卫生部机关及所属单位机构设置、行政职务和专业技术职务系列、结构比例暂行规定
卫生部
卫生部机关及所属单位机构设置、行政职务和专业技术职务系列、结构比例暂行规定
1985年8月30日，卫生部
前言
根据中央、国务院1982年以来关于国家机关机构设置、编制定员和职数限额方面的有关规定，以及劳动人事部的意见，结合我部各单位的实际情况，制定部机关及所属单位机构设置、行政职务和专业技术职务系列、结构比例的暂行规定。
一、机构设置层次
（一）部机关设司（局、厅、室）、处（室、部），办公厅行政处和外事局处下可设科。
（二）部属一级单位下设处（室、部），处（室、部）下一般不再分设机构。个别人数多的单位的后勤部门处下可设科的建制。
（三）部属二级单位下设科。
各单位要认真贯彻执行中办发（85）16号文件精神，不可随意增设机构和擅自将机构升格。
二、行政人员的职务系列
（一）部机关：
部长，副部长；司长（局长、主任），副司长（副局长、副主任）；处长（室主任），副处长（室副主任）；主任科员（科长），副主任科员（副科长）；科员；办事员。
（二）中国医学科学院、中医研究院、中国预防医学中心、北京医院、北京协和医院、中日友好医院：
设院长（主任），副院长（副主任）；处长（部长、室主任），副处长（副部长、室副主任）；主任科员（科长），副主任科员（副科长）；科员；办事员。
（三）药品生物制品检定所、北京生物制品研究所：
设所长，副所长；处长（部长、室主任），副处长（副部长、室副主任）；主任科员，副主任科员；科员；办事员。
（四）人民卫生出版社、健康报社：
设社长（总编辑），副社长（副总编辑）；处长（部长、室主任），副处长（副部长、室副主任）；主任科员，副主任科员；科员；办事员。
（五）中华医学会、中国红十字会、中医学会：
设会长（理事长），副会长（副理事长）；秘书长，副秘书长；部主任（室主任），部副主任（室副主任）；主任科员，副主任科员；科员；办事员。
（六）二级单位：
设院长（所长），副院长（副所长）；科长（部、室主任），副科长（部、室副主任）；科员；办事员。
以上单位的行政管理人员，根据工作需要，可设适合本单位的专业技术职务系列。
部属医学院校的机构设置、职务系列名称、比例限额等按国家教育委员会的有关规定执行。
三、相当职务
因机构改革，领导班子调整或年龄偏大等原因离开领导岗位，而又不到离、退休年龄的人员，可根据本人原来的职务改任为同级的巡视员（局级、副局级）、调研员（处级、副处级、科级、副科级）。
巡视员、调研员是一种非领导职务，不计在领导职务数额之内，不得提拔非领导人员担任。每相当机构平均可设1—2人。
部长、副部长秘书，可根据本人德才条件分别确定为正副处级、正副科级或科员、办事员。
四、各类职务的比例限额
（一）部机关各机构、各级领导职务数额。
部机关的司局级机构设正职干部一人、副职干部1—2人；各司局的处（室、部）级机构设正职干部1人，副职干部1人，编制超过12人的机构，可增设副职干部1人，正副处长与其他干部的比例平均不大于1∶3（即1名处长，配备3名工作人员）。
科级机构设正职干部1人，副职干部1人，编制超过12人的机构，可增设副职干部1人。
（二）部机关处以下行政职务的限额比例，按国务院和主管部门的规定执行。
（三）直属单位领导职务数额。
中国医学科学院领导班子人数可设7人；
中医研究院、中国预防医学中心领导班子人数一般设6人；
医院、研究所（包括二级单位）、报社、出版社等单位的领导班子人数一般不超过5人；
各学会领导班子人数参照科协的有关规定执行。
各级行政管理机构的人数按（85）卫人字第64号和（85）卫人字第66号文的原则列编。
处、科级干部，按部机关机构的比例数配备，不得超过。
五、行政职务条件
（一）担任各项职务的共同条件：
拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在思想上、政治上同党中央保持一致，努力学习，积极工作，认真负责，热爱祖国，遵纪守法，道德品质好。
（二）非领导职务要求的具体条件：
办事员：具有处理本职业务的文化知识，能够完成一般性的具体工作。
科员：具有处理本职业务的文化业务知识，能够独立处理本职业务和本处（室）的一般性工作，能够起草一般性文件。
副主任科员：具有科员条件，熟练掌握本职工作程序，掌握有关政策、制度、规定，了解分管工作的情况，有一定的政策水平。具有独立工作能力，能够较好地草拟文件，较好地完成领导交给的任务。
主任科员：具备副主任科员的条件，能够根据党和国家的政策、规定提出分管业务的贯彻执行意见，能够独立承担调查研究，制定工作计划，总结工作经验的任务，能够熟练地起草各类文件，具有一定的组织领导能力，起骨干作用。
六、专业技术职务系列
（一）部机关业务司局可根据工作需要，按照统一部署，逐步设立卫生技术以及其它专业技术职务。
各类专业技术职务的限额比例，按照国务院和主管部门的规定执行。
卫生专业技术职务的职责：
主任医师（或相当专业技术职务）：
1．应具有本学科的理论知识和技术水平，对本司局管辖范围的业务技术和科学管理有较深入的了解，掌握和熟悉国内外有关科学技术管理现状及发展趋势，对业务工作中的有关方针政策提供科学论据，能结合本职工作的实际，制定专业技术发展规划，对本司局的业务工作起咨询和参与决策。
2．负责组织、修订或起草有关业务管理工作的条例及法规性文件。
3．指导和培养下级单位的专业技术管理干部，定期举办本专业方面的学术报告，组织本司、局的业务学习。
副主任医师（或相当专业技术职务）：
