第二批废止的省政府及省政府办公厅文件目录
河北省人民政府
河北省人民政府令
［２００１］第１６号
第二批废止的省政府及省政府办公厅文件已经省政府讨论通过，现将第二批废止文件目录予以发布，自发布之日起施行。
省长 钮茂生
２００１年１１月１日
第二批废止文件目录
河北省人民政府批转省水利局《关于省管大中型水利工程防汛、安修采取划分定点用工办法的请示》 （冀政［１９８０］１０号 １９８０年２月２５日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省邮电管理局关于执行邮政编码制度的几点意见的报告 （冀政［１９８０］７２号 １９８０年６月６日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于有条件的事业单位逐步实行企业经营的通知 （冀政［１９８０］７９号 １９８０年６月１８日） （已过时）
河北省人民政府关于颁发《河北省发展城镇集体商业若干政策问题的规定（试行）》的通知 （冀政［１９８０］１３０号 １９８０年８月３０日） （已过时）
河北省人民政府关于改善民办教师生活待遇的通知 （冀政［１９８０］１３９号 １９８０年９月８日） （已过时）
河北省人民政府批转省冶金工业局关于改变省属冶金企业、事业单位干部、劳动管理的请示报告 （冀政［１９８０］１４３号 １９８０年９月２２日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于严格控制增加非农业人口的通知 （冀政［１９８０］１７５号 １９８０年１０月３０日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于批准《河北省冶金工业总公司管理条例（试行）》的通知 （冀政［１９８０］１８４号 １９８０年１１月１７日） （已过时）
河北省人民政府关于禁止原盐自销，打击偷税漏税走私贩运活动的通知 （冀政［１９８０］２０２号 １９８０年１２月１０日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省计委关于我省派代表团（组）出国的情况和今后意见的报告 （冀政［１９８１］４６号 １９８１年３月１６日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于进一步搞好事业单位实行企业经营工作的通知 （冀政［１９８１］４７号 １９８１年３月１７日） （已过时）
河北省人民政府关于大力组织城镇待业青年发展集体所有制经济的试行规定 （冀政［１９８１］５３号 １９８１年３月２７日） （已过时）
河北省人民政府批转省成套局关于围绕国民经济调整加强设备成套工作的意见的报告 （冀政［１９８１］８９号 １９８１年５月１５日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步发展保险事业的通知 （冀政［１９８１］１４１号 １９８１年７月１１日） （已过时）
河北省人民政府关于执行《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》的有关问题的通知 （冀政［１９８１］１４６号 １９８１年７月２３日） （被新政策代替）
河北省人民政府批转宽城县政府关于潘家口水库流域综合治理意见的报告 （冀政［１９８１］１６１号 １９８１年８月１１日） （已过时）
河北省人民政府批转省出版局等五部门关于加强年画、年历、挂历印制管理工作的意见的报告 （冀政［１９８１］１６３号 １９８１年８月１６日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省财委关于集体商业服务业网点发展情况及今后意见的报告 （冀政［１９８１］２１０号 １９８１年１０月１７日） （已过时）
河北省人民政府关于颁发《河北省度量衡器管理试行办法》的通知 （冀政［１９８１］２３５号 １９８１年１１月２１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于纤检工作中问题及意见的报告 （冀政办［１９８１］４６号 １９８１年６月１７日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省煤炭局关于解决邯郸地区一些社队乱开小煤窑问题的报告 （冀政办［１９８１］６３号 １９８１年８月２６日） （被新规定代替）
河北省人民政府关于做好选拔录用税务干部工作的通知 （冀政［１９８２］１６号 １９８２年１月２９日） （已过时）
河北省人民政府关于核定企业发放奖金限额和控制计件超额工资的通知 （冀政［１９８２］８０号 １９８２年４月１７日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于商业二级站干部仍归所在地市管理的通知 （冀政［１９８２］８３号 １９８２年４月２２日） （已过时）
河北省人民政府颁发《河北省产品质量监督检验暂行管理办法》 （冀政［１９８２］１１３号 １９８２年６月２日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省计委、劳动局《关于我省劳动就业和劳动管理工作情况和意见的报告》 （冀政［１９８２］１７４号 １９８２年８月２１日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定 （冀政［１９８２］１７７号 １９８２年８月２３日） （已过时）
