天津市城市房屋拆迁管理规定
天津市人民政府
津政令第113号
天津市城市房屋拆迁管理规定
《天津市城市房屋拆迁管理规定》已于2006年12月25日经市
人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施
行。
市 长 戴相龙
二○○七年三月三十日
天津市城市房屋拆迁管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当
事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房
屋拆迁管理条例》（国务院令第305号），结合本市实际情况，
制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并
需要补偿安置的，适用本规定。
第三条 本市城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住
房制度改革，有利于旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。
房屋拆迁管理工作坚持依法拆迁、管拆分离、严格监督的原
则。
第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿安置；
被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有房屋租赁关系
的单位和个人，包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位
和个人。
第五条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋拆迁的行政主
管部门，负责本规定的组织实施。市城市房屋拆迁管理办公室负
责本市城市房屋拆迁的日常监督管理工作。
区、县房屋行政管理部门负责本辖区内的房屋拆迁管理工作。
区、县房屋行政管理部门下设的城市房屋拆迁管理办公室负责本
辖区内城市房屋拆迁的日常管理工作，业务上接受市城市房屋拆
迁管理办公室的领导。
建设、规划、土地、公安、城市管理综合执法机构、街道办
事处等部门应当依照本规定，配合做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 市房屋拆迁行政主管部门根据城市规划和经济社会
发展实际，负责组织编制城市房屋拆迁中长期规划、年度计划，
报经市人民政府批准。
市建设、发展改革等管理部门以及有关区、县政府应当按照
各自下达项目投资计划的职能，配合做好城市房屋拆迁年度计划
编制工作。
第七条 拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可
实施拆迁。
第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向被拆迁房
屋所在地的区、县房屋行政管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）本市银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明。
第九条 区、县房屋行政管理部门应当自收到领取房屋拆迁
许可证的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。符合条件的，
报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后，由区、县房屋行政管理
部门颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许
可证。
房屋拆迁许可证由市城市房屋拆迁管理办公室统一印制。
拆迁人应当按照国家和本市的有关规定缴纳房屋拆迁管理
费。
第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆
迁期限内，实施房屋拆迁。
在实施房屋拆迁过程中，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当
在拆迁期限期满15日前，向区、县房屋行政管理部门提出延长拆
迁期限的申请，区、县房屋行政管理部门应当自收到申请之日起
１０日内给予答复。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得市房屋拆
迁行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁
单位）实施拆迁。
市房屋拆迁行政主管部门、市城市房屋拆迁管理办公室和区、
县房屋行政管理部门及区、县城市房屋拆迁管理办公室不得作为
拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出
具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订
立之日起15日内，将拆迁委托合同报区、县房屋行政管理部门备
案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 拆迁单位的工作人员，应当通过有关法律、业务
知识的培训考核，合格后方可从事拆迁工作。
第十四条 被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门应
当自房屋拆迁许可证发放之日起５日内，将拆迁人、拆迁范围、
拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
搬迁期限不得少于１５天。
拆迁人或者其委托的拆迁单位应当逐户向被拆迁人、房屋承