1．协助主任医师应用本学科的知识，对司、处有关专业技术方面的问题提出有效的建议，了解国内外卫生事业的发展、掌握最新信息和发展动态，并在实际工作中予以应用。
2．负责制定管辖范围内的业务技术发展规划，起草专业技术方面的工作计划、总结、报告等。
3．组织实施工作计划，深入基层、调查研究，总结工作经验。
4．协助主任医师对本司局工作人员进行业务指导、培训及组织业务学习。
主治医师（或相当专业技术职务）：
1．具有主治医师的专业技术水平和管理能力，熟悉本职业务，在处长的领导下，在正副主任医师的指导下，深入调查研究，及时发现问题，解决问题并提出积极的建议。
2．协助处长制定本处业务工作的规划，起草专题报告，接待来信来访，处理本专业中遇到的疑难问题，指导检查业务技术档案的整理立卷工作。
3．协助处长作好本处内日常的行政管理工作。
其它专业技术职务的职责另行规定。
（二）所属单位专业技术职务，按照国家建立健全专业技术职务系列的部署，逐步设立。
白山市人民政府办公室关于印发白山市政府领导接待信访群众制度的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于印发白山市政府领导接待信访群众制度的通知
白山政办发〔2009〕62号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
《白山市政府领导接待信访群众制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○九年八月五日
白山市政府领导接待信访群众制度
第一条 为了进一步畅通信访渠道，解决群众合理诉求，密切党和政府与人民群众的血肉联系，根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》及国务院《信访条例》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条 接待信访群众制度，是指市政府领导按事先约定接待群众来访，直接听取群众诉求，亲自督促协调处理群众信访问题的工作制度。它有利于市政府领导了解社情民意，密切党群关系，及时有效协调处理关系群众切身利益的信访问题，有利于把矛盾解决在当地、化解在萌芽状态，对于维护正常的信访秩序和我市改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。
第三条 接访原则。
（一）按照“谁主管、谁负责”的原则处理群众信访事项，根据领导同志的工作分工，安排接待处理分管范围内的信访事项，已接待的信访事项不再安排其他领导同志接访。
（二）把解决实际问题与思想疏导教育结合起来，依法妥善解决信访人反映的问题，能够当场解决的，接访领导同志可现场办公，当场解决；需要责任单位调查核实的，接访领导同志可提出意见、作出批示，责成有关单位处理。
（三）对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题，按照“谁接访、谁负责”和“一包到底、一案一清”的原则，由首访领导同志负责包案处理。
第四条 本制度中的市政府领导是指市长、副市长。
第五条 市政府领导接待信访群众时，下列人员可视情况并根据接访领导同志的意见，参加接访：
（一）与接访领导工作分工对口的市政府副秘书长；
（二）有权处理该信访事项的县（市）区、部门和单位的相关领导同志；
（三）市政府法律顾问。
第六条 市政府领导接待信访事项的内容和范围。
（一）上级机关向市政府交办的重点信访事项；
（二）关系全市改革发展稳定大局的信访突出问题；
（三）需由市政府研究决定或协调处理的重大信访问题；
（四）跨县（市）区、跨部门的疑难信访问题；
（五）经县（市）区政府或市直有关部门协调后仍未解决、群众到市上访反映的重大疑难信访问题；
（六）群众去省进京上访，上级有关部门要求市政府领导同志出面接待处理的信访问题；
（七）其它涉及面广、带有普遍性的信访突出问题。
第七条 接待的时间、地点。
市政府领导接访原则上采取定期接待方式，也可视情况，采取约访、下访等方式，一般一月安排两次，为每月的第一周和第三周，具体时间为星期三下午2时。接待地点原则上设在市信访局接待室，也可视情况另行设定接待地点。接待的时间、地点，不对外公布，属单访的，只通知信访人本人，属集体访的，只通知符合法定人数的信访代表。
第八条 接待程序。
（一）需市政府领导接待的信访事项，在市政府领导接待信访群众前5个工作日，由市信访局提出预约接访意见，报接访领导审定。
（二）预约接访意见经接访领导审定后，由政务秘书负责安排事涉部门或单位提供信访事项材料，并通知参加接访的人员。
（三）由市信访局负责通知信访人接访的时间、地点，并通知机关公安处做好接待现场的安全保卫工作。
第九条 接访领导同志在接访时要确定责任单位和问题办结时限，责任单位要按照领导同志作出的决定或要求，认真调查核实，在限定时限内解决问题，形成处理意见，向负责接访的领导同志汇报信访事项的办结情况，处理意见经接访领导同志同意后书面答复信访人，同时将处理意见抄送市信访局备案。
第十条 需要市政府领导接待解决的信访事项，由市政府法制局负责政策、法律、法规的解释工作；由市政府法律顾问负责提供法律咨询服务。
第十一条 市信访局负责市政府领导接待信访群众工作的计划安排、组织协调、信息反馈、接待登记、谈话记录，填写《白山市政府领导接待信访群众登记表》等有关工作。
第十二条 市政府领导接待信访群众一般不安排新闻单位参加，也可视情况安排新闻单位进行宣传报道。
第十三条 本制度自发布之日起执行，由市信访局负责解释。
