公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）
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公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）
公安部
公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）
公安部
各省、市、自治区公安厅、局：
建国初期，我国政府明令取缔娼妓，把旧社会遗留下来的一大批娼妓改造成为自食其力的新人，禁绝了卖淫活动，受到了广大群众的热烈拥护，赢得了国际舆论的广泛赞誉。二十多年来，娼妓活动在我国已基本上绝迹。但是，近几年来，在部分大中城市、工矿地区和流动人口较多的城
镇，又出现了卖淫活动，有的地方相当严重，而且有日益发展的趋势……
卖淫活动的增多，败坏了社会道德风尚，腐蚀了人们的思想，危害社会秩序的安定，损害国家和民族的声誉。一些外国和港澳报刊，对此大肆渲染，造成极坏的影响。广大人民群众，包括爱国华侨和港澳同胞，对这种现象都感到十分痛心，不少国际友人也深表惋惜。对此，必须引起我
们的高度重视，采取切实有效的措施，坚决制止卖淫活动，决不允许其蔓延发展。
一、凡有卖淫活动的城镇，尤其是情况比较严重的大中城市，都要以极大的政治责任感，把制止卖淫活动作为一项重要的任务来抓。要由党委统一领导，从各有关部门组织专门力量，进行系统的调查研究。公安机关要通过对特种行业、公共场所、重点人口的管理和侦破案件等工作，摸
清当地卖淫活动的情况。查证核实之后，有计划地集中处理、打击一批。以后，发现一件就查一件，查清一件就处理一件。
二、打击的重点是：强迫、唆使、引诱妇女卖淫的分子，容留妇女卖淫、从中牟利的窝主，以及港澳黑社会组织到内地进行招娼活动的分子。对这些犯罪分子，坚决依法逮捕，从严惩处。
三、对有卖淫活动的妇女，要区别不同情况，进行处理：
（一）对无正当职业，从事卖淫活动，屡教不改的，坚决收容起来劳动教养。
（二）对虽有正当职业，但有卖淫活动的，要按《治安管理处罚条例》的规定，给予行政拘留处分，或建议所在单位给予行政、纪律处分，并由所在单位负责，落实帮教措施。情节严重或屡教不改的，也要收容起来劳动教养。
（三）对流入城市、县城和工矿地区进行卖淫活动的农村妇女，收容教育后遗送回乡，交当地生产队，依靠治保组织及其亲属严加管教。对其中屡教不改，继续流入城市从事卖淫活动的，可由流入地收容起来劳动教养。
（四）对贪图小利、偶尔进行卖淫的，以及一时受骗失身的，要积极协同有关单位和家长，做好个别教育工作，使他们改邪归正，坚决割断与坏人的联系，以免越陷越深。
对有卖淫活动的妇女，既要严肃处理，又要教育挽救。对已经改正的，不得歧视，不要影响对他们工作、学习和生活的安排。
四、为了有效地制止卖淫活动，对嫖宿卖淫妇女的人，要严肃处理，按照《治安管理处罚条例》的规定，分别给予行政拘留或者罚款；是内部职工的，还应通知其所在单位，建议给予行政、纪律处分。对勾结、指使卖淫妇女进行搜集情报、走私、投机倒把、窝赃销赃等犯罪活动的分子
，应依法惩处。
对外国人，也要依照法律的规定，严肃处理。
五、各地要针对当地卖淫活动的情况，部署基层公安保卫组织，督促有关单位健全旅店、宾馆、公寓、外国留学生宿舍的住宿、会客登记的验证制度，加强车站、码头、公园、大饭店周围等重点地区的治安管理，以限制和发现卖淫、嫖宿不法活动，及时打击处理。
六、制止卖淫活动，必须在党委和政府的领导下，取得教育、工会、共青团、妇联等有关部门和社会其它方面的支持。要有针对性地加强对青少年的思想政治工作，加强道德品质和爱国主义的教育；揭露社会上的流氓分子引诱、坑害女青年的罪恶行径；对贪图享受、追求资产阶级生活
方式而失足的女青年，做好个别的耐心细致的思想教育。在对外开放的城市和地区，还应当教育与外国人有接触的青少年，既要友好相待，又要提高警惕，防止受骗上当。