租人做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作。
第十五条 拆迁范围由区、县房屋行政管理部门按照国有土
地使用权批准文件批准的用地范围确定。
拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下
列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系；
（四）房屋所有权和土地使用权的转移、变更和他项权利登
记。
区、县房屋行政管理部门应当就前款所列事项书面通知有关
部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明拆迁范围、
暂停事项和暂停期限。暂停期限最长不得超过１年；拆迁人需要
延长暂停期限的，必须经区、县房屋行政管理部门批准，延长暂
停期限不得超过１年。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁
补偿安置协议。拆迁补偿安置协议不得与房屋拆迁公告的内容相
抵触。
拆迁补偿安置协议一般包括下列内容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积；
（二）补偿安置方式；
（三）货币补偿金额；
（四）产权调换房屋的基本情况，包括房屋的地点、面积、
楼层、价格和需要结清的差价等内容；
（五）搬迁期限；
（六）临时过渡方式和过渡期限；
（七）违约责任；
（八）争议解决的方式；
（九）当事人需要约定的其他事项。
拆迁依法由政府代管的房屋，拆迁补偿安置协议应当经公证
机关公证，并办理证据保全。
拆迁补偿安置协议的示范文本由市城市房屋拆迁管理办公室
制订。
第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人、房屋承租
人未在协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲
裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人提供货
币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，可以依法申请人民法院
先予执行。
第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋
承租人在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协
议的，经当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管
理部门裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，由同级人
民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决应当
包括补偿安置方式、货币补偿金额或者产权调换房屋的基本情况、
搬迁期限、临时过渡方式、过渡期限、复议和诉讼时效等内容。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向
人民法院起诉。拆迁人依照本规定已对被拆迁人、房屋承租人提
供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，诉讼期间不停止拆
迁的执行。
未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，区、县
房屋行政管理部门在受理裁决申请前，应当举行听证。
第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限
内未完成搬迁的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政
府，经区、县人民政府法制办公室审核后，由区、县人民政府责
成有关部门强制拆迁。
区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，应当举行听
证。
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬
迁的，也可以由区、县房屋行政管理部门依法申请人民法院强制
拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向
公证机关办理证据保全。
第二十条 拆迁中涉及文物古迹、军事设施、教堂、寺庙及
依法由政府代管的房屋，依照有关法律、法规、规章的规定办
理。
拆迁范围内发现有保护价值的建筑尚未确定为文物、历史风
貌建筑的，在规划条件允许的情况下，报有关部门确认，予以保
护。
第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，经
建设计划、规划、土地行政主管部门批准后，应当到区、县房屋
行政管理部门办理房屋拆迁许可证变更手续。区、县房屋行政管
理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的内容予以公告。
建设项目转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利和义务随
之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、
房屋承租人，并自转让合同签订之日起３０日内予以公告。
第二十二条 拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿
安置，不得挪作他用。
