重庆市禁毒条例
重庆市人大
重庆市禁毒条例
重庆市人大
（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第七号
第一条 为了严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等违法、犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 惩治毒品违法犯罪，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线结合、征罚与教育相结合的原则，有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
第四条 县级以上人民政府负责组织协调本行政区域内的禁毒工作；公安机关是禁毒工作的主管部门。
第五条 人民检察院、人民法院、司法行政机关在禁毒工作中必须严格履行各自的法定职责。
医药、卫生、民政、工商、化工、海关、民航、铁路、港口、交通、宣传、教育等有关单位和部门以及乡（镇）人民政府、街道办理处在禁毒工作中应当各负其责，落实防范、管理、教育等措施，积极参与禁毒工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位以及村民委员会、居民委员会负有在本辖区、本系统、本单位禁毒的责任，开展禁毒的宣传教育，配合做好禁毒工作。
公民对涉毒违法犯罪有检举、揭发的义务。
第六条 对走私、贩卖、运输、制造毒品以及非法持有毒品等其它违反禁毒法律、法规的行为、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 严禁非法种植罂粟或者其他毒品原植物。非法种植罂粟不满500株或者其他毒品原植物数量较小的，由公安机关处15日以下拘留，可并处3000元以下罚款；对非法种植的毒品原植物，由乡（镇）人民政府和公安机关强制铲除。非法种植的毒品原植物，种植者在收获前
自动铲除的可以免除处罚。
第八条 禁止任何人非法持有毒品。非法持有鸦片不满200克、海洛因不满10克或者其他少量毒品的，由公安机关处15日以下拘留，可并处2000元以下罚款。
有前款行为，主动向公安机关交出非法持有的毒品的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
第九条 禁止非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳。违者，收缴其非法的罂粟壳，处15日以下拘留，可并处3000元以下的罚款。
在出售的食品、饮料等食物中掺入罂粟壳、罂粟籽和其他毒品的，由公安机关处1万元以上10元以下罚款，并可责令停业整顿一至三个月；对单位直接负责的主管人员及其他责任人员，处5000元以上1万元以下罚款。经整顿仍不改正的，对业主和单位直接负责的景管人员及其他
直接责任人员，可实行劳动教养。
第十条 吸食、注射毒品的，由公安机关处15日以下拘留，可以单位处或者并处2000元以下罚款。
吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，送戒毒所予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。强制戒毒办法依照国务院《强制戒毒办法》的规定执行。
吸食、注射毒品主动到公安机关登记，并自愿戒毒的，应当免予处罚。
第十一条 有下列情形之一，尚不够追究刑事责任或者构成犯罪但依法不予追究刑事责任的，实行劳动教养，并由公安机关处2000元以上1万元以下罚款：
（一）非法持有毒品的；
（二）非法种植罂粟等毒品原植物的；
（三）为他人提供毒品和吸食、注射毒品器具的；
（四）非法买卖、运输罂粟壳、罂粟籽、罂粟苗和其他毒品原植物种子或者幼苗的；
（五）强迫、诱使他人集给、注射国家管制的麻醉药品和精神药品的。
第十二条 对有下列行为之一者，由卫生行政部门依据国务院《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》的规定，没收全部麻醉药品、精神药品和非法收入，并视情节轻重，给予非法所得5至10倍的罚款，停业整顿，吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《
制剂许可证》的处罚：
（一）擅自生产精神药品、麻醉药品或者擅自改变生产计划，增加精神药品、麻醉药品品种和数量的；
（二）擅自经营精神药品、麻醉药品的；
（三）擅自配制和出售精神药品、麻醉药品制剂的；
（四）擅自进口、出口精神药品、麻醉药品的；
（五）向未经批准的单位或者个人供应麻醉药品或者超剂量供应的。
第十三条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的精神药品、麻醉药品的单位和个人，必须严格遵守国家关于精神药品、麻醉药品的管理规定。
对违反《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》的规定，利用工作之便，为他人开具不符合规定的处方，或者为自己开具处方，骗取、滥用精神药品、麻醉药品的责任人员，由其所在单位给予行政处分。
第十四条 对生产、运输、经营醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他经常用于制造精神药品和麻醉药品的物品实行登记制度或运输许可证制度，严格管理。具体办法由重庆市人民政府规定。
第十五条 违反规定生产、经营醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他经常用于制造精神药品和麻醉药品的物品，由有关主管机关处3000元以上3万元以下罚款，责令限期整顿，经整顿仍不改正的，处前次罚款金额5至10倍的罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处
3000元以上5000元以下罚款。
第十六条 违反有关规定，运输醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品的，由公安机关吊销运输许可证，处1万元以上5万元以下罚款，责令限期整顿；经整顿仍不改正的，处前次罚款金额5至10倍罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任
人员，处5000元以上1万元以下罚款。
第十七条 旅馆业、娱乐服务业、交通运输业、出租房屋业等单位或者业主，对发现的毒品违法法犯罪活动知情不举或不采取措施予以制止的，由公安机关处1万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处2000元以下罚款。
