组》的通知
（财政部财会字〔1998〕24号）
5．关于印发《企业会计准则--资产负债表日后事项》的通知
（财政部财会字〔1998〕14号）
6．关于印发《企业会计准则--现金流量表》的通知
（财政部财会字〔1998〕10号）
7．关于印发《股份有限公司会计制度--会计科目和会计报表》的通知
（财政部财会字〔1998〕7号）
8．关于保险企业分期收取财产保险费会计处理的复函
（财政部财会字〔1998〕1号）
9．关于高等学校新旧会计制度衔接问题的通知
（财政部、教育部财预字〔1998〕155号）
10．关于印发《科学事业单位会计制度》账务衔接问题的通知
（财政部财预字〔1998〕103号）
11．关于印发《职工医疗保险基金会计核算办法》的通知
（财政部财会字〔1997〕1号）
12．关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知
（财政部财预字〔1997〕3号）
13．关于印发《会计证管理办法》的通知
（财政部财会字〔1996〕18号）
14．关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知
（财政部财地字〔1996〕213号）
15．关于印发企业住房基金会计处理补充规定的通知
（财政部财会字〔1995〕14号）
16．关于各地区、部门不得擅自制定、修改预算会计制度的通知
（财政部财预字〔1995〕9号）
17．关于印发《金融企业会计制度》的通知
〔财政部、中国人民银行（93）财会字第11号〕
18．关于地质部门所属多种经营单位执行新的财务会计制度的通知
〔财政部、中国人民建设银行（93）财预字第102号〕
19．关于提高事业行政单位固定资产会计核算起点的通知
〔财政部（93）财预字第3号〕
20．关于印发《会计专业技术资格考试暂行规定》和《实施办法》的通知
〔财政部、人事部（92）财会字第5号〕
不分页显示 总共4页 1 [2] [3] [4]
下一页
住房公积金行政监督办法
建设部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
关于印发《住房公积金行政监督办法》的通知
建金管[2004]34号
各省、自治区建设厅、财政厅，中国人民银行各分支机构，中国银行业监督管理委员会各监管局，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、财政局、住房公积金管理中心：
为加强住房公积金行政监督，规范监督行为，保证住房公积金规范管理和安全运作，根据《住房公积金管理条例》等国家有关法律、法规，我们制定了《住房公积金行政监督办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时报告。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国财政部
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
二○○四年三月二日
住房公积金行政监督办法
第一条 为了加强住房公积金行政监督，规范监督行为，保证住房公积金规范管理和安全运作，根据《住房公积金管理条例》等国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 建设部和省（自治区）建设厅分别会同同级财政、中国人民银行（分支机构）、中国银行业监督管理委员会（派出机构）等有关部门（以下简称监督部门，分为部级监督部门和省（自治区）监督部门），依据管理职权，对住房公积金管理法规、政策执行情况实施的监督，适用本办法。
第三条 建设部会同有关部门，制定住房公积金行政监督的制度措施，并组织实施和监督执行。
省（自治区）监督部门负责本行政区域内的住房公积金行政监督工作，并向部级监督部门报告。
建设部、省（自治区）建设厅住房公积金监督管理机构，负责住房公积金行政监督的日常具体工作。
第四条 住房公积金行政监督应当遵循合法、客观、公正、效率的原则。
第五条 住房公积金行政监督包括以下内容：
（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；
（二）住房公积金管理委员会履行决策职责情况；
（三）住房公积金管理中心履行职责情况，以及依法接受监督情况；
（四）受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况；
（五）住房公积金管理中的其他事项。
第六条 住房公积金行政监督方式包括现场监督和非现场监督。
现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查。必要时，监督部门可以聘请会计师事务所等社会中介机构协助检查或者审计。
非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。非现场监督分为常规监督和专项监督。常规监督是监督部门对被监督单位按要求上报有关文件和定期报送数据资料实施的监督；专项监督是监督部门对被监督单位就专项问题按要求报送文件和数据资料实施的监督。
第七条 现场监督实行定期检查和不定期检查相结合的制度。
省（自治区）监督部门和部级监督部门应在职责范围内拟定年度计划，定期对一定比例的设区城市（包括地、州、盟，以下同）或者省（区、市）进行检查。建设部会同有关部门拟定全国现场检查年度计划和比例，经由部级监督部门及相关部门组成的住房公积金工作联席会议审定后实施。