房屋行政管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监
督，存储拆迁补偿安置资金的银行应当协助房屋行政管理部门实
施监督。
第二十三条 拆迁期限结束，拆迁人应当将收回的被拆迁房
屋所有权证书和土地使用权证书，送房屋行政管理部门和土地行
政管理部门办理注销登记手续；被拆迁人未交回被拆迁房屋所有
权证书和土地使用权证书的，由拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁
补偿安置协议或者行政强制拆迁决定书、人民法院行政裁定书，
到房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理房屋所有权和土地
使用权注销登记。
第二十四条 市和区、县城市房屋拆迁管理办公室应当建立、
健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
拆迁人、拆迁单位应当建立房屋拆迁项目档案，按照规定报
送有关资料，接受监督检查。
第三章 拆迁补偿安置
第二十五条 拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可
以实行房屋产权调换。
除本规定第二十八条第二款、第三十三条规定外，被拆迁人
可以选择补偿安置方式。
涉及国家和市重点工程建设的拆迁项目，在同一区位内有定
向还迁安置房屋并且建筑面积不低于被拆迁房屋建筑面积的，以
房屋产权调换为主。
第二十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额
按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定，
具体实施办法由市国土资源和房屋管理局规定。拆迁当事人有约
定的，依照其约定。
第二十七条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金
额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定；其中拆迁划
拨土地上的非住宅房屋，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房
地产市场评估价格和土地使用权取得方式确定。
第二十八条 拆迁补偿安置实行房屋产权调换的，拆迁人与
被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的市场价
格，结清产权调换的差价。其中拆迁住宅房屋的，按照本规定第
二十六条确定补偿金额；拆迁非住宅房屋的，按照本规定第二十
七条确定补偿金额。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给
予货币补偿。
第二十九条 被拆迁房屋的建筑面积按照下列规定确定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租赁合同载明的计租面积换算
成的建筑面积确定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有
权证书载明的建筑面积确定。
第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、
法规、规章的规定和城市规划的要求予以重建；因城市规划的要
求不能在原地重建的，由拆迁人按照规定易地重建或者给予货币
补偿。
第三十一条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租
赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被
拆迁人给予补偿安置。
第三十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议，其中实行房
屋产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆
迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同；实行货币补偿
的，按照下列规定执行：
（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋补偿金额的
５％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋补偿金额的95％给予房
屋承租人补偿；
（二）拆迁非住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋的房地产
市场评估价格的20％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋的房地
产市场评估价格的８０％给予房屋承租人补偿。
第三十三条 拆迁非公有租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租
人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房
屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁
人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十四条 拆迁人未按照拆迁补偿安置协议补偿安置的，
被拆迁人、房屋承租人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民
法院起诉。
第三十五条 用于产权调换的房屋应当符合国家和本市房屋
质量安全标准。
