易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(废止)
公安部
易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法
（１９９４年３月２４日公安部令１８号）
第一章 总则
第一条 为加强易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人。
第三条 本办法所称易燃易爆化学物品，系指国家标准ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。
第四条 新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须设立在城镇以外的独立安全地带。对已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库，应纳入城市改造规划，并分别采取限期搬迁、改变使用性质、限制生产或储存化学物品种类和数量等措施，消除不安全因素。
第五条 生产、储存、经营和运输易燃易爆化学物品的单位和个人，必须填报《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》或《易燃易爆化学物品准运证审核申报表》，经公安消防监督机构审核合格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。
无《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》的单位和个人不得生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品。
第六条 民用建筑、民用地下建筑不得用于生产、储存易燃易爆化学物品。
第二章 生产、使用监督管理
第七条 生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）生产、使用易燃易爆化学物品的建筑和场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
（二）生产、使用易燃易爆化学物品的场所必须按照有关规范安装防雷保护设施；
（三）生产、使用易燃易爆化学物品场所的电气设备，必须符合国家电气防爆标准；
（四）生产设备与装置必须按国家有关规定设置消防安全设施，定期保养、校验；
（五）易产生静电的生产设备与装置，必须按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；
（六）从事生产易燃易爆化学物品的人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试取得合格证，方准上岗。
第八条 易燃易爆化学物品出厂时，必须有产品安全说明书。说明书中必须有经法定检验机构测定的该物品的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据和防火、灭火、安全储运的注意事项。
第九条 易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。
第十条 大量销毁易燃易爆化学物品时，应当征得所在地公安消防监督机构的同意。
第三章 储存、经营监督管理
第十一条 易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，同时还应当符合下列条件：
（一）专用仓库、货场或其他专用储存设施，必须由经过消防安全培训合格的专人管理；
（二）应根据ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；
（三）不得超量储存。
第十二条 易燃易爆化学物品的储存单位，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。
第十三条 易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的不得发货。
第十四条 经营易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件
（一）有符合防火、防爆要求的储存、经营设施；
（二）有经过消防培训合格的经营人员；
（三）有消防安全管理制度。
第四章 运输监督管理
第十五条 运输易燃易爆化学物品的车辆必须办理《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。
第十六条 办理《易燃易爆化学物品准运证》必须具备下列条件：
（一）有主管部门或单位的证明、车辆年检证、驾驶员证、押运员证；
（二）有符合消防安全要求的运输工具和配备相应的消防器材；
（三）有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员。
第十七条 《易燃易爆化学物品准运证》分长期和临时两种，全国通用。长期《易燃易爆化学物品准运证》期限为一年，急需运输的可办一次性临时《易燃易爆化学物品准运证》。
第十八条 《易燃易爆货物物品准运证》由承运单位或个人所在县（含县）以上公安消防监督机构批准填发。
第十九条 运输易燃易爆化学物品，应当遵守下列规定：
（一）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损，品名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运；
（二）轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；
（三）运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶，须彻底清扫冲洗干净后，才能继续装运其他危险物品；
（四）化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运；
（五）遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，按夏季限运物品安排，宜在夜间运输。必要时应采取隔热降温措施；
（六）遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，不宜在阴雨天运输。若必须运输时，除具有良好的装卸条件外，还应有防潮遮雨措施。
第二十条 无关人员不得搭乘装有易燃易爆化学物品的运输工具。
第二十一条 运输易燃易爆化学物品的车辆标志，必须符合国家标准ＧＢ１３３９２－９２《道路运输危险货物车辆标志》。
第二十二条 运输压缩、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
第五章 罚则
第二十三条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 与本办法相配套的《化学危险物品消防安全监督管理品名表》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》由公安部统一制定、印制。
第二十五条 本办法自１９９４年５月１日起施行。
哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂行规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第209号
哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂行规定
《哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂行规定》已经2009年11月26日市人民政府第58次常务会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇九年十一月三十日
哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂行规定
第一条 为规范行政审批工作，严肃查处行政机关工作人员实施行政审批中的违法行为，进一步优化经济发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市依法享有行政审批权的各级行政机关和组织的工作人员（以下简称行政审批工作人员）违法实施行政审批应当给予行政处分的，适用本规定。
第三条 给予行政审批工作人员行政处分，应当坚持公平、公正、教育与惩处相结合的原则。
第四条 本规定由行政审批工作人员的任免机关或者监察机关按照管理权限负责组织实施。
第五条 实施行政审批有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：
（一）对行政审批申请不出具受理或者不予受理的书面凭证的；
（二）在受理、审查、决定行政审批过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（三）对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（四）未依法说明不予受理行政审批申请或者不予行政审批的理由的；
（五）依法应当举行听证而不举行听证的；
（六）对涉及多个部门的行政审批，不及时主动协调、相互推诿、拖延不办，或者本部门行政审批事项完成后不及时移交其他部门的。
第六条 实施行政审批有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）对符合法定条件的行政审批申请不予受理的；
（二）对符合法定条件的申请不予行政审批或者不在法定期限内作出行政审批决定的；
（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政审批决定的，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政审批决定的；
（四）增加法定审批程序之外的其他环节的；
（五）增加法定审批条件之外的其他条件或者限制的；
（六）不按照法定项目和标准收费的。
第七条 实施行政审批、监督检查有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）对不符合法定条件的申请准予行政审批或者超越法定职权作出行政审批决定的；
（二）借行政审批名义向申请人指定或者变相指定中介服务和供应商的；
（三）继续实施或者变相实施已经取消的行政审批的；
（四）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
（五）索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益的。
第八条 领导干部授意、指使、强令行政审批工作人员违反规定实施行政审批，或者违反规定干预行政审批的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 行政审批工作人员能够主动交代违法行为、采取措施有效避免或者挽回损失的，应当从轻、减轻处分。
行政审批工作人员违法行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。
第十条 任免机关或者监察机关发现行政审批工作人员有本规定第五条至第八条情形的，或者根据下列情形，应当启动行政处分程序：
（一）经行政复议，行政审批行为被行政复议机关撤销、变更或者确认违法的；
（二）经行政诉讼，行政审批行为被人民法院判决撤销或者部分撤销的；
（三）在上级机关或者同级人大、政府行政执法监督检查中，行政审批行为被认定违法的；
（四）公民、法人和其他组织投诉、检举行政审批工作人员违法实施行政审批的；
（五）其他应当启动行政处分程序的情形的。
第十一条 对涉嫌违法的行政审批工作人员的调查、处理，按照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规的规定以及干部管理权限办理。
第十二条 受到行政处分的行政审批工作人员对行政处分决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定申请复核或者申诉。
第十三条 行政审批工作人员违法实施行政审批涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定自2010年1月1日起施行。