根据需要，监督部门可以不定期就一个或者一个以上专门问题进行专项检查。
第八条 监督部门实施现场检查，依照下列程序进行：
（一）根据检查计划或者专项检查需要，组成检查组，确定检查项目和检查内容，制定检查方案，在实施检查3日前通知被监督单位。监督部门认为必要，也可以在到达检查现场时出示检查通知，检查人员应当出具证件表明执法检查身份；
（二）检查组就检查事项听取被监督单位的汇报，查阅有关文件、资料，检查被监督单位有关会计凭证、会计账簿、会计报表、统计报表以及现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查取证等；
（三）检查组应在现场检查结束后，写出检查报告，送被监督单位征求意见。被监督单位有异议的，可以在接到检查报告15日内提出书面意见。逾期未提出书面意见的，视同无异议。
（四）检查组征求被监督单位意见后，将检查报告报监督部门审定。监督部门对检查事项做出评价，形成检查意见书，送被监督单位。对经查证存在问题的，监督部门还可以依照本办法做出监督决定或者监督建议。
第九条 监督部门及其工作人员在履行检查职责时，有权采取以下措施：
（一）要求被监督单位提供与监督事项有关的管理文件、财务账目、原始凭证及其他资料，进行查阅或者予以复制；
（二）向有关单位和个人进行调查，要求就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；
（三）对被监督单位和人员隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表，转移、隐匿住房公积金资产以及其他违反法律、法规和行政纪律的行为，责令停止和予以纠正；
（四）建议暂停有严重妨碍检查工作的人员执行公务。
第十条 在监督检查中，被监督单位、人员有权向监督部门进行陈述和申辩。
第十一条 监督部门实施非现场监督，依照下列程序进行：
（一）根据监督工作需要，提出报送文件和数据资料的内容、格式、报送方式及时限，通知被监督单位；
（二）审核被监督单位报送的文件和数据资料，对不符合要求的，通知被监督单位补报或重新报送；
（三）分析被监督单位报送的文件和数据资料，通过住房公积金监督管理信息系统查询有关信息，评估住房公积金管理和使用状况及存在的问题，必要时写出监督报告。
第十二条 有关部门、单位应当在以下事项发生后15日内，按照管理权限，报省（自治区）监督部门或部级监督部门备案：
（一）为贯彻执行国家关于住房公积金监督和管理规定，拟定的具体办法和措施；
（二）住房公积金管理委员会组成情况、章程、决策制度以及做出的决议；
（三）有关住房公积金管理中心设立、编制和分支机构、业务经办网点、内设机构设置的文件及法人授权书；
（四）住房公积金管理中心与受委托银行签订的办理住房公积金金融业务和住房公积金账户设立等有关手续的委托合同；
（五）监督部门认为需要备案的其他事项。
监督部门发现备案事项违反国家有关规定的，有权责令改正。
第十三条 住房公积金管理委员会应当每年就住房公积金决策、管理和使用情况写出年度报告，并于下一年度2月底前向监督部门报告。
省（自治区）监督部门应当每年就本省（自治区）住房公积金决策、管理和使用情况写出年度报告，并于下一年度3月底前向部级监督部门报告。
第十四条 住房公积金管理中心应当按规定，按时向上级建设行政主管部门、财政部门报送住房公积金统计报表、会计报表，保证数据准确、完整、真实。纸质报表须由经办人和单位负责人签字，加盖单位公章。
省（自治区）建设行政主管部门、财政部门要对本行政区域内住房公积金管理中心的统计报表和会计报表进行汇总，按时向建设部、财政部报送。
第十五条 公民、法人和其他社会组织对住房公积金管理和使用方面的违法违规行为进行检举和控告的，监督部门应当及时受理，依法办理。部级监督部门接到举报的，可以批转省（自治区）监督部门办理，案情重大或复杂的也可以直接组织查处。对部级监督部门批转的事项，省（自治区）监督部门应当及时向部级监督部门报告办理情况。
实名举报的，监督部门应当承担对举报人有关情况的保密责任。
第十六条 建设部依托现有网络，建立健全国家、省（自治区）和设区城市三级联通的住房公积金监督管理信息系统，对全国住房公积金管理和使用情况进行适时监督。省（自治区）建设厅负责本行政区域内住房公积金监管信息系统的建设和正常运行。设区城市住房公积金管理中心业务管理信息系统应与监管信息系统保持联通，保证数据传输的及时、准确、完整和真实。
第十七条 建设部会同财政部等有关部门拟定统一的考核办法和标准，建立考核评价体系，组织、指导对住房公积金管理中心工作业绩、管理水平、服务质量和风险控制能力的考核工作；对直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心进行考核。
省（自治区）建设厅会同财政等有关部门，负责对本行政区域内的住房公积金管理中心进行考核。
第十八条 住房公积金管理中心负责人必须符合建设部会同有关部门拟定的任职基本条件。
住房公积金管理中心的关键岗位应当按规定持证上岗。
第十九条 监督部门要加强对住房公积金管理中心负责人的监督，发现问题及时向设区城市人民政府反映。住房公积金管理中心负责人有下列情形之一的，监督部门可以提出撤换或者给予其他行政处分的建议：
（一）对应当由住房公积金管理委员会决策的事项自行决策，或者不执行住房公积金管理委员会依法做出的决策，情节较严重的；