第三十六条 拆迁产权不明确或者产权人下落不明的房屋，
拆迁人应当提出补偿安置方案，报区、县房屋行政管理部门审核
同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项
向公证机关办理证据保全。
第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就
抵押权及其所担保债权的处理进行协商并重新签订抵押协议，或
者由抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安置；抵
押权人和抵押人达不成协议的，由拆迁人参照本规定第三十六条
规定的程序实施拆迁。
第三十八条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不
予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿，
但批准时明确不予补偿的除外。
第三十九条 用于产权调换的房屋未建成的，拆迁人与被拆
迁人、房屋承租人应当在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。在
过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人可以自行安排住处临时过
渡；对自行安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转用房临时
过渡，临时过渡的周转用房应当具备基本居住条件。
过渡期限从房屋拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，
并应当符合下列规定：
（一）产权调换房屋为多层（1至6层）住宅楼的，过渡期限
不得超过１８个月；
（二）产权调换房屋为中高层（7至11层）住宅楼的，过渡
期限不得超过２４个月；
（三）产权调换房屋为高层（12至24层）住宅楼的，过渡期
限不得超过３０个月；
（四）产权调换房屋为25层以上住宅楼或非住宅房屋的，过
渡期限不得超过３６个月。
第四十条 被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处临时过渡
的，拆迁人应当按月支付临时安置补助费，支付时间自搬迁之日
起到提供产权调换房屋之日止。被拆迁人或者房屋承租人使用拆
迁人提供的周转用房临时过渡的，拆迁人不支付临时安置补助
费。
被拆迁人或者房屋承租人因拆迁住宅房屋搬迁的，拆迁人应
当支付一次性搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限
内搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。
第四十一条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转用房的使
用人应当按时腾退周转用房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁
人或房屋承租人，应当自逾期之月起增加１倍临时安置补助费；
对周转用房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第四十二条 因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失，拆
迁人应当给予适当补偿。
第四章 拆迁评估
第四十三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公
正、公平、公开的原则。任何组织和个人不得干预拆迁评估活动
和评估结果。
第四十四条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁
单位应当向社会发布信息，具有相应资质的房地产评估机构可以
提出拆迁评估作业申请。拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在
公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加
抽签的评估机构不得少于３家。
第四十五条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商
品房市场价格差距较大的，区、县房屋行政管理部门应当要求拆
迁人或者接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员
会申请技术鉴定。
第四十六条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋按照房地产市场
评估补偿的，应当按照有关规定评估。
第四十七条 本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评
估报告的鉴定意见为最终评估结论。
第五章 法律责任
第四十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁
的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处
已经拆迁房屋建筑面积每平方米２０元以上５０元以下的罚款。
第四十九条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由
区、县房屋行政管理部门报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后
吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的
罚款。
