工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知
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工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知
工业和信息化部 国家税务总局
工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委）、中小企业管理部门（厅、局、办）、地方税务局：
按照《国务院办公厅关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）有关精神，为了更好应对国际金融危机，支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业特别是小企业提供贷款担保和融资服务，努力缓解中小企业贷款难融资难问题，帮助中小企业摆脱困境。现就继续做好中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下：
一、信用担保机构免税条件
（一）经政府授权部门（中小企业管理部门）同意，依法登记注册为企（事）业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构。实收资本超过2000万元。
（二）不以营利为主要目的，担保业务收费不高于同期贷款利率的50%。
（三）有两年以上的可持续发展经历，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。
（四）为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。
（五）对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。
（六）担保资金与担保贷款放大比例不低于3倍，且代偿额占担保资金比例不超过2%。
（七）接受所在地政府中小企业管理部门的监管，按要求向中小企业管理部门报送担保业务情况和财务会计报表。
享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合上述条件的，可继续申请。
二、免税程序
符合条件的中小企业信用担保机构可自愿申请，经省级中小企业管理部门和省级地方税务部门审核推荐后，由工业和信息化部和国家税务总局审核批准并下发免税名单，名单内的担保机构持有关文件到主管税务机关申请办理免税手续，各地税务机关按照工业和信息化部和国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后，担保机构可享受营业税免税政策。
三、免税政策期限
担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算。
四、各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业管理部门和地方税务局根据本通知要求，自本通知下达之日起，按照公开公正和“成熟一批，上报一批”的原则，认真做好本地区中小企业信用担保机构受理、审核和推荐工作，工业和信息化部和国家税务总局将根据工作安排，下达符合条件的担保机构免税名单。
五、各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门、地方税务局要根据实际情况，对前期信用担保机构营业税减免工作落实情况及实施效果开展监督检查，对享受营业税减免政策的中小企业信用担保机构实行动态监管。对违反规定，不符合减免条件的担保机构，一经发现要如实上报工业和信息化部和国家税务总局，取消其继续享受免税的资格。
六、请各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门会同地方税务局要严格按规定认真做好审核推荐有关工作，将下列材料以书面形式一式二份（包括电子版）报工业和信息化部中小企业司和国家税务总局货物和劳务税司。
（一）按年度提供前期中小企业信用担保机构营业税减免工作的成效、存在问题及建议。
（二）经专家审核，并经公示的符合免税条件的中小企业信用担保机构名单。
（三）符合免税条件的《中小企业信用担保机构登记表》（见附表），经审计的最近1年完整财务年度的财务报告（包括资产负债表，利润表，现金流量表，担保余额变动表，以及报表中相关数据的附注和说明），营业执照和公司章程复印件，最近1年完整年度经协作银行加盖公章确认的担保业务明细表（提交的明细表指标中应含有：协作银行名称、担保企业名称、担保金额、担保费收入、担保机构与受保企业合同号、贷款银行与受保企业贷款合同号、担保责任发生日期、担保责任解除日期）。
（四）已取得免税资格，但经审查不符合免税条件的中小企业信用担保机构取消名单及理由。
附件：2009年全国中小企业信用担保机构免税填报表.doc http://www.gov.cn/zwgk/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n12217990.files/n12216841.doc
司法部关于修改《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》的决定
司法部
中华人民共和国司法部令
第128号
《司法部关于修改〈取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法〉的决定》已经2013年6月25日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2013年10月1日起施行。
部长 吴爱英
2013年8月7日
司法部关于修改《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》的决定
