关于印发《旅游、饮食服务企业会计制度》的通知
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关于印发《旅游、饮食服务企业会计制度》的通知
财政部
关于印发《旅游、饮食服务企业会计制度》的通知
1992年12月30日，财政部
国务院有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市、计
划单列市财政厅（局）：
为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强旅游、饮食、服务企业的会计核算工作，根据《企业会计准则》，制定了《旅游、饮食服务企业会计制度》，现发给你们，请布置所有旅游、饮食、服务企业贯彻执行。执行中有何问题，望及时函告我们。
附件：旅游、饮食服务企业会计制度
目 录
一、总说明
二、会计科目
（一）会计科目表
（二）会计科目使用说明
三、会计报表
（一）会计报表种类及格式
（二）会计报表编制说明
附录：
主要会计事项分录举例
一、总 说 明
（一）为了贯彻执行《企业会计准则》，规范旅游、饮食服务企业的会计核算，特制定本制度。
（二）本制度适用于设在中华人民共和国境内的所有旅游、饮食服务企业，包括旅行社、饭店（宾馆、酒店）、渡假村、游乐场、歌舞厅、餐馆、酒楼、旅店、理发、浴池、照相、洗染、修理、咨询等各类服务企业。原旅游部门所属的旅游车船公司、旅游商贸公司，执行相应的行业会计制度，不执行本制度。
（三）企业应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表格式的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。
本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记帐簿，查阅帐目，实行会计电算化。各企业不要随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。
企业在填制会计凭证、登记帐簿时，应填制会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。
（四）企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定；企业内部管理需要的会计报表由企业自行规定。
企业会计报表应按月或按年报送当地财税机关、开户银行、主管部门。国有企业的年度会计报表还应同时报送同级国有资产管理部门。
月份会计报表应于月份终了后6天内报出；年度会计报表应于年度终了后35天内报出。法律、法规另有规定的从其规定。
会计报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：企业名称、地址、开业年份、报表所属年度、月份、送出日期等，并由企业领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员签名或盖章。
企业对外投资如占被投资企业资本总额半数以上，或者实质上拥有被投资企业控制权的，应当编制合并会计报表。
（五）本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。
（六）本制度自1993年7月1日起执行。
二、会 计 科 目
国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知
国务院办公厅 交通部 国家计委 国家经贸委 财政部
国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知
国办发（2001）91号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
进一步深化中央直属和双重领导港口管理体制改革是一项政策性强、涉及面广的工作，有关地方人民政府要顾全大局，积极主动做好工作。交通部要会同国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业
工委等有关部门，组织专门班子，配合地方人民政府，于2002年3月底前完成港口的下放工作。在深化改革过程中，要严格财经纪律和各项规章制度，并切实做好港口企业的安全生产和稳定工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不问断、国有资产不流失。
国务院办公厅
二OO一年十一月二十三日
关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见
交通部 国家计委 国家经贸委 财政部 中央企业工委
(二00一年十月八日)
沿海和长江干线主要港口在我国航运事业对外开放中占有重要地位，在国民经济和对外贸易中发挥着重要作用。1984年以后，国家对这些主要港口的管理体制进行了重大改革，形成了目前的秦皇岛港由中央管理，沿海和长江干线37个港口由中央与地方政府双重领导、以地方政府为主的管理体制。这种管理体制曾对我国港口事业的发展起到了积极的作用。但是，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，现行港口管理体制已经不能适应新的形势，需要进一步深化改革。为了有利于政府主管部门进一步转变职能、加强港口行业的行政管理，有利于港口企业按照建立现代企业制度的要求自主经营、走向市场，有利于我国港口事业不断协调发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》 (中办发(998)27号)等有关文件精神，在征求有关地方人民政府意见的基础上，现就深化现行港口管理体制改革提出如下意见：
一、将现由中央管理的秦皇岛港以及中央与地方政府双重领导的港口全部下放地方管理。港下放后原则上交由港口所在城市人民政府管理；需要由省级人民政府管理的，由省级人民政按照“一港一政”的原则自行确定管理形式。港口下放后，实行政企分开，港口企业不再承担行政管理职能，并按照建立现代企业制度的要，进一步深化企业内部改革，成为自主经营、自负盈亏的法人实体。