第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由区、县房屋行政管
理部门责令停止拆迁，给予警告，责令改正，可以并处拆迁补偿
安置资金３％以下的罚款；情节严重的，报经市城市房屋拆迁管
理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁
的；
（二）委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由区、
县房屋行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处拆迁委托合
同约定的拆迁服务费２５％以上５０％以下的罚款。
第五十二条 经法定程序确定的房地产评估机构有下列行为
之一的，由市房屋拆迁行政主管部门停止其在一定期限内从事房
屋拆迁评估业务，并处1万元以上3万元以下的罚款；因此给拆迁
当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法
追究刑事责任：
（一）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费
等方式进行不正当竞争的；
（三）违反房地产估价规范和标准的；
（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报
告的；
（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；
（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、
变相转让受委托的拆迁评估业务的。
第五十三条 房屋行政管理部门有下列行为之一的，对直接
负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严
重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件
的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督
管理职责的；
（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。
第六章 附 则
第五十四条 享受城镇最低社会保障待遇的家庭或民政部门
定期抚恤和定量补助的社会优抚对象，符合本市住房保障规定的
被拆迁人、房屋承租人，拆迁安置可以按照市人民政府有关规定
执行。
第五十五条 本规定中的听证程序规则、拆迁评估的具体管
理办法由市房屋拆迁主管部门另行制定。
第五十六条 本规定施行前本市发布的相关规定与本规定不
一致的，以本规定为准。
本规定施行前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原拆
迁许可的内容执行。
第五十七条 本规定自2007年5月1日起施行。天津市人民政
府2002年11月5５日发布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋
拆迁管理规定》（2002年市人民政府令第６３号）同时废止。
上海市城镇环境卫生设施设置规定
上海市建设委员会
上海市城镇环境卫生设施设置规定
上海市建设委员会
第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平，保障人民的身体健康，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市环境卫生设施（以下简称环卫设施）是指供市民使用的环卫公共设施和环境卫生专业队伍工作所需要的环卫工程设施、基地、工作场所等。
第三条 本市环卫设施规划由环境卫生管理部门编制，经城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划、分区规划和详细规划。设置环卫设施的用地，应列入城市规划土地的用地指标。
第四条 本规定适用于本市的市区、县属镇以及非建制镇的工业区。
第五条 本规定由上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）组织实施，各区（县）人民政府和市规划、土地、港务等管理部门配合实施。
第二章 环卫公共设施的设置
第一节 一般规定
第六条 本规定所称的环卫公共设施系指：
（一）公共厕所、小便池；
（二）化粪池、倒粪站；
（三）垃圾管道；
（四）垃圾容器、垃圾容器间；
（五）废物箱、痰盂。
第七条 在本市进行新区建设和旧区改建时，应相应配建环卫公共设施，并做到同时设计，同时施工，同时使用。
环境卫生部门及其他有关单位应制订相关的设施设计规范和定型图纸，供建设单位使用。
第二节 公共厕所
第八条 凡在本市新建、扩建、改建住宅小区、商业文化街、交通道路以及菜场、集贸市场、影剧院、体育场（馆）、车站、客运码头等群众集散场所，应建造公共厕所。
第九条 公共厕所的设置标准如下：
（一）市区地区级中心以上的商业文化大街，五百米左右设置一座；其他市区道路，八百米左右设置一座。
（二）旧城区按常住人口五千人左右设置一座；旧城区成片改造地区，每平方公里设置三至四座。
（三）新建小区中的地区级中心，每平方公里设置六座左右；一般住宅区，每平方公里设置三座或一万人左右设置一座。
第十条 县属镇的公共厕所，在有水冲式卫生设备的地区，按常住人口四千人左右设置一座；在没有水冲式卫生设备的地区，按常住人口二千人左右设置一座。
第十一条 独立式公共厕所可参照市环卫局编绘的定型公共厕所设计图纸设计建造；附建式公共厕所可根据本规定第十二条要求并结合主体建筑设计建造。
第十二条 公共厕所分为一类、二类、三类；设计和建造公共厕所必须满足以下要求：
