关于明确保险公司法人机构直接经营保险业务行为监管有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 20:26:50 浏览:9015
来源:法律资料网
关于明确保险公司法人机构直接经营保险业务行为监管有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于明确保险公司法人机构直接经营保险业务行为监管有关问题的通知
保监机构〔2008〕384号
各保监局：
随着保险市场的快速发展，保险主体不断增加，保险公司法人机构在住所地以总公司名义直接经营保险业务的情况越来越普遍。为适应保险市场发展需要，提高市场行为监管效能，更好地维护市场秩序稳定，现将保险公司法人机构直接经营保险业务行为监管有关问题通知如下：
一、监管主体
保险公司法人机构住所地保监局（以下简称当地保监局）负责对保险公司法人机构的直接经营保险业务行为实施监管。
保险公司法人机构直接经营保险业务行为是指保险公司法人机构在住所地直接以总公司名义开展保险业务的行为（再保险业务、大型商业保险和统括保单项目除外）。
二、监管职责
当地保监局对保险公司法人机构直接经营保险业务行为履行以下监管职责：
（一）非现场监管方面。当地保监局负责收集和分析保险公司法人机构直接经营保险业务情况，并及时向保监会职能部门报送监管动态和分析报告。当地保监局可根据监管需要，要求辖区内保险公司法人机构报送与直接经营保险业务有关的财务、业务统计数据报表。
（二）现场检查方面。当地保监局负责对保险公司法人机构的直接经营保险业务行为进行定期或不定期现场检查；受理调查涉及保险公司法人机构直接经营保险业务行为的信访投诉，并及时向保监会职能部门报送现场检查情况及监管建议。
（三）行政处罚方面。当地保监局根据现场检查中发现的问题，对保险公司法人机构提出整改意见和采取监管措施，对保险公司法人机构有关责任人直接进行处罚，并将处罚结果及时报保监会；对涉及保险公司法人机构及其高管人员的行政处罚，当地保监局可以提出初步处罚建议，与有关案件材料一起报保监会，由保监会决定并实施处罚。
三、工作要求
（一）当地保监局要加强组织领导，创新监管方式，切实履行对保险公司法人机构直接经营保险业务行为的监管职责，有效维护辖区保险市场秩序。
（二）当地保监局要结合辖区保险业实际，针对非现场监管和现场检查中发现的问题，依法采取切实可行的监管措施，确保各项监管措施取得实效。
（三）保监会将充分考虑当地保监局提出的意见和监管建议，搞好统筹协调，加强业务指导。
（四）当地保监局在监管工作中如遇到问题或有意见建议，需及时向保监会反映。
特此通知
二○○八年四月二日
最高人民检察院关于检察机关执行刑事诉讼法中有关办案时限几个问题的综合批复
最高检
最高人民检察院关于检察机关执行刑事诉讼法中有关办案时限几个问题的综合批复
最高检
各省、市、自治区人民检察院：
据各地检察院反映，刑事诉讼法实施以来，在办案时限方面，存在着一些不够明确的问题和实际困难，要求我院给予答复和解决。经研究，根据法律规定的精神和各地的实践经验，现对有关办案时限的几个问题，提出如下意见：
（一）关于检察机关直接受理侦查的案件，羁押被告的期限是否适用刑事诉讼法第九十二条规定的问题。
刑事诉讼法第九十二条规定：“对被告人在侦查中的羁押期限不得超过二个月。．．．．．．”这里所说的被告人是指各类案件的被告人，当然也包括检察机关直接受理的案件的被告人。如果不是这样，那就必然发生检察机关直接受理侦查的案件和公安机关受理侦查的案件，羁押人犯
的期限不一致的情况，这是不符合法制统一原则的。因此我们认为，检察机关直接受理侦查的案件，对被告人的羁押期限，应当适用刑事诉讼法第九十二条的规定。但由于检察机关直接受理侦查的案件，多数是干部犯罪的案件，社会危险性一般不大，应当尽可能减少采取逮捕的强制措施，
因而多数案件就不发生羁押期限的问题。对于确有必要逮捕被告人时，可以适用刑事诉讼法第九十二条关于羁押期限的规定。
（二）关于由中级法院进行一审的反革命案件、涉外案件和判处无期徒刑、死刑的案件，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部一九七九年十二月十七日“关于执行刑法、刑事诉讼法中几个问题的联合通知”的规定，要经过县检察院和分院两级审查，往往不能在刑事诉讼法第九
十七条规定的一个半月内办理完结，应当如何解决的问题。