二、改革港口现行的计划、财务管理体制。计划管理，由现行中央计划管理改为地方管理；财务管理，由“以港养港、以收抵支”改为“收支两条线”，取消港口企业定额上缴、以收抵支的办法，同时按照国家税收管理有关规定征缴港口企业所得税。
港口下放时，其财务关系相应划转。港口的资产无偿划转地方管理(交由国家开发投资公司管理的资产除外)，其债权、债务一并随之转移。港口下放后，应缴企业所得税缴人地方财政，所得税指标以零基数划转。对港口企业1998年至2000年确因经济效益不好而欠交中央财政的利润予以豁免；对港口企业1998年至2000年已上缴当地财政的所得税，不再上解中央财政，由当地财政全额返还港口，用于港口基础设施建设；取消秦皇岛市征收的港口建设配套资金。
港口下放后，在保证中央必要的港口建设费支出的前提下，适当提高各港港口建设费的留成比例。同时，地方人民政府应多方筹措港口建设资金，制定有利于港口发展的政策，为我国港口发展创造良好的条件。
三、逐步放开理货市场，进一步规范理货业务。为保证理货的公正性，促进理货质量的不断提高，港口理货要引入竞争机制，每个港口可先设立两家理货企业。将各港外轮理货公司从港口企业中分离出来，作为独立的企业法人，自主经营。将中国外轮理货总公司向各港外轮理货公司收取管理费的方式改为持有各港外轮理货公司一定的股份，具体比例由交通部组织中国外轮理货总公司与港口企业共同协商确定后，报财政部办理相关的股权确认及产权变更手续：
四、改革引航管理体制。沿海港口的引航机构作为向各码头靠泊船舶提供引航服务的单位，应从港口企业中分离出来。鉴于目前引航机构与港口企业分离的条件尚未成熟，为平稳过渡，引航机构尚未与港口企业分离的港口可暂维持现状，过渡期为三年，在业务上接受港口管理机构的指导，为全港所有码头提供服务。长江引航机构作为独立向航行在长江的船舶提供引航眼务的单位，仍隶属于长江航务管理局。
五、在港航公安管理体制全面改革之前，港口公安管理暂维持现状，其所需经费仍由港口企业营业外列支和财政拨付事业费的办法解决。
六、鉴于长江航运的运作方式及其特点，长江港口企业可按照自愿的原则，与航运企业进行资产重组，组建新的港口运输企业，或采取多种方式联合经营。
中山市工商业户堤围防护费计收、使用和管理规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市工商业户堤围防护费计收、使用和管理规定》的通知
中府[2000]58号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市工商业户堤围防护费计收、使用和管理规定》发给你们，请贯彻执行。
二OOO年七月二十四日
中山市工商业户堤围防护费计收、使用和管理规定
第一条 为加强我市水利工程的建设和管理，发挥水利
工程的综合效益，根据《中华人民共和国防洪法》、《水利产
业政策》和《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》
等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国有、集体、私营企业，外
商投资企业（含合资、合作、独资企业），个体经营户以及其
他从事生产经营活动的单位和个人（以下称工商业户）均应
按照本规定缴纳堤围防护费。
第三条 工商业户堤围防护费按下列标准逐月计收：
（一）发电企业按月电力产值1‰计收；
（二）供电企业按月售电收入额1‰计收；
（三）桥梁道路收费站按月收入额1‰计收；
（四）银行、信托投资公司、信用社、财务公司及证券
公司等金融企业按月应纳税营业额1‰计收，按季申报入库；
（五）保险公司按月保险费收入额的1‰计收；
（六）其他工商业户及从事生产经营活动的单位和个人按
月营业（销售）额的1‰计收；
（七）对不能准确提供营业（销售）额的单位和个人，按
税务机关核定的计税额的1‰计收。
第四条 堤围防护费由中山市地方税务机关代收。地方
税务机关代收堤围防护费，应统一使用地方税收票证。
第五条 在每月（季）终了后10日内，工商业户到当地
地方税务机关申报交税时一并缴纳堤围防护费。对逾期不交
者，按日加收0.5‰滞纳金。
第六条 堤围防护费实行“收支两条线”管理，专款专
用，可连年结转使用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪
用堤围防护费，对截留、挤占、挪用、贪污堤围防护费的单
位或个人，根据有关规定给予处理；触犯刑律的，依法追究
刑事责任。
第七条 堤围防护费的计收、使用和管理，接受市水利、
财政、物价、审计、监察等部门的监督检查。
第八条 堤围防护费用于水利工程建设、管理（含营运、
工资、福利等），三防费用，防洪抢险，水利工程的配套、维
护、更新、改造以及收费管理。
第九条 从实收工商业户堤围防护费总额中，提取2%作
为代收经费。余下部分，80%返还属地，其中火炬区和各镇所
收的堤围防护费返还火炬区和各镇，城区（东区、南区、西
区、石岐区）所收的堤围防护费用于中顺大围工程建设及管
理；另20%划入市水利建设基金专户，用于水利建设和管理。
第十条 返还火炬区、各镇和拨付中顺大围的工商业户
堤围防护费由各水利管理单位编制水利工程年度建设计划和
管理用款计划，报市水利局审核后，由财政部门审批并拨付。
市水利局和财政局应定期检查堤围防护费各项财务制度的执
行和资金使用情况。
第十一条 地方税务机关比照税款的双限划解制度，将
所收的堤围防护费填制划解清单或缴款书，及时缴入市财政
专户。
第十二条 地方税务机关于每月5日前将上月堤围防护
费的收取情况，以书面形式报送市财政局和市水利局。
第十三条 市财政局收到各用款单位的申报计划后，在7
个工作日内作出批复，并在7个工作日内从市财政专户划出。
第十四条 工商业户交纳的堤围防护费可列入生产经营
成本，税务部门计征所得税时准予抵扣。
第十五条 对国务院、省政府给予特殊优惠政策的工商
业户，按国务院、省政府的有关规定执行。
第十六条 本规定自2000年8月1日起施行。过去本市
颁发的计收工商业户堤围防护费的有关规定，与本规定有抵
触的，以本规定为准。