河北省人民政府关于改进工作作风，提高工作效率的几项制度（试行） （冀政［１９８２］１９７号 １９８２年９月２５日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于调整农副产品购销政策搞活商品流通的通知 （冀政［１９８３］１３号 １９８３年１月３１日） （已过时）
河北省人民政府关于印发省计划、工交工作会议四个专题文件的通知 （冀政［１９８３］２０号 １９８３年２月２日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于重申维护信访工作秩序的通知 （冀政［１９８３］５８号 １９８３年３月２５日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于印发《河北省水利工程水费征收使用和管理办法（试行）》的通知 （冀政［１９８３］６４号 １９８３年４月９日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于做好卷烟生产、销售工作几个问题的通知 （冀政［１９８３］８２号 １９８３年５月１４日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省劳人厅关于国家行政机关奖励工作中几个问题意见的报告 （冀政［１９８３］１００号 １９８３年６月２９日） （已过时）
河北省人民政府关于做好卷烟生产、销售工作几个问题的补充通知 （冀政［１９８３］１１７号 １９８３年８月６日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于改进领导方法和工作作风的决定 （冀政［１９８３］１３２号 １９８３年９月４日） （被新政策代替）
河北省人民政府批转省科委关于太行山区开发研究问题的报告 （冀政［１９８３］１４８号 １９８３年９月２０日） （被新政策代替）
河北省人民政府批转省计委等单位关于改革经营管理体制加强燃料统一管理问题的报告 （冀政［１９８３］１５３号 １９８３年９月３０日） （已过时）
河北省人民政府转发省计委等部门关于编制综合财政信贷计划的意见的报告 （冀政办［１９８３］６４号 １９８３年６月２９日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步放宽农副产品购销政策的通知 （冀政［１９８４］３２号 １９８４年３月６日） （已过时）
河北省人民政府关于改革企业干部管理制度的几项规定 （冀政［１９８４］５９号 １９８４年４月２８日） （已过时）
河北省人民政府关于改革国营企业劳动工资制度的几项规定 （冀政［１９８４］６１号 １９８４年４月２９日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于城市经济体制改革的几项规定 （冀政［１９８４］６９号 １９８４年５月１９日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省地方群众采金管理办法》的通知 （冀政［１９８４］７３号 １９８４年６月１日） （已过时）
河北省人民政府颁发《河北省产品质量监督检验工作若干规定》 （冀政［１９８４］８８号 １９８４年７月１６日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于扩大秦皇岛、石家庄、邯郸、唐山四市经济管理权限的通知 （冀政［１９８４］９１号 １９８４年７月１９日） （已过时）
河北省人民政府关于下放国家行政机关事业单位升级奖励、开除处分审批权限的通知 （冀政［１９８４］１０６号 １９８４年９月８日） （已过时）
河北省人民政府关于扶持和保护专业户的若干规定 （冀政［１９８４］１１２号 １９８４年９月２０日） （已过时）
北京市、河北省、山西省人民政府关于颁发《官厅水系水源保护管理办法》的通知 （冀政［１９８４］１５１号 １９８４年１２月１１日） （被新规定代替）
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省录音录像制品管理细则》的通知 （冀政办［１９８４］１１号 １９８４年１月３０日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省劳人厅等关于纠正滥发图书资料费的情况和意见的通知 （冀政办［１９８４］２２号 １９８４年２月１５日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于解决省政府机关“文山会海”问题的通知 （冀政办［１９８４］３２号 １９８４年３月１３日） （被新政策代替）
河北省人民政府办公厅转发省计委关于加快技术引进和设备进口工作的意见的报告 （冀政办［１９８４］３９号 １９８４年３月２８日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于各市县建立烟草专卖机构和控制外省卷烟流入的通知 （冀政办［１９８４］５２号 １９８４年５月８日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省外办《关于进一步加强参观、游览点建设的意见》 （冀政办［１９８４］５５号 １９８４年５月１８日） （已过时）