七、在进行这一工作时，必须十分注意执行政策。不要把谈恋爱中发生两性关系的、有一般通奸行为的和其它道德品质不端正的人当作卖淫、嫖宿处理。在审查有关人员时，严禁追问性行为的具体情节。对于没收的淫书、淫画，应按照公安部今年四月四日《关于查禁淫书淫画和其它诲
淫性物品的通知》执行。公安干警在执行任务时，要严格遵守纪律，严防受腐蚀，对嫖宿卖淫妇女以及与其勾搭进行违法活动的，要依法从重处理。
1981年6月10日
乌海市接待工作暂行办法
内蒙古自治区乌海市人民政府 乌海市委办公厅
乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市接待工作暂行办法》的通知(5-15)
市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局，市人大、市政协办公厅，市纪委办公室，市中级法院、检察院，各群众团体：
根据形势发展的需要，结合我市的实际情况，现将经充分征求各有关方面意见，重新修订的《乌海市接待工作暂行办法》印发给你们，请严格按此办法执行。
中共乌海市委办公厅
乌海市人民政府办公厅
2002年5月15日
乌海市接待工作暂行办法
接待工作是改革开放、经济建设中不可缺少的一项重要工作。接待工作必须坚持增强开放意识、发挥窗口作用、广交各界朋友、积累关系资源、促进对外交流、振兴地方经济的指导思想，坚持维护大局、方便工作、热情文明、节俭安全的原则。
一、接待范围
(一)党和国家司局级以上领导，自治区党委、人大、政府、政协、纪委办公厅系统的处级以上领导，外省市地级以上领导及其随行人员；
(二)自治区内各盟市，外省市地级市委、人大、政府、政协、纪委正副秘书长、办公厅(室)正副主任及其随行人员；
(三)应市委、人大、政府、政协、纪委邀请来我市考察、访问、公务往来的毗邻旗县、市(区)处级以上领导及其随行人员；
(四)应市委、人大、政府、政协、纪委邀请来我市考察、投资、洽谈业务的外宾及港、澳、台地区团组及个人；
(五)领导交办的其他接待任务。
二、接待程序
凡属接待事宜，必须由市委、人大、政府、政协、纪委分管接待工作的秘书长(办公厅、室主任)签发《接待通知单》，市接待办凭通知单安排接待。紧急情况下可用电话通知或口头通知，当日或次日补送《接待通知单》。
三、接待标准
(一)伙食标准：
1、接待党和国家领导人，中央和国家各部、委、办及省部级领导，宴请标准每席(桌)为600—800元；以内蒙古产甲级烟酒为主，可根据具体情况上部分国产名烟、酒水。工作餐标准每人每天70元。
2、接待国家各部委、各省市自治区司(地)级领导，周边城市、友好城市(区)党政代表团组，应邀来我市洽谈投资合作的外商和国内重要客商，宴请标准每席(桌)400—500元，宴请使用内蒙古产甲级烟和地方产酒水。工作餐标准每人每天60元。
3、接待自治区党委、人大、政府、政协、纪委和各盟市处级领导及其随行人员，自治区级各类检查团组等，宴请标准每席(桌)300—400元，使用内蒙古产甲级烟和地方产酒水。工作餐标准每人每天50元。
(二)住宿标准
1、市接待办接待的宾客，一般安排在指定的宾馆住宿。
2、住宿标准：司(地)级以上领导安排高级套间，县处级及其以下安排标准间。凡经市接待办接待的宾客，由接待办负责到所住宾馆办理来店登记和离店退房手续。结算房费时可与所住宾馆协商，给予打折优惠。如报销确有困难，经负责对口接待的机关分管秘书长(办公厅、室主任)审批后，部分宿费由市接待办补贴。
四、迎送
一般接待任务由市接待办迎送，重要领导来我市进行公务活动，需要市领导出面迎送时，分别报请市委、人大、政府、政协、纪委分管秘书长(办公厅、室主任)安排。
五、其它有关事项
(一)各机关必须严格执行本办法，不得扩大范围和提高标准接待，不得重复宴请和层层宴请。
