贵州省促进供销合作社发展条例
贵州省人大常委会
贵州省促进供销合作社发展条例
(2012年9月27日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 自2012年11月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为促进供销合作事业发展，规范供销合作社行为，维护供销合作社合法权益，发挥供销合作社在统筹城乡经济社会发展和服务农业、农村、农民中的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的供销合作社及其他有关单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 供销合作社是以社员或者成员社为主体的集体所有制的合作经济组织，具有独立法人地位，以为农业、农村、农民提供综合服务为宗旨，依法享有独立进行经济、社会活动的自主权。
第四条 县级以上人民政府应当将促进供销合作事业发展纳入国民经济和社会发展规划，实行目标绩效管理。
县级以上人民政府有关部门根据各自职责，做好促进供销合作社发展的相关工作。
第五条 县以上供销合作社联合社负责对本行政区域内的成员社进行指导、协调、监督、服务和对其社员进行教育培训。
第六条 供销合作社应当按照政府授权履行相应的职能，完成政府委托的任务，发挥经营性服务功能和公益性服务作用。
第二章 组织体系
第七条 供销合作社分为基层供销合作社和县以上供销合作社联合社。
基层供销合作社由农民和其他劳动者入股设立；县以上供销合作社联合社由下一级供销合作社、其他合作经济组织以成员社身份加入。
第八条 供销合作社应当制定章程，设立理事会和监事会，按照章程进行管理。
供销合作社章程应当明确供销合作社的组织结构、职责、议事制度、财务审计、设立与解散、社员资格及权利义务等主要内容。
第九条 上级供销合作社根据章程制定的基本制度和发展规划，下级供销合作社应当执行；下一级供销合作社的重大经营决策和重要资产处置应当征求上一级供销合作社意见。
第十条 供销合作社联合社根据职能和发展需要，可以依法设立企业事业单位，组建行业协会。基层供销合作社可以依法组织兴办农民专业合作社、综合服务社、资金互助社、社员股金服务部、消费合作社、专业技术协会等。
第三章 社有资产管理
第十一条 供销合作社对合法拥有的各种形式的资产，依法享有占有、使用、收益、处分的权利。
第十二条 供销合作社理事会是本级供销合作社及所属单位社有资产所有权的代表和管理者，按照出资额依法享有所有者的资产收益、重大决策和选择管理者等权利。
第十三条 供销合作社所属单位依法取得相应法人资格，享有法人财产权，独立承担民事责任。
第十四条 供销合作社将社有资产授权、拨付、投入所属单位经营或者使用，应当明确权利义务，建立绩效考核机制。所属单位对其经营管理的社有资产负有保值增值义务。
第十五条 供销合作社应当调整优化社有资本布局，推进所属企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，规范企业改制行为，防止社有资产流失。
第十六条 供销合作社应当依法接受有关部门的审计监督，并实行内部审计监督制度。
第十七条 供销合作社及所属单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员不得有下列损害社有资产的行为：
(一)违法或者违反章程规定从事经营管理活动；
(二)利用企业改制等转移、隐匿、侵占社有资产，非法改变社有资产产权属性和份额；
(三)利用身份便利，以个人名义从事与所在供销合作社或者所属单位形成恶性竞争的主体业务，损害所在供销合作社或者所属单位经营网络、资产权益和其他经济利益；
(四)其他违反法律、法规和章程的行为。
第四章 经营与服务
第十八条 供销合作社按照市场准入、政府授权或者委托的要求，依法确定经营服务范围。
第十九条 供销合作社应当统筹规划、合理布局，构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系。
第二十条 供销合作社负责组织实施新农村现代流通服务网络工程建设和综合服务体系建设，培育农产品批发交易市场，重点发展农资现代经营服务网络、农村日用消费品现代经营网络、农副产品现代流通网络、再生资源回收利用网络、农村信息化服务网络。
第二十一条 供销合作社通过兴办农民专业合作社、培育涉农骨干龙头企业、促进行业协会建设、创办农村综合服务组织、参与农村金融业务等途径，强化为农服务功能。
第二十二条 县以上供销合作社联合社按照政府授权，对重要农业生产资料、农副产品及其他商品的经营、储备进行组织、指导、协调和管理。
第二十三条 基层供销合作社应当自主经营，自负盈亏，依法纳税，加强内部管理，完善经营机制，开拓城乡市场，拓宽为农服务领域，增强为农服务功能。
第二十四条 供销合作社职业学校和培训机构承担农民实用技能培训，开展供销合作社从业人员和农村技术人员继续教育；符合条件的，可以开展职业技能鉴定工作。
第五章 扶持与保障
第二十五条 各级人民政府及有关部门应当制定促进供销合作社发展的扶持和保障措施。
第二十六条 县级以上人民政府应当将供销合作社为建设现代流通网络和综合服务体系实施的重点项目纳入国民经济和社会发展规划，并在资金、土地和税收优惠等方面给予支持。
第二十七条 县级以上人民政府应当设立促进供销合作社发展专项资金，用于推进新农村现代流通服务网络工程建设、村级综合服务站和农村社区综合服务组织建设等。
第二十八条 各级人民政府应当支持符合条件的供销合作社依法从事种子、农机具、成品油等商品经营和各种技术服务；支持符合条件的供销合作社所属单位进行化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备和省内淡季储备，建立农资淡储贴息机制。
第二十九条 各级人民政府及有关部门应当对供销合作社所属单位项目建设、改革改制、企业破产、职工安置、历史遗留问题处理等给予政策优惠和扶持。