（一）厕所内部必须空气流通，防臭，光线充足。
（二）须装置照明设备、冲洗设备、洗手盆、挂衣钩以及老人、残疾人专用蹲位。
（三）大便蹲位和大便槽、小便槽的表面应光滑、耐腐蚀。
（四）独立式公共厕所与其他建筑物的间距应在五米左右。
（五）公共厕所的建筑外形应与附近建筑群相协调，厕所周围应绿化；公共厕所的入口处及其附近，应设置昼夜易见的统一标志。
（六）每座公共厕所的建筑面积：市区为六十至一百平方米；县属镇为三十至五十平方米。
第十三条 公共厕所的粪便排放，有污水管道的地区，应纳入污水管道；没有污水管道的地区，可采用化粪池。粪便不得直接通入雨水管道或河浜、水沟。
第十四条 单独建造的小便池应隐蔽、文明、卫生，并随城市改造逐步改建或取消。
第三节 化粪池
第十五条 凡装有水冲式卫生设备的城市建筑中的粪便污水，在没有污水系统的地区，应建造化粪池，并且做到粪便污水与其他生活污水分流排放。
第十六条 化粪池的构造、容积除了按上海市民用建筑设计院设计的标准图纸进行设计外，还应做到：
（一）周密估算建筑物的沉降量，并采取措施保证室内外管道正常连接，不得泛水。
（二）化粪池第三池的清理孔位置应放在挡水板中间；清理孔盖板可采用铸铁盖。
（三）化粪池的清粪孔盖板应与地面相平，与道路间距应在二米左右。
第十七条 地下建筑物的化粪池和其他特殊规格化粪池的设计与建造，应经环卫、卫生防疫、环境保护等部门审核同意。
第十八条 工业废水和其他生活污水不得纳入化粪池。
第十九条 建造倒粪站应做到文明、卫生、防臭、防蝇，并随着城市改造逐步取消。
第四节 垃圾管道
第二十条 垃圾管道是多层及高层建筑中收集、排放生活垃圾的附属构筑物。
垃圾管道包括 倒口间、倒口、管道、卸垃圾装置（垃圾容器）、垃圾间。
第二十一条 垃圾管道内壁应垂直、光滑、无死角，内径尺寸为零点八至一米。
管道上方的通风口需高出屋面一米以上，并需设置挡灰帽。
第二十二条 建造垃圾管道应每层设置单独的倒口间，倒口间的门应做防火门。倒口间不得设置在生活用房内，不得与厨房相接。倒口间内应通风，并装置照明设备。
倒口间内的倒口门应封闭性能良好，开关灵活，便于清扫和维修。
第二十三条 垃圾管道的底层须设有垃圾间。垃圾间的宽度与进深不小于三点三米，净高不低于三点一米；管道卸口中心与两边侧墙距离不小于一点五米，与里墙距离为二点五米左右。
垃圾间大门宽度不小于三米，高度二点五米左右。大门应采用扯门或折门。垃圾间内应安装水嘴和照明设备，设置排水沟、通风窗。
第二十四条 为防止交叉污染，垃圾中含带有毒有害物质及病原微生物的医疗、科研、生产单位的建筑，不设垃圾管道，应采用吊箱或其他设施收集垃圾。
第五节 垃圾容器和垃圾容器间
第二十五条 垃圾容器是指储存垃圾的垃圾箱（桶）、垃圾集装容器箱；垃圾容器间是指存放垃圾容器的构筑物。
第二十六条 垃圾容器不得设置在主要交通道路及其人行道上；其他道路需要设置时，应经公安交通管理部门同意。
垃圾容器的设置数量按使用人口、垃圾日排出量和垃圾容器的容积计算。具体计算方法参照附表一。
第二十七条 垃圾容器间按收集半径七十米左右设置一个，每平方公里设置六十五个左右；新建住宅区每四幢房屋设置一个。
垃圾容器间的设计应采用市环卫局编制的定型图纸。
垃圾容器间应做到防雨、地坪平整、易清洗，并有通向下水道的排水沟。
第六节 废物箱和痰盂
第二十八条 废物箱是供行人丢弃废纸、果壳、烟蒂等废弃物的容器。
废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。
第二十九条 废物箱应设置在商业文化大街、道路的两侧和路口。
第三十条 废物箱的设置标准如下：
（一）商业文化大街设置间距为三十至五十米；
（二）主要交通道路设置间距为八十至一百米；
（三）其他道路设置间距为一百五十至二百米。
第三十一条 痰盂是防止随地吐痰的设施。主要设置在商业文化大街及群众集散场所。其设置距离参照本规定第三十条废物箱的设置标准。
第三章 城市环卫工程设施
第一节 一般规定
第三十二条 环卫工程设施是指环境卫生工作中收集、运输、处理、消纳垃圾、粪便的基础设施。
第三十三条 环卫工程设施主要是指：
（一）垃圾码头、粪便码头；
（二）垃圾中转站；
（三）无害化处理场（厂）；
（四）垃圾堆场；
（五）临时应急垃圾堆场；
（六）供水龙头和进城车辆冲洗站。
第二节 垃圾码头和粪便码头
第三十四条 垃圾码头、粪便码头是连接陆上收集和水上运输的基础设施。
码头设置所需岸线应满足船舶停泊、调档以及装卸作业的需要，并有车辆进出、计量装置和装卸机械作业以及仓储、管理等所需的陆上用地。
第三十五条 垃圾码头、粪便码头每个装卸泊位的装船能力，应达到如下标准：
（一）垃圾码头每个装卸口装船能力应达到每小时五十吨左右；
（二）粪便码头每只卸料管道装船能力为每小时四十至六十吨。
第三十六条 设置码头所需要的岸线长度根据装卸量、船只吨位、河道允许停泊档数确定。具体计算可参照附表二。
设置码头所需陆上作业区面积按岸线长度配置。一般每米岸线配备十五至二十平方米的陆上面积。
第三十七条 码头要有防尘、防臭、防散落滴漏下河的设施。
粪便码头应建造地下贮粪设施。
第三节 垃圾中转站
第三十八条 垃圾中转站是将分散收集的垃圾集中装运到大车上所需的垃圾转运设施。
垃圾中转站应具有良好的封闭性能。飘尘、噪音、臭气、排水等指标应符合环境保护规定的排放标准，并有防蝇措施。
第三十九条 垃圾中转站可按以下标准之一设置：
（一）按居住人口数，每十五至二十万人设置一座；
（二）按地区生活垃圾日排出量，每一百五十至二百五十吨设置一座；
（三）按规划面积，每十至十二平方公里设置一座。
第四十条 垃圾中转站的用地面积，根据转运方式和转运量的大小确定，一般为：
（一）新建小区，每座三至四亩；
（二）旧城区，每座二亩左右。
垃圾中转站的具体用地标准可参照附表三。
第四十一条 垃圾中转站的外型应与相邻建筑相协调，周围应绿化。
第四节 无害化处理场（厂）