河北省人民政府批转省计委实施《关于改进计划体制的若干暂行规定》的具体意见 （冀政［１９８５］１号 １９８５年１月８日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于加强审计监督工作的决定 （冀政［１９８５］３０号 １９８５年２月１２日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于党政机关和事业单位工作人员试行年休假制度的暂行规定 （冀政［１９８５］４５号 １９８５年３月２０日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于进一步搞活大中型企业的补充通知 （冀政［１９８５］７５号 １９８５年５月２３日） （已过时）
河北省人民政府批转省标准计量局关于进一步加强产品质量监督工作意见的报告 （冀政［１９８５］１２７号 １９８５年１０月４日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于印发河北省国营企业工资改革实施办法的通知 （冀政［１９８５］１３８号 １９８５年１１月２０日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步搞活大中型工业企业的若干规定 （冀政［１９８５］１４６号 １９８５年１２月１４日） （已过时）
河北省人民政府关于印发山、海、坝开发问题几个文件的通知 （冀政［１９８５］１５１号 １９８５年１２月２６日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省体改办、编办关于进一步清理整顿各种公司的意见的报告 （冀政办［１９８５］２６号 １９８５年３月１４日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于转发河北省引进技术设备检验索赔工作若干规定的通知 （冀政办［１９８５］５０号 １９８５年７月１９日） （被新规定代替）
河北省人民政府办公厅转发省物价局、商业厅关于控制市场物价具体措施的报告 （冀政办［１９８５］６９号 １９８５年１０月１１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于进一步精简省政府文牍、会议的通知 （冀政办［１９８５］７４号 １９８５年１０月２４日） （被新规定代替）
河北省人民政府关于进一步给县放权充分发挥县级作用的几点意见 （冀政［１９８６］１２号 １９８６年１月３１日） （已过时）
河北省人民政府关于改革统配化肥分配办法的通知 （冀政［１９８６］２０号 １９８６年３月８日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省技术引进和设备进口标准化审查管理暂行规定》的通知 （冀政［１９８６］３０号 １９８６年３月２７日） （已过时）
河北省人民政府关于羊毛价格和市场管理的通知 （冀政［１９８６］３６号 １９８６年４月８日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省乡镇企业暂行管理办法》的通知 （冀政［１９８６］４１号 １９８６年４月２９日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于促进环京津地区横向经济联合的若干规定 （冀政［１９８６］５９号 １９８６年６月７日） （已过时）
河北省人民政府批转省农业厅关于加强农机管理工作的报告 （冀政［１９８６］６５号 １９８６年６月２６日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省物价局关于允许平、高价原材料进行调剂串换意见的通知 （冀政［１９８６］７１号 １９８６年７月９日） （已过时）
河北省人民政府批转中国人民银行河北省分行《关于在全省试行〈河北省企业股票、债券管理暂行规定〉的报告》 （冀政［１９８６］７６号 １９８６年７月２１日） （已过时）
河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定 （冀政［１９８６］８９号 １９８６年８月２６日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步搞活城镇集体所有制工业企业的几项规定 （冀政［１９８６］９０号 １９８６年８月２６日） （已过时）
河北省人民政府关于积极扶持乡镇集体企业发展的规定 （冀政［１９８６］９１号 １９８６年８月２６日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省保险公司等部门关于中央企业应积极参加保险的报告 （冀政［１９８６］１４７号 １９８６年１２月３１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省标准计量局加强乡镇企业标准计量工作几点意见的报告 （冀政办［１９８６］６号 １９８６年２月１日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省计经委等六部门关于增加黄金生产的意见的报告 （冀政办［１９８６］１９号 １９８６年４月１４日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省物价局关于对市场调节的钢材、生铁价格进行指导协调的意见的通知 （冀政办［１９８６］４４号 １９８６年７月８日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省进出口商品检验局关于进一步加强引进技术设备检验管理工作的报告 （冀政办［１９８６］５１号 １９８６年７月２９日） （被新规定代替）
河北省人民政府办公厅转