(二)自治区各委办厅局和友邻地区的领导到对口单位和部门检查指导工作或考察学习，由对口单位和部门接待。
(三)严格控制宴请陪餐人员，来客5人以下，陪客一般不超过3人；来宾10人以内，陪客一般不超过5人。陪餐人员由各分管秘书长(办公厅、室主任)通知。
(四)改革就餐制度，提倡就餐形式多样化。根据就餐人数可采取共餐、分餐制或自助餐。人数较少时，可实行点菜，以地方风味为主。
(五)严格接待程序和审批手续，未经分管秘书长(办公厅、室主任)和接待办主任同意而自行安排接待的，接待办一律不予报销。
(六)市委、人大、政府、政协、纪委的领导及随行人员因公外出或在外地举办接待、宴请等活动，其招待费或活动费用须经领导本人、分管秘书长(办公厅、室主任)签字后，由专项经费支付。
(七)接待办要严格执行接待标准，严格财经纪律和各种手续，厉行节约，合理开支，加强内部管理，每年向各大班子报告开支情况，保证接待工作的正常运转。
(八)建立健全客史档案，不断总结，不断改进，不断提高接待服务水平。
(九)本办法自印发之日起执行。
颁发《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》的通知
(韶府[2003]169号)
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》发给你们，请认真按照执行。
二○○三年九月十二日
韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法
第一条 为了加快工业化进程，发展壮大县域经济，把韶关建设成为粤北经济强市，市委、市政府决定把国家开发银行贷款部分转贷给县（市）、区，专项用于工业园区的开发和建设。为有效地发挥政府投资作用，提高资金的使用效益，吸引外资和民间资本进入工业园区，结合韶关市的实际，制定本办法。
第二条 各县（市）、区人民政府应按照《广东省国债转贷资金管理办法》、财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字[1998]619号）等文件规定，加强对国家开发银行贷款转贷资金的监督和管理。
韶关市财政局应对各县（市）、区人民政府和项目实施单位及其主管部门转拨、使用、归还转贷资金的情况进行监督、检查。
各县（市）、区财政局应对项目实施单位是否按协议使用转贷资金，以及归还本息情况进行监督、检查。
第三条 国家开发银行贷款转贷资金必须用于各县（市）、区工业园区的开发和建设，发展和壮大县域经济，必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用转贷资金。确实存在配套资金不落实等问题，市财政局将视具体情况停拨、缓拨转贷资金。
第四条 各县（市）、区人民政府要平衡综合财力，根据建设项目计划要求，落实配套资金，确定和落实还款资金来源，实行统借、统还。各县（市）、区人民政府应选定一个债务人代表（公共资产管理中心或项目建设公司）与市公共资产管理中心签订转贷资金合同。
各县（市）、区指定的债务人应提前做好转贷资金还本付息的资金需求的预测和准备，以保证到期按时足额归还转贷资金本金和利息。
本项转贷资金实行还款硬约束。对各县（市）、区没有在规定期限内缴付的转贷资金本金和利息，按逾期转贷资金处理，由市财政局参照财政厅的有关规定措施，扣减各县（市）、区的税收返还款和财政补助款，并从逾期之日起，按规定计收罚息。
第五条 转贷资金的使用必须按照公共财政的理财思路，建立支出效益评价制度，开展支出绩效评价，通过对财政支出的经济、社会、政治、环境等综合效益进行评价，判定支出行为和支出结构的合理性和有效性，促进提高财政资金投入的综合效益，建立财政支出约束和调整机制，使财政支出紧紧围绕市委、市政府的发展决策，使财政资金的配置和运行达到合理、高效。绩效评价由市财政局负责组织实施。
第六条 本办法由市财政局负责解释。
第七条 本办法自发布之日起执行。