明知是毒品违法犯罪而为其提供方便条件的，由公安机关处5万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处5000元以下罚款。
第十八条 强迫、引诱、教唆、欺骗未年人进行毒品违法犯罪活动的，依法从重处罚。
因毒品违法犯罪，受过刑事处罚，劳动教养或行政处罚后，又进行毒品违法活动，尚不够追究瑾责任的，一律送劳动教养。
第十九条 阴碍禁毒工作人员执行公务的，或者对检举、揭发毒品违法犯罪活动的公民以及禁毒工作人员和家属进行打击报复的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对查获的毒品，用于违法制造麻醉药品和精神药品的物品，吸食、注射毒品的器具以及其他工具，予以没收，并按照国家有关规定予以销毁或者作其他处理。
对毒品违法犯罪的非法所得以及由非法所得的收益，供毒品违法犯罪使用的财物，予以没收。
第二十一条 禁毒罚款和没收财物必须出具重庆市财政部门统一印制的罚没收据。罚没款全部上交财政，任何单位和个人都不得以任何理由截留、挪用或私分。
禁毒工作所需经费纳入财政预算统一管理，并及时拨付。禁毒经费必须专款专用，不得挪作他用。
第二十二条 当事人对公安机关或有关行政机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起15日内，向其上一级主管机关申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十三条 禁毒工作人员在禁毒工作中包庇或者私放违法犯罪人员，徇私舞弊、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守等构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
第二十四条 本市强制戒毒所和劳动教养戒毒所的设置，由重庆市人民政府根据实际需要统一规划。
强制戒毒所和劳动教养戒毒所的基本建设投资和所需经费，列入同级政府基本建设计划和财政预算。
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十六条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年9月13日
民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行关于认真贯彻国务院、中央军委国发(1986)16号文件的通知
民政部 总政治部 财政部 等
民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行关于认真贯彻国务院、中央军委国发(1986)16号文件的通知
民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市民政、财政、商业、粮食厅(局)，供销社、农牧渔业厅(局)、乡镇企业局、工商行政管理局、中国农业银行分行；各省军区、卫戍区、警备区、政治部：
今年二月三日，国务院、中央军委下达了国发(1986)16号文件，同意民政部、总政治部《关于全国开发使用退伍军人两用人才现场经验交流会情况的报告》，充分肯定近几年来军队和地方各级政府为培养和使用军地两用人才做了大量工作，取得了显著成效；明确指出这项工作对我国经
济建设和国防建设具有重大意义，是利党、利国、利军、利民的大好事；并要求各级政府和军队切实加强对这项工作的领导，军地紧密配合，为国家经济建设和国防建设做出更大贡献。
在我国以经济建设为中心的新的历史时期，经济建设的发展对人才的需求更为迫切。认真贯彻落实国发(1986)16号文件精神，积极做好开发使用退伍军人两用人才工作，不仅能使退伍军人得到妥善安置，各得其所，更重要的是能够让大批回到地方的两用人才学有所用，发挥聪明才智，
直接为实现党的总任务服务。到目前为止，各地推荐使用的退伍军人两用人才已达六十五万人之多，还有很大数量的两用人才有待进一步开发使用。今后，随着部队培养两用人才工作的深入开展，每年都将有数十万退伍军人两用人才回到地方，这是振兴城乡经济的重要人才资源。地方各级
政府各有关部门必须从国家建设大局出发，认真研究部署开发使用退伍军人两用人才工作，制定具体措施，把这项工作抓紧抓好，使之适应客观形势发展的需要。为把开发使用退伍军人两用人才工作提高到一个新水平，更好地为四化建设服务，经共同研究，特作如下通知：
民政部门和人民武装部门——要在同级党委、政府的领导下，当好领导的参谋，会同各有关部门，制定出本地区开发使用退伍军人两用人才规划，努力提高两用人才的开发使用率。规划一般包括以下内容：建立健全各级两用人才服务机构，形成一个层层有人负责，纵横有联系的服务网
络；在摸清底数的基础上，提出在一定时期内两用人才使用比例；制定两用人才培训计划和措施；向部队提供人才需求信息，签订定向培养协议，实行定向培养；确定兴办两用人才经济实体的数目及其长远规划。做到奋斗有目标，检查有根据，衡量有标准，扎扎实实地把这项工作开展起来
。税务部门——对退伍军人两用人才个人或集体兴办的工业、商业、运输业、建筑业和服务业等，按现行有关规定纳税有困难的，经申请后，由当地税务机关按税收管理体制的规定，给予一定时期的减免税照顾。
商业、粮食部门及供销社——要积极帮助退伍军人两用人才开辟生产门路，扶持他们发展商品生产，发展加工业，按政策搞好化肥、农药、良种、牲畜、饲料以及生活资料的供应，帮助他们沟通渠道，提供信息，并在自愿互利的原则下，建立合同关系，帮助代销、推销产品。
农业、畜牧业和乡镇企业管理部门——要在生产技术上对退伍军人两用人才举办的种养业给以指导，帮助他们做好家禽、家畜的饲养和疫病防治，并在收费上适当照顾。乡镇企业要热情欢迎、积极安置两用人才，充分发挥他们的技术专长，补充乡镇企业的人才不足；对两用人才兴办的
“两户一体”要给予大力扶持，为他们提供信息，帮助解决生产中遇到的问题和建立健全经营管理制度，并主动牵线搭桥，为他们打开产品销路；注意引导他们向专业化、商品化、社会化方向发展。
工商行政管理部门——要为两用人才从事个体经营提供方便，按规定及时办理工商登记手续，发给营业执照，积极扶持他们发展第三产业；有条件的地方，要组织他们进行技术培训，帮助搞好经营管理。
农业银行——对退伍军人两用人才从事农副业生产的贷款要求，要按照贷款政策和条件，积极给予贷款支持，在同等条件下应优先安排。要配合有关部门帮助他们安排好生产项目，做好信贷服务工作。
地方各级有关部门可根据本通知精神拟订具体实施办法，在同级党委、政府领导下，互相配合，密切协作，切实把退伍军人两用人才开发使用工作抓紧抓好，使这项工作有一个更大的发展，争取为国家经济建设和国防建设做出更大贡献。
1986年5月23日