（二）违反《住房公积金管理条例》规定挪用住房公积金，或者对批准挪用住房公积金行为不予抵制，也没有向监督部门及时报告的；
（三）住房公积金管理中心违反《住房公积金管理条例》第四十条规定，情节较严重的；
（四）住房公积金管理中心向他人提供担保；
（五）拒绝或者阻扰监督部门依法实施监督的；
（六）有贪污、贿赂行为，查证属实的；
（七）住房公积金管理中心连续三年未通过监督部门工作考核的；
（八）不同意辞去兼任的其他行政、事业单位和经济组织职务的；
（九）有其他违法违规行为的。
第二十条 实施监督过程中，监督部门发现被监督单位和有关个人有违法违规行为嫌疑，需要进行调查的，应当按照以下程序执行：
（一）对需要调查的事项予以立项；
（二）组织调查，收集证据；
（三）有证据证明违法违规行为属实的，依法做出监督决定或者监督建议；
（四）调查认定不存在违法违规行为或者不需要追究行政纪律责任的，应当将调查结果告知被监督单位和有关个人。
调查人员在调查时应当出具证件表明身份。
省（自治区）监督部门对重大、复杂事项的调查结果，应当向部级监督部门报告。
第二十一条 监督部门建立通报制度，定期或者不定期通报住房公积金管理法规、政策贯彻执行情况以及存在问题。对于贯彻执行较好的，可以通报表扬；对于存在问题较多或者较严重的，应当通报批评。
第二十二条 监督部门对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：
（一）责令被监督单位限期改正；
（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予行政处分；
（三）建议解聘住房公积金管理委员会委员或者撤换住房公积金管理中心负责人；
（四）建议住房公积金管理中心按规定解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系；
（五）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任；
（六）其他决定或建议。
第二十三条 建设部和省（自治区）建设厅对住房公积金管理和使用中查证属实的违法、违规行为，有权直接处理的，可以做出监督决定。应当由被监督单位处理，或者依照管理权限由有关部门处理，或者应当移送司法机关处理的，可以提出监督建议。监督决定和监督建议应当以统一的书面格式做出。
第二十四条 对监督部门做出的监督决定，被监督单位应当认真执行，并向监督部门报告执行情况。无正当理由的，不得拒绝执行。监督部门应当对监督决定的执行情况进行检查。
对监督部门做出的监督建议，有关单位、部门应当积极采纳；未采纳的，应当说明理由。
第二十五条 财政部门对住房公积金管理中执行财政法规情况进行监督，对违反财政法规行为依法给予行政处罚。
国务院财政部门负责拟定住房公积金财务管理和会计核算制度，并监督执行；省（自治区）财政部门负责本行政区域内住房公积金管理中心（包括分中心）执行《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）和《住房公积金会计核算办法》（财会字[1999]33号）情况的监督检查，并组织设区城市财政部门建立对住房公积金管理和使用的全过程监督机制；设区城市财政部门负责对本行政区域内住房公积金管理和使用情况进行监督。
第二十六条 建设行政主管部门、财政部门、中国人民银行及其分支机构依据管理职权，对住房公积金管理中心在受委托银行设立住房公积金账户进行监督。
第二十七条 中国银行业监督管理委员会及其派出机构依照有关法规和《商业银行中间业务管理暂行规定》，对受委托银行承办的住房公积金金融业务和相关手续进行监督。
第二十八条 住房公积金管理中心应当认真接受审计部门依法对其财务收支的真实、合法、效益进行审计监督，住房公积金管理中心负责人应当接受经济责任审计。
第二十九条 建设部会同财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等有关部门，依照本办法规定直接对直辖市和新疆生产建设兵团住房公积金决策、管理和使用情况实施监督。
第三十条 被监督单位有下列行为之一的，监督部门可以建议有权部门，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻挠监督人员进行监督的；
（二）拒绝或者故意拖延提供与监督事项有关文件、数据和资料的；
（三）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；
（四）拒绝就监督部门所提问题做出解释和说明的；
（五）无正当理由，拒不执行监督决定的。
第三十一条 被监督单位和有关个人对控告人、检举人、监督人员进行报复陷害的，由有权部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 省（自治区）监督部门以及设区城市有关监督部门未按照有关规定履行监督职责的，上级主管部门应依据管理职权责令限期改正；造成资金损失的，对有关责任人给予行政处分。
第三十三条 监督人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由监督部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 各省（自治区）可以根据本办法，结合本地实际，制订实施细则贯彻执行。
第三十五条 本办法自2004年5月1日起实施。