对于这个问题，有的地方提出县检察院和地区分院（省辖市院）都可以适用刑事诉讼法第九十七条的规定，即分别“在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月”。我们认为这样做是不适当的，因为刑事诉讼法第九十七条规定的是检察机关统一的审查起诉时限，并未
分别规定县检察院和地区分院（省辖市院）的审查起诉时限。同时，如果被告人在押，这样做势必延长对被告人的羁押期限，不利于及时惩治犯罪，也不利于保护当事人的诉讼权利。这个问题的解决，应当从改进工作方法，提高工作效率着手，努力在法定时间内办结案件。比如，有的地方
当县检察院接到上述三类案件后，及时报告分院，分院派人和县院一起审查，这样就可以缩短办案时间。这个办法，可供各地参考。
（三）刑事诉讼法第一百零八条和第一百二十三条规定，人民法院在审理公诉案件过程中，认为事实不清、证据不足或者发现新的事实时，可以退回检察院补充侦查，但对检察院补充侦查的时间没有具体规定，应当如何解决。
检察院对于人民法院退回补充侦查的案件，可以参照刑事诉讼法第九十九条第二款的规定，在一个月内补充侦查完毕。
（四）对于人民法院改变审判管辖的案件，检察机关审查起诉的时间，法律未作规定，应当如何解决。
对于这个问题，因为随着审判管辖的改变，也相应地改变了审查起诉的检察机关，需要重新对案件进行审查，决定是否提起公诉或者免予起诉。因此，办案时限应按照刑事诉讼法第九十七条的规定执行，案件改变管辖前原检察院用于审查起诉的时间不应计算在内。
以上意见，供各地参照执行，同时抄送全国人大常委会法制委员会备查。
1981年7月22日
印发北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法实施细则的通知
北京市计委 市财政局 市水利局
印发北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法实施细则的通知
市计委 市财政局 市水利局
密云、怀柔、延庆县人民政府：
根据《北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法》的通知精神和市政府的要求，现制定《北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法实施细则》印发给你们，以便加强水库移民扶助金的使用和管理。
北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法实施细则
第一条 为做好我市水库移民扶助金征收、使用和管理工作，根据《北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法》制定本细则。
第二条 本市范围内凡由官厅、密云、怀柔水库供水的工业、农业、生活和其它用水单位，在缴纳水费的同时，都应缴纳水库移民扶助金。
第三条 征收水库移民扶助金的标准：工业消耗水（包括建筑施工、新建旅游景点等用水）和自来水厂引水，每立方米征收0．02元；农业和公园以及其他用水，每立方米征收0．01元，按用水单位实际用水量征收。
第四条 水库移民扶助金按现行水费征收办法征收，即工业和自来水厂用水随水费按月缴纳，农业和公园用水按年缴纳，由各级水利管理单位代征。市水利局于次月底以前连同有关报表汇总上缴市财政局综合计划处，专户存储。同时，有关报表报送市财政局农财处。
第五条 水库移民扶助金分配：官厅系统供水征收的移民扶助金，河北省怀来县和本市延庆县分配比例为80％和20％；京密供水系统供水征收的移民扶助金，按密云水库和怀柔水库供到用户的实际水量分配。
第六条 密云、怀柔、延庆县政府要根据扶助金的使用范围和原则，结合本地区具体情况，制定本县移民扶助金使用和管理办法，报市计委、市财政局、水利局、审计局备案。
第七条 密云、怀柔、延庆县政府每年12月份，编制下一年度移民扶助金安排使用计划，报市计委、市财政局、水利局审批。市财政局根据征收的移民扶助金和各县扶助金的使用计划，按季度拨付移民扶助金。各县财政要专户专储，专款专用，不得挤占挪用。每年6月底和12月底
要向市财政局、市水利局上报移民扶助金具体安排、落实使用情况。市有关部门定期对各县移民扶助金使用情况进行检查。
第八条 河北省怀来县移民扶助金按季度由北京市财政局拨到怀来县财政局，用于安排库区移民的生产和生活。
第九条 本细则由市财政局、市水利局负责解释。
1996年12月5日