第三十条 县级以上人民政府及有关部门应当支持供销合作社发展职业教育培训，对供销合作社职业学校基础能力、特色专业建设、教育资源整合等给予政策优惠和资金支持。
第三十一条 各级人民政府应当维护供销合作社组织体系的完整性，不得擅自改变供销合作社及所属单位的隶属关系。
第三十二条 任何单位或者个人不得侵占、平调、挪用供销合作社的资产；占用供销合作社所属单位的经营场地、房产、经营网点、设施应当事前与供销合作社协商，并对被占用资产进行市场价值评估后合理置换或者给予相应的经济补偿。
第三十三条 县级以上人民政府应当对供销合作社受其委托进行的经营业务和社会服务提供必要的资金，并对供销合作社因执行其委托的任务而发生的政策性损失给予相应的经济补偿。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)擅自改变供销合作社及所属单位的隶属关系，或者侵占、平调、挪用供销合作社资产的；
(二)侵犯供销合作社经营自主权，对供销合作社进行摊派以及对拒绝摊派的单位及其人员打击报复的；
(三)玩忽职守、滥用职权，使供销合作社合法权益遭受损害或者蒙受经济损失的；
(四)其他侵犯供销合作社合法权益的行为。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
劳动部关于进一步推行职业资格证书有关问题的通知
劳动部
劳动部关于进一步推行职业资格证书有关问题的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总参谋部军务部、总后勤部司令部、生产管理部、新疆生产建设兵团：
根据《劳动法》、《职业教育法》建立的职业资格证书制度是我国劳动制度改革的重要内容，是培育和发展劳动力市场的重要举措，对促进劳动者提高就业能力和工作能力具有积极作用。为加强职业技能鉴定工作，使职业资格证书的推行与劳动就业、工资分配、劳动监察等工作紧密结
合起来，现就有关问题通知如下：
一、树立和维护职业资格证书的权威
各级劳动部门要进一步深入贯彻落实劳动部《关于加强职业技能鉴定质量管理的通知》，牢固树立职业技能鉴定工作“社会效益第一和质量第一”的指导思想，完善职业技能鉴定质量保证体系，加强对鉴定所（站）运行、考评员使用、证书核发等主要环节的行政管理和监督检查。对于
降低鉴定质量发放的与实际技能水平不符的证书和社会上出现的假证书，要加大查处力度，维护职业资格证书的信誉。
各级职业技能鉴定指导中心要按照《职业技能鉴定规则》的要求，做好职业技能鉴定各项技术基础工作，建立和完善职业技能鉴定的服务、管理与实施系统，严格命题管理和考务管理，指导鉴定所（站）健全内部规章和工作规范，做好考评人员和培训考核工作，并向社会和广大劳动者
开展职业技能鉴定和职业资格证书的咨询服务。加强对考证过程和鉴定质量的督导，保证鉴定工作的科学规范、客观公正，保证职业资格证书的权威性和严肃性。
二、实行对技术职业（工种）从业人员的就业准入
各级劳动行政部门要根据《劳动法》关于“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”的原则，对《中华人民共和国工种分类目录》中有技术等级的职业（工种）和制定出职业技能标准的新职业，要求从业者上岗前必须经过技能培训，并取得相应的职业资格证书。
职业介绍机构应将本地区实行就业准入的职业（工种）及相关要求向社会公告，在审核招聘简章时严格执行就业准入有关规定，并根据用人单位提出的用人要求，推荐符合条件的求职者，对希望从事技术工种职业而不具备条件的人员，指导他们到相应的培训机构接受职业培训。
各地劳动行政部门应主动与当地工商行政管理部门联系，密切合作，采取有效措施，推动个体工商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度的工作。对不具备相应资格的人员，要求其参加培训，取得职业资格证书后，方予办理开业手续。
三、推进持证上岗与使用待遇相结合
各地劳动行政部门和行业主管部门劳资机构应结合本地区、本部门实际，在推行职业资格证书的基础上，指导用人单位在技术工作岗位上大力推行培训、考核与使用相结合并与待遇相联系的机制，进一步健全和完善持证上岗制度和以劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件以及实际
劳动贡献为依据的工资分配制度。同时，在国家规定的工资总额范围内，积极指导用人单位建立与岗位相对应的技术等级、技术职务相适应的岗位工资（或技能工资、技能津贴）标准和职务津贴标准。对经考核鉴定获得职业资格证书的职工，在其从事相应技术岗位的工作时，应确定或晋升
相应的工资待遇。另外，根据实际情况，可逐步提高生产一线技师、高级技师职务津贴标准。
四、加强对用人单位遵守职业资格证书规定情况的劳动监察
各级劳动监察机构要按照《劳动法》的有关规定，将用人单位招收、录用人员的职业资格和培训情况列入劳动监察的范围。对于国家规定必须具备相应职业资格才能就业上岗的技术工种，如用人单位招收未取得相应职业资格的人员，劳动监察机构应依法查处，并责令其改正。
五、搞好境外就业、劳务输出人员技术水平和认证管理
各级劳动部门应根据境外就业、劳务输出的实际需要，为拟从事技术工种的出国劳务人员提供职业技能培训和考核鉴定服务。同时，为确保出国劳务人员实际技能水平与所持证书等级相符，根据劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》，按照现行的出国
劳务人员资格证书换发权限，对国家规定职业的出国劳务人员认真做好职业资格证书的复核工作。
六、加强统筹协调和综合管理
各地劳动行政部门要切实加强对职业技能鉴定工作的领导，制订推行职业资格证书制度的工作规划和具体方案，认真组织实施。在工作中要树立为企业服务，为劳动者服务的观念，并使其与组织职业培训，建立就业准入，完善工资分配，加强劳动监察等项工作结合起来，统筹协调，综
合管理，搞好政策配套，推动职业技能鉴定工作健康发展，确保职业资格证书成为评价劳动者技能水平的有效凭证。
1997年8月25日
