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浙江省金华市人民政府办公室 中共金华市委办公室


中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《２００３年度市级机关部门和单位人口与计划生育目标管理考核评估办法》的通知

市委办〔２００３〕７４号


市机关各部门、各单位：
《２００３年度市级机关部门和单位人口与计划生育目标管理考核评　　　　　　　估办法》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
２００３年１２月１８日
２００３年度市级机关部门、单位
人口与计划生育目标管理考核评估办法
　　根据《中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于２００３年度市级机关部门、单位工作考核的意见》（市委办）〔２００３〕１８号）和属地管理原则，经研究，计划生育考核分两部分：①计划生育单项考核根据下列考核评估内容委托单位所在街道办事处考核；②与市政府签订责任书的１４个部门在完成第①项考核的基础上，由市委、市政府抽调人员根据责任书进行考核。
一、考核评估内容及评分标准
（一）人口与计划生育指标（２０分）
１、计划生育率１００％（５分
２、计划外怀孕率 １．５％以下（４分）
３、综合避孕率９０％（４分）
４、统计误差１％（２分）
５、药具应用率、有效率、随访率 １００％（３分）
６、群众满意率９８％（２分）
（二）贯彻落实市委、市政府关于人口与计划生育工作布置的各项任务和要求（１０分）
（三）优质服务和统计改革（３７分）
１、育龄妇女计划生育信息卡建卡率达１００％，统计月报告单上报准确、及时、规范，得１０分，否则不得分。
２、避孕方法的知情选择，开展避孕方法的知情选择与生育一孩未放环的对象签订协议，协议签订率达１００％，要求已婚育龄妇女能掌握３种以上避孕方法，得３分，签订协议率每低一个百分点扣１分，扣完为止。
３、全面开展婚育新风进万家活动，育龄人群人口与计生基础知识普及率达９５％以上，计生报刊、杂志征订符合要求的得２分。
４、按时参加街道组织的会议、培训，得１０分，缺一次扣１分。
５、每年组织已婚育龄妇女进行透环妇检一次以上，透环率达１００％，得２分，少一个百分点扣０．５分。
６、建立本系统下属单位外来、外出育龄妇女登记本，对外出人员发放《流动人口婚育证明》并有联系，发证率１００％，得５分；对外来已婚育龄妇女进行管理服务，验证率１００％，得５分。
（四）基层基础工作（３分）
计划生育各种资料保存完整、整洁并装订成册的得３分。
（五）加强领导（１０分）
１、建立计划生育领导小组，得５分。
２、坚持党政主要领导亲自抓，负总责，召开计划生育会议一年不少于２次，有记录，得５分。
（六）主动配合计划生育部门抓好计划生育工作，根据计划生育统计改革的要求，对本单位育龄妇女做好“社区管理，单位负责”。（１０分）
（七）认真抓好本系统下属单位、挂靠单位及县（市、区）相关部门计划生育工作。（１０分）
（八）按《关于实行计划生育一票否决制的通知》市委办〔１９９６〕１２号，严格实行计划生育一票否决制。
二、考核评估办法
１、由单位所在街道办事处组织人员进行检查考核。
２、年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的１４个部门、单位，根据年初与市政府签订的责任书，由市委、市政府抽调人员会同计生委分三组进行考核。
三、考核评估年限、时间
１、时限：从２００３年１月１日起到２００３年１２月３１日。
２、时间：考核时间暂定１２月下旬，具体时间另行通知。
附件：１、考核单位名单
２、年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的部门
附件１：
考核单位名单
市气象局、工商局、检察院、党校、档案局、人防办、供销社、电信公司、移动公司、烟草局、人民银行、工商银行、农业银行、农业发展银行、内贸办（粮食局）、残联、公安局、安全局、检验检疫局、广电局、商业银行、统战部（民宗局、各民主党派机关、工商联、文联、侨联）、邮政局、海关、开发区管委会、中国银行、计生委、联通公司、电业局、无线电管理处、金华日报社、中级法院、建设银行、组织部、宣传部（社科联）、政法委（综治办）、老干部局、总工会、团市委、妇联、科协、６１０办、政研室（农办）、台办、机关工委、计委（物价局）、经贸委、教育局、科技局、民政局（老龄委）、司法局、财政（地税）局（国资办）、劳动保障局、国土资源局、建设局（规划局）、交通局、水利局、外经贸局、文体局、卫生局、审计局、统计局、环保局、旅游局（双龙管委会）、机关事务管理局、外侨办、体改办、协作办、二轻总公司、国税局、质监局、农业局、林业局、行政服务中心、药监局。
附件２：
年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的部门
市财政局、市人事局、市教育局、市公安局、市卫生局、市民政局、市劳动保障局、市建设局、市交通局、市药监局、市工商局、市计生委、市广电局、金华日报社。