第四十二条 无害化处理场（厂）是生活垃圾、粪便在利用或者最终处置前的中间处理基地。无害化处理要达到卫生标准，要充分综合利用。
第四十三条 无害化处理场（厂）应设置在水陆交通方便的地方，并尽可能与最终处置场在同一方向的运输路线上。
第四十四条 无害化处理场（厂）用地面积根据处理量处理工艺及当地条件确定，一般可参照附表四。
第五节 垃圾堆场
第四十五条 垃圾堆场是建筑垃圾和生活垃圾的堆积基地，可依照生活垃圾填埋有关技术标准进行建设、使用和监测。
垃圾堆场一般应设置在远郊，并选用河、海滩涂等荒地、劣地。
第四十六条 设置垃圾堆场应做到：
（一）防止污水渗透污染河川、海域和地下水；
（二）防止沼气燃烧；
（三）防止病虫鼠害；
（四）设置绿化防护带；
（五）规定卫生防护区。
第四十七条 垃圾堆场的规模应至少能使用二十年；卫生防护区为三百至五百米。
第四十八条 垃圾在堆积过程中要按时覆土压实，喷药除害；堆积后的土地要及时整治利用，美化环境。
第六节 临时应急垃圾堆场
第四十九条 临时应急垃圾堆场（以下简称临时堆场）是在城市垃圾处理系统完善前以及在垃圾高峰和自然气候变异情况下，生活垃圾的临时应急堆放场地。
第五十条 临时堆场可设置在近郊，并按专业工作区域和垃圾流向合理布局。临时堆场面积按专业工作区域垃圾产生量和堆场允许堆积高度计算。
第五十一条 临时堆场要有围栏、道路、污水集水井和管理用房，有防蝇灭蝇等环境保护措施，并视其规模设置防护地带和绿化带。
第七节 供水龙头和进城车辆冲洗站
第五十二条 洒水车和冲洗马路专用的环卫车辆由设置在道路两侧的专用供水龙头供水。在没有供水龙头的路段，由环卫部门会同自来水公司协商解决。
供水龙头的间距，根据道路宽度和专用车辆吨位确定，具体设置可参照附表五。
第五十三条 进城车辆冲洗站是给进入市区的车辆进行清洗的专门场所。随着城市建设、管理的需要与可能，逐步设置。
第四章 基层环卫机构
第一节 环卫分所的设施
第五十四条 环卫分所一般按两个街道或一个镇设置一处，其规模可参照附表六。
第五十五条 旧城区成片改造地段补设环卫分所，可根据实际情况适当调整用地指标，一般占地面积在二亩左右。
第五十六条 环卫分所内应设置男、女浴室等生活设施。
第二节 环卫清扫工人作息点
第五十七条 露天、流动作业的环卫清扫工人，在其工作区域内应当设置存放工具和休息、更衣的作息点。
第五十八条 作息点的面积和设置数量，一般以工作区域内的人口与环卫清扫工人数量计算。具体可参照附表七。
第三节 环卫车队及修理、加工场所
第五十九条 区环卫管理所应建立为该区环卫工作需要的汽车队、机具修造厂及必要的加工厂。
第六十条 区环卫汽车队的规模一般由服务范围确定，占地面积可按每辆汽车六十至七十平方米计算。
第六十一条 区环卫机具修造厂规模一般为：
（一）占地面积五亩左右；
（二）建筑面积九百平方米左右。
第六十二条 环卫用品及回收利用加工厂的用地规模根据项目需要确定。
第四节 环卫水上工作点
第六十三条 环卫水上工作点是环卫水上专业运输单位和水上专业管理机构从事水上作业、管理的基地。水上工作点按作业、管理需要设置，并配有相应的陆上用地。环卫水上工作点所需岸线和陆上用地参见附表八。
第六十四条 环卫水上专业运输按港道或行政区域设水上运输队。水上运输队规模根据垃圾粪便运输量确定，水上运输队的基地应有船舶往返、修理时停泊所需的岸线，并应配备生产调度和管理、机修、仓库、宿舍、工人活动室等所需的陆上用地。
水上专业运输队应按装运垃圾粪便的码头设管理点。
第六十五条 环卫水上管理按航道分段设管理站：
（一）黄浦江港区设三至五处；
（二）苏州河河段设二至三处；
（三）支港设若干工作船停泊、管理点；
（四）港区外延和扩大，相应增加水上管理站。
第六十六条 环卫水上管理站每处要有停泊工作船、趸船、浮桥等所需的岸线，并有一定的陆上用地。
第五章 环卫车辆通道
第六十七条 进入里弄、新村的道路，应考虑环卫车辆进出的需要。设计车速为十五公里／小时，汽车载荷标准按通行载重车辆吨位确定。
第六十八条 通往环卫设施的车道应做到：
（一）新建小区和旧城区的成片改造地区满足二吨以上载重车的通行，道路设计最小平面曲率为二十米，最大纵坡度为百分之五；
（二）旧城区应满足零点六吨以上载重车的通行；
（三）垃圾中转站的通道应满足五吨以上载重车的通行。
各种卫生设施适用车辆作业范围参见附表九。
第六十九条 需环卫车辆倒车进入工作点的，倒车距离不大于三十米；车辆在作业点必须调头的，应有足够的回车余地。
第六章 涉外环卫设施
第七十条 涉外环卫设施是指供外国人在本市长期或短期活动时所需的宾馆饭店、公寓、渡假村、外国领馆、商业文化机构等建筑物内以及经济开发区的环卫设施。
第七十一条 涉外环卫设施可参照本规定建造。但垃圾收集应容器化，并做到分类存放，便于运输与机械化清除；垃圾容器应做到封闭性能良好，严禁垃圾裸露。
第七十二条 涉外环卫设施的建设费用由建设单位承担，设计和建造须经环卫管理部门核准。
第七章 环卫设施建造维护的管理
第七十三条 城镇环卫设施，按城市建设需要由环卫管理部门统一设置和更新。相关的环卫基础设施应考虑综合建造，节约用地。
旧城区环卫设施设置未达到本规定要求的，应结合旧区改造逐步达到。
第七十四条 凡新建、改建的大型商场，展览、购物中心，文化娱乐场所，风景游览区等处，应自行建造供本单位职工和来往行人使用的环卫公共设施。
第七十五条 建设单位在设计、建设环卫公共设施时，必须经设施所在区（镇）的环卫管理机构审批。
第七十六条 任何单位和个人不得占用城镇环卫公共设施而影响他人使用。
环卫设施用地，未经区、县以上环卫管理部门同意，不得擅自改变用途。
第七十七条 凡因建设需要拆除、搬迁环卫设施，必须同时进行相应的补建，并须取得区、县以上环卫管理部门批准后方可实施；确属不需补建的，应经区、县以上环卫管理部门核准。
第七十八条 城镇环卫设施由设施所属单位负责定期维护和维修，保证设施的完好。