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，根据国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议八》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议八》，决定对《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》作如下修改：
一、将第四条修改为：“取得内地律师执业证的香港、澳门居民在内地律师事务所执业，可以从事内地非诉讼法律事务，可以代理涉港澳民事案件，代理涉港澳民事案件的范围由司法部以公告方式作出规定。
取得内地律师执业证的香港、澳门居民在内地从事涉港澳民事案件的代理活动应当依据有关具体规定办理。”
二、将第八条修改为：“在内地律师事务所或者内地律师事务所设在香港的分所实习的香港、澳门居民，应当按照内地实习管理的有关规定参加集中培训和实务训练，实务训练以办理非诉讼法律事务及代理有关涉港澳民事案件的训练为主，并遵守有关实习的规定和纪律。
接受香港、澳门居民实习的内地律师事务所或其分所，应当指派擅长办理非诉讼法律事务及代理涉港澳民事案件的律师指导实习人员进行实务训练。每名指导律师只能指导一名香港或者澳门的实习人员。”
三、将第十五条修改为：“获准在内地执业的香港、澳门居民，可以采取担任法律顾问、代理、咨询、代书等方式从事内地非诉讼法律事务，也可以采取担任诉讼代理人的方式代理涉港澳民事案件，享有相应的律师权利，履行相应的律师义务。”
四、本决定自2013年10月1日起施行。
《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》（司法部令第81号发布，司法部令第99号、第105号和第117号修正）根据本决定作相应修正，重新发布。
林业行政许可听证办法
国家林业局
国 家 林 业 局 令
第 25 号
《林业行政许可听证办法》已经2008年6月6日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
局 长 贾治邦
二○○八年八月一日
林业行政许可听证办法
第一章 总 则
第一条 为了规范林业行政许可听证程序，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府林业主管部门（以下简称林业主管部门）举行林业行政许可听证，适用本办法。
第三条 举行林业行政许可听证，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 林业行政许可听证工作，由林业主管部门法制工作机构负责。
第二章 听证范围
第五条 法律、法规、规章规定实施林业行政许可应当听证的事项，或者林业主管部门认为需要听证的其他涉及公共利益的重大林业行政许可事项，应当向社会公告，并举行听证。
第六条 直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的林业行政许可事项，林业行政许可申请人、利害关系人提出听证申请的，林业主管部门应当举行听证。
第三章 听证人员和听证参加人
第七条 听证人员包括：听证主持人、听证员和记录员。
听证主持人，由林业主管部门法制工作机构工作人员担任。
听证员和记录员由听证主持人指定。
第八条 听证参加人包括：林业行政许可事项的审查人员、申请人和利害关系人。
第九条 听证主持人履行下列职责：
（一）决定举行听证的时间、地点；
（二）审查听证参加人的资格；
（三）主持听证会，并维护听证秩序；
（四）针对听证事项进行询问；
（五）核实听证笔录。
第十条 听证人员应当维护听证参加人的陈述、申辩和质证权利，保守听证事项涉及的国家秘密和商业秘密。
第十一条 听证主持人与林业行政许可事项有直接利害关系的，应当主动回避。申请人、利害关系人认为听证主持人与林业行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。
听证主持人的回避由林业主管部门负责人决定。
第十二条 申请人和利害关系人享有下列权利：
（一）申请听证主持人回避；
（二）委托代理人参加听证；
（三）针对听证事项进行陈述、申辩和质证；
（四）确认听证笔录。
第十三条 林业行政许可事项的审查人员，在听证时应当提供审查意见的依据、理由，并进行陈述、申辩和质证。
第四章 听证程序
第十四条 林业主管部门按照本办法第五条规定举行林业行政许可听证的，应当于举行听证会的20日前向社会公告。
公告内容包括：听证事项、时间、地点和听证参加人的产生方式等。
第十五条 林业主管部门在作出本办法第六条规定的林业行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，并送达林业行政许可听证申请权利告知书。
第十六条 申请人、利害关系人要求听证的，应当在收到林业行政许可听证申请权利告知书之日起5日内提出听证申请。
第十七条 林业主管部门应当在收到听证申请之日起20日内组织听证。
第十八条 林业主管部门应当于举行听证会的7日前向听证参加人送达林业行政许可听证通知书。
第十九条 听证会应当公开举行，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。
第二十条 申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，应当于举行听证会3日前提出，并说明理由。
第二十一条 听证会按照下列程序进行：
（一）查明听证参加人身份；
（二）听证主持人宣读听证事由、听证人员和听证参加人名单，并宣布听证会开始；
（三）林业行政许可事项的审查人员进行陈述；
（四）申请人、利害关系人进行陈述；
（五）听证参加人进行申辩、质证；
（六）听证主持人宣布听证会结束。
第二十二条 听证会应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）听证事项；
（二）听证人员和听证参加人；
（三）听证时间和地点；
（四）听证参加人进行陈述、申辩和质证的情况；
（五）其他事项。
听证笔录由听证主持人核实、听证参加人确认后签字或者盖章。
第二十三条 林业主管部门应当根据听证笔录，作出林业行政许可决定。
第五章 附 则
第二十四条 林业主管部门举行听证，不得向申请人、利害关系人收取任何费用。
第二十五条 本办法自2008年10月1日起施行。