国务院 中央军委


国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知
国务院、中央军委



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、省军区、各军兵种，各总部，军事科学院，国防大学：
近几年来，军队和地方各级人民政府遵照党中央、国务院、中央军委有关文件的规定，妥善处理了军队与地方部分房地产的权属问题，但也遗留了一些问题，在新的形势下又出现了一些新问题。为了适应国家经济建设和国防建设的需要，密切军政关系，加强军民团结，现对军队与地方
部分房地产的权属问题作如下规定：
一、军队和地方在解放时接收的敌伪房地产和“文革”前互相调拨的房地产，均不再变动，确认其产权，同时确认其土地使用权。确属借用，手续完备或者双方对产权没有争议的，产权归借出单位，能够退还的应尽量退还，不能退还的，双方签定协议继续借用。产权和手续不清的，先
维持现使用状况，通过房地产登记按法律和有关规定确认产权、补办手续，并按前述原则办理退还或借用协议。
“文革”期间，军地双方互相占用的房地产，凡已按国务院、中央军委国发〔1979〕97号文件及有关文件规定，办了正式产权转移手续的，都应予以确认，不再变动；尚未作过处理的，应按国务院和中央军委有关文件规定妥善处理。未办征地手续已建了营房的土地，经过协商，
补办手续，确认其使用权；军队住用的房产和土地，凡权属清楚的，地方人民政府应发给房产证和土地使用证。
二、各地编制和实施城镇建设发展规划，应尽量避开部队营区和其它军事设施，确实难于避开的，军队要在不影响营区和其它军事设施安全保密的情况下，顾全大局，予以支持。城市建设确需拆占部队营区和其它军事设施，地方人民政府要事先和驻军单位协商并分别报经大军区、军兵
种和省、自治区、直辖市领导机关批准，其中拆占重要的军事设施要报国务院、中央军委批准。对经批准需拆占的建筑物、构筑物和土地，建设单位要按国务院、中央军委国发〔1985〕78号文件及有关文件规定办理。未经批准，任何单位和个人均不得强行占用军用土地、拆除营区建
筑物和其它军事设施，违者要追究经济和法律责任。
三、在国家和省、自治区、直辖市人民政府确定的文物古迹保护单位院内的驻军部队，要加强对文物古迹的保护，未经文物古迹保护部门同意，不得进行营房添建、改建。为对外开放，确需部队搬迁的，要与驻军单位协商，并报经大军区、军兵种和省、自治区、直辖市人民政府以上领
导机关批准。对迁出的部队营房和其它军事设施，经过协商，由地方有关部门负责解决相应的建筑面积指标、经费、材料和土地。
四、军队住用华侨和私人的房屋，凡属按政策应当退还的，部队应按规定退还。原房已改建、扩建、拆除、变卖或部队确实需要而无法划出的，当地人民政府落实私房政策部门要协助部队做好房主工作，由部队按有关规定采取补偿、价购或调换的办法解决。已转业到地方工作的干部占
用的华侨、私人房屋，由干部目前所在单位负责解决其搬迁和腾退。对部队住用的代管房产，仍由部队继续管理使用，负责维修，不交房租，待房主提出要求时，经当地人民政府落实私房政策部门批准，再按规定退还。
五、军队住用宗教团体的房产，凡历史上作过处理或办了产权转移手续的，原则上都不再重新处理。尚未作过处理的，宗教团体确实需要、又有条件退还的，应予退还；退还有困难的，暂由部队继续使用，明确产权，待有条件时退还。原房已拆除、改建、变卖而无法退还的，经协商可
按国家有关规定予以合理补偿。
六、凡由军队围海、围湖和开垦复垦的土地、水域，接收的国营农场、劳改农场和军马场、林场、牧场、水产养殖场、训练场、靶场等土地，现仍为军队经营管理的，以及由地方代为看管的旧机场、确认其使用权、通过土地详查，由当地人民政府登记注册，发给土地使用证，任何单位
和个人都不得侵占。部队移防调动，由接防部队继续使用或由军队内部调剂使用。部队原租用或借用乡、镇集体所有制的土地，按双方签订的协议执行；地方确有实际困难的，经过双方协商同意，并报经上级领导机关批准，可提前部分或全部退还。
军队使用的营房和其它军事设施以及军用土地、是国家的财产，是国防建设的重要组成部分。地方各级人民政府有责任帮助部队并教育群众加以保护。军队各级单位也应遵守国家有关房产和土地使用管理规定。在处理军队与地方房产和土地问题时，双方都要尊重历史，面对现实，从有
利于经济建设和国防建设出发，实事求是地进行协商，妥善地加以解决。意见不一致时，要互谅互让，小不合理要服从大合理，一切都要服从军政军民团结这个大局。以上规定，军队和地方都要切实贯彻执行。以前发布的有关规定与此不一致的，均以本规定为准。



1988年7月18日