第七十九条 任何单位和个人损坏环卫设施的，必须照价赔偿。
第八章 附 则
第八十条 本规定由上海市环境卫生管理局解释。
第八十一条 本规定自一九八七年十一月一日起施行。本市过去的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附表一：垃圾容器容积及设置数量计算方法
一、设置地区垃圾日排出量Ｑ（吨）：
Ｑ＝Ｒ·Ｃ·Ａ1·Ａ2
式中，Ｑ： 日排出平均总量
Ｒ： 设置地区居住人口数量
Ｃ： 测定日平均排出量（折算为：吨／人·日）
Ａ1：垃圾日排量不均匀系数1．1～1．15
Ａ2：居住人口变动系数1．02～1．05
二、折合排出体积（Ｍ3）
Ｑ·Ａ3
Ｖ平均＝－－－－－ Ｖ MAX ＝Ｋ·Ｖ
Ｄ平均
式中，Ｖ平均： 垃圾排出平均总体积
Ａ3： 垃圾容重变动系数1．1～1．25
Ｄ： 垃圾平均容重0．55吨／Ｍ3
Ｋ： 垃圾高峰排量变动系数1．5～1．8
ＶMAX： 垃圾日排出最大总体积
三、垃圾容器设置数量Ｎ：
Ｖ平均 ＶMAX
Ｎ平均＝－－－－－ ＮMAX ＝－－－－
Ｂ·Ｅ Ｂ·Ｅ
式中，Ｂ： 垃圾容器利用系数：0．75～0．9
Ｅ： 单只垃圾容器容积
Ｎ： 所需要设置的垃圾容器数量
ＮMAX： 需要设置的垃圾容器最大数量
附表二：垃圾（粪便）码头岸线计算表
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停泊 停泊 岸线吨·
船只吨位 档数 装卸量 岸线 米折算 附加岸线长度
30吨 二 300吨／班 110米 0．37米／吨 15～18米
30吨 三 300吨／班 90米 0．30米／吨 15～18米
30吨 四 300吨／班 70米 0．24米／吨 15～18米
50吨 二 300吨／班 70米 0．24米／吨 18～20米
50吨 三 300吨／班 50米 0．17米／吨 18～20米
50吨 四 300吨／班 50米 0．17米／吨 18～20米
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装卸量超过300吨／班，用表中吨·米折算系数计算；附
加岸线系拖轮停泊点。
附表三：垃圾中转站用地标准
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中转能力（吨／小时） 用地面积（平方米） 附属建筑面积（平方米）
＜30 1000 100
30～50 1000～2000 100～200
50～80 2000～3000 200～300
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附表四：处理场用地面积
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垃圾处理方式 用地指标 粪便处理方式 用地指标
静态堆肥 0．13～0．16亩／吨 厌氧（高温）0．013～0．015亩／吨
动态堆肥 0．08～0．12亩／吨 厌氧＋好氧0．0055～0．00625亩／吨
焚烧＋堆肥 0．06～0．10亩／吨 生化处理 0．019～0．025亩／吨
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附表五：供水龙头间隔距离
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道路级别 道路宽度（米） 供水龙头间隔（米）
快速干道 40～60 600～700
主干道 32～40 700～1000
商业文化大街 24～30 1200～1500
支路 20 1800～2000
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附表六：基层环卫机构设置规模指标
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工作区域 基层机构 用地规模 建筑面积 工 棚
人口数 设置数
4～6万人 1 2．8亩左右 950平方米左右 700平方米左右
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附表七：作息点设置面积指标
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工作区域 作息点数量 每座建筑面 环卫清扫工人均占有 空地面积
人口数 （座） 积（平方米）面积（平方米／人） （平方米）
5万人左右 2 60～80 2～3 20
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附表八：环卫水上工作点所需岸线用地指标
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单 位 陆上用地 所需岸线 管理点设置建筑面积
（平方米） （米） （平方米）
水上运输队 1000～1200 150～180 30～50
水上管理站 1200左右 120～150
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注：水上运输队的指标系根据现有规模计算确定；水上运输队所
需岸线仅为船舶停泊用。
附表九：各种环卫设施适用车辆吨位
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设施名称 新建小区和旧城区成片改造区 旧城区
化粪池 5吨 2吨～5吨
垃圾容器 2吨～5吨 0．6吨～2吨
管道垃圾间 2吨 2吨
垃圾中转站 5吨～15吨 5吨
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1987年11月2日
