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民政部


民政部办公厅关于做好今冬明春救助管理工作的通知
　
民办函〔2010〕278号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：


　　寒冬季节即将来临，流浪乞讨等街头生活无着人员处境更加艰难。为及时应对严寒等灾害性气候，切实做好今冬明春，特别是2011年元旦、春节期间街头生活无着人员救助管理工作，现通知如下：


　　一、高度重视灾害性气候应对工作。各级民政部门要始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，时刻注意天气变化和灾害预警，密切关注街头生活无着人员安危，不断完善应急预案，切实加强应对工作。要主动适应社会和群众需求，认真履行职责，强化服务意识。要打破常规，对陷入困境、居无定所、流落街头的各种生活无着人员积极施救，帮助其解决临时生活困难，确保其安全过冬。


　　二、积极开展“寒冬送暖”专项行动。各级民政部门和救助管理机构要针对灾害性气候，迅速组织开展“寒冬送暖”集中救助专项行动。以车站码头、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等生活无着人员集中活动和露宿区域为重点，加大巡视和救助力度，重点做好夜间巡视救助。要积极劝说、引导街头生活无着人员接受救助，对未成年人、残疾人、老人要及时安排护送，对精神病人、危重病人要先救治后救助。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品和详细的求助方式。


　　三、不断加强部门协作和社会参与。各级民政部门要加强与公安、卫生、城市管理等有关部门的沟通联系，密切协作，组织多部门工作组和救助小分队，联合开展集中救助专项行动。要建立健全街道、社区居委会等基层组织群防群助网络，多开辟一些临时避寒场所。要充分调动公益慈善组织、志愿者、社会工作者参与救助服务的积极性，开展形式多样的街头主动救助。要注重发挥新闻媒体的作用，广泛宣传救助渠道、办法和电话，引导社会各界积极参与。


　　四、认真做好站内服务和管理。各救助管理机构要不断创新救助方式，提高服务水平，完善内部管理，加强规范化建设。要全面落实工作值班制、领导带班制、首接负责制、岗位责任制和跟踪检查制。实行24小时服务接待，对求助人员和电话，要热情对待，及时办理。要积极创造条件，开辟专门区域，开放服务设施，实行开放式救助服务，方便求助人员受助。


　　五、切实加强组织领导和监督检查。各级民政部门要本着对人民群众高度负责的精神，把落实民生放在突出位置，加强组织领导，将救助管理工作摆上重要议事日程，结合本地实际，认真研究具体办法，精心组织实施。要采取有效措施，进一步完善救助服务网络，保障救助经费落实到位，强化监督检查，切实维护好街头生活无着人员基本权益。


　　有关情况请及时报告。


　　

二○一○年十一月九日

湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《十堰市企业信用公示暂行规定》的通知

十政办发[2002]158号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《十堰市企业信用公示暂行规定》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月二十三日

　　　　　　　　　　　　　　十堰市企业信用公示暂行规定

　　第一条　为了增强企业信用意识，优化市场信用环境，促进十堰经济健康发展，根据《中华人民共和国合同法》，制定本规定。
　　第二条　信用公示对象为本市行政区域内经工商行政管理机关登记注册的企业。
　　第三条　企业信用公示是指工商行政管理机关依法对企业信用进行监督，审查评价，记录当事人的信誉状况、失信及违法行为等，并通过多种媒体发布，向社会公示的一种企业信用管理制度。
　　第四条　市工商行政管理局为本区域内企业信用公示机构，负责全市企业信用公示管理工作。
　　第五条　企业信用公示机构公示企业信用信息应遵循客观、公正、及时、准确的原则，对企业的商业秘密负有保密义务，不得公示法律、法规禁止公示的内容。
　　第六条　企业信用公示信息包括企业资格能力公示、企业优良信用公示、企业不良行为公示等。具体有下列内容：
　　（一）基本情况：企业开业、变更、注销登记和年度检验情况。
　　（二）企业经营情况：主要产品、年销售收入、利润总额、纳税总额等。
　　（三）企业合同履行情况：企业合同订立、履行情况，合同纠纷调解后履行情况等。
　　（四）企业商标注册情况：驰名、著名商标名称，注册商标名称，核定使用商品及有效期。
　　（五）企业资信情况：资质认定、资格认定等情况。
　　（六）企业动产抵押物登记情况：企业办理的动产抵押物登记、变更、注销及履行情况。
　　（七）企业还贷情况：企业在银行贷款信用及金融机构对企业的信用评级情况。
　　（八）企业纳税情况：企业税务登记、纳税、税务机关对企业的信用评级情况。
　　（九）行业管理协会、质量技术监督、司法机关等提供的企业信用情况。
　　（十）企业获得县级以上人民政府和其他部门授予的重大奖励以及其他荣誉情况。
　　（十一）企业不良行为包括：企业骗取营业执照、偷税漏税，抽逃资金，逃废债务的行为；利用合同进行违法活动，实施合同欺诈的行为及其他受到执法部门处罚的行为。
　　第七条　企业信用公示征信来源
　　企业信用公示信息以工商行政管理部门和有关职能部门收集为主，企业自愿提供为辅。具体收集方式为：
　　（一）企业登记、年检资料，驰（著）名商标，资信，合同履行，动产抵押登记情况，由工商部门负责收集转录。
　　（二）企业所获得荣誉称号或证书情况，由职能部门和企业提供。
　　（三）企业因失信受到行政处罚的资料，从行政处罚案件资料中收集转录。
　　（四）企业信用情况由各其开户行（社）提供。
　　（五）企业纳税情况由税务机关提供。
　　第八条　公示机构定期、定向从有关部门和企业收集信用信息。各有关部门、企业要密切配合，按照公示机构的要求，及时提供企业信用信息，并保证提供的企业信用信息的合法性、真实性。
　　第九条　企业信用档案以企业经济户口为基础，一户一档。各级工商行政管理部门和有关职能部门应及时收集第六条所列内容，并及时录入企业信用档案。
　　第十条　企业信用资料采用计算机管理，并与提供企业信用公示信息的各部门互联互通，共享资料。工商部门和有关职能部门无正当理由不得阻断或者拒绝信息传递。
　　第十一条　企业优良信用记录公示期限为一年，公示期内如发生违背诚实信用原则的不良行为，应及时取消该企业优良信用公示。
　　企业被工商行政管理部门吊销营业执照处罚或被司法部门追究刑事责任的，公示期限为三年；对有欺诈行为的法人代表、董事、会计及其他重要职位的人员，锁入不良行为警示系统，公示期限为两年；被工商行政管理机关或其他执法部门给予重大处罚的，公示期限为两年；其他不良行为公示期限为一年。法律、法规另有规定的除外。
　　第十二条　优良信用企业根据企业信用信息认定，由公示机构每两年认定一次。
　　第十三条　对优良信用企业，有关部门应在贷款、产业政策扶持等方面优先支持。
　　第十四条　企业认为本企业信用信息与事实不符的，可以向公示机构提出更正申请，公示机构应当及时核实并作出相应处理。
　　第十五条　信用公示机构要认真组织实施企业信用公示活动，相关部门要积极协助做好信用征信等工作，有关人员不得在公示活动中以权谋私、玩忽职守，确保公示公正。
　　第十六条　本规定由十堰市工商行政管理局负责解释，自公布30日后施行。