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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


关于印发乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法的通知
文号：乌政发[2003]53

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各县级事业单位：
《乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法》已经市人民政府同意，现予公布施行。

乌鲁木齐市人民政府
二○○三年六月九日



《乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法》

第一条 为了加强对行政执法工作的监督，保证行政处罚的合法与适当，规范行政执法文书，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《乌鲁木齐市行政执法条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政执法机关，法律、法规授权的组织，受委托的组织的重大行政处罚决定备案审查适用本办法。
第三条 市人民政府法制办公室负责全市重大行政处罚决定备案审查工作的监督、指导和协调。
第四条 下列重大行政处罚决定应当报送备案：
（一） 责令停产停业的；
（二） 吊销许可证或者执照的；
（三） 对公民处1000元以上、对法人或者其他组织处3万元以上罚款的；
（四） 没收违法所得或者没收非法财物价值1万元以上的；
（五） 市人民政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚决定。
第五条 作出重大行政处罚决定的机关（以下简称报备部门）应当在重大行政处罚决定作出后7日内依照下列规定报送备案：
（一）市人民政府所属行政执法机关作出的重大行政处罚决定报送市人民政府法制办公室备案；
（二）区（县）人民政府所属行政执法机关作出的重大行政处罚决定报送区（县）人民政府法制机构备案，同时报送上级业务主管部门；
（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内作出的重大行政处罚决定，报送本级人民政府法制机构备案；
（四）依法受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义作出的重大行政处罚决定，由委托行政机关报本级人民政府法制机构备案；
（五）乌鲁木齐经济技术开发区管理委员会、乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会所属工作部门作出的重大行政处罚决定分别报两管委会备案。
第六条 报备部门备案时应当向有备案管辖权的机关（以下简称备案部门）提交备案报告和行政处罚决定书。备案报告的格式由市人民政府法制办公室统一规定。
第七条 备案部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查，审查事项包括：
（一） 执法主体是否合法；
（二） 处罚程序是否合法；
（三） 适用的依据是否正确；
（四） 行政执法文书是否规范；
（五） 需要进行审查的其他内容。
第八条 备案部门在备案案件审查过程中，根据情况可以调阅报备部门的案卷材料或者要求案件承办人说明情况，报备部门不得拒绝。
第九条 备案部门在审查中发现报备部门作出的重大行政处罚决定不合法或者显失公正的，提请本级人民政府制发《重大行政处罚决定备案处理决定书》，责令其限期撤销、改变原处罚决定；需重新作出行政处罚决定的，应当重新作出（当事人提起行政复议、行政诉讼的案件除外）。
重大行政处罚决定书不规范的，由备案部门制发《重大行政处罚决定备案审查建议书》，建议报备部门以后改正。
第十条 报备部门应当在接到《重大行政处罚决定备案处理决定书》或者《重大行政处罚决定备案审查建议书》之日起30日内，将办理结果报告备案部门。
第十一条 建立重大行政处罚案件统计报表上报制度，报备部门应当于每年的一月底和七月底以前，将上一年度下半年和本年度上半年所处理的重大行政处罚案件统计表报送备案部门。
第十二条 备案部门应加强对报备部门的监督检查，对检查中发现的下列情形，应当对报备部门予以通报批评并责令改正，情节严重的，对负有责任的主管人员给予行政处分：
（一） 在规定期限内应备案而不备案的；
（二） 备案报告不符合规定格式的；
（三） 不按规定报送重大行政处罚案件统计表的；
（四） 拒绝调阅案件材料或说明案件情况的；
（五） 拒不执行备案部门作出的处理决定的。
第十三条 本办法自公布之日起施行。


贵州省人民政府


贵州省实施《全民所有制企业临时工管理暂行规定》细则
贵州省人民政府



第一条 为了贯彻实施国务院《全民所有制临时工管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省实际，特制定本细则。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）临时性别、季节性工作岗位，可以招用临时工。常年性岗位不得使用临时工。临时工使用期限应在一年以内。
第三条 企业使用临时工，应在国家下达的年度工资总额计划以内编制招用计划，送同级劳动行政部门备案，并按规定到指定的劳动服务机构办理招用手续。
第四条 企业招用临时工应从领取就业许可证的城镇待业人员中择优录用，个别特殊行业需要从农村招收的，应报经企业所在地、州（市）劳动行政部门批准，方能组织招收。从农村招收的临时工一律不得转户粮关系。
第五条 企业招用的临时工应按国家规定与临时工签订书面劳动合同，合同签订后，可以到当地有管辖权的劳动行政部门仲裁机构进行鉴证。劳动合同一经鉴证，双方必须严格遵守执行。劳动合同期满，应即终止执行。
第六条 临时工的工资待遇，可参照同工种岗位的合同制工人的工资收入，由企业与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以规定。
第七条 临时工在企业工作期间因工负伤医疗终结，经县以上劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待；部分丧失劳动能力的，合同期满，由企业根据伤残程度及企业的承受能力，一次性发给300元至3000元的伤残补助费，终止劳动合同。
第八条 临时工患病或非因工负伤，在医疗期内的医疗待遇的病假工资，与所在企业的合同制工人同等对待。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，企业解除劳动合同后，可根据在本企业时间长短，发给一次性的医疗补助费。其具体标准为：在企业工作满半年以
上的，按本人二个月标准工资支付；在企业工作不满半年的，按本人一个月标准工资支付。患病或非因工死亡的，企业可按合同制工人标准发给丧葬补助费，并按在本企业工作时间长短，一次性发给供养直系亲属的救济费，其中不满半年的发给200元，满半年以上的发给400元。
第九条 企业从城镇招用的临时工，如何建立养老保险制度由省劳动局另行下文。
第十条 企业招用临时工，要建立必要的管理制度，上岗前必须进行生产（工作）的基本知识教育、劳动纪律教育、安全知识教育，并做好日常的劳动安全管理工作。个别需要从事特种作业的，必须经当地劳动行政部门考核合格发证后，方能上岗独立作业。
第十一条 企业要为临时工创造必要的安全生产条件，提供安全设施。临时工的劳动保护用品，可按本企业同工种劳动合同制工人的标准发给。
第十二条 临时工在企业期间必须服从单位领导，努力工作，严格遵守安全生产规章制度和安全生产操作规程，对企业的生产设备和安全设施要爱护使用，发现有不安全的因素要及时报告，并采取安全措施。
第十三条 临时工在生产（工作）劳动中发生的伤亡事故，由用工单位按国家有关规定统计上报，并按“三不放过”的要求，严格认真进行调查分析处理。
第十四条 在履行劳动合同中以生劳动争议，按国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》和《贵州省关于贯彻实施〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉的若干规定》办理。
第十五条 国家机关、事业单位和社会团体招用临时工，参照《暂行规定》和本细则办理。
第十六条 本细则随同《暂行规定》一并贯彻执行。
第十七条 本细则由省劳动局负责解释。
第十八条 本细则自发之日起施行。



1991年5月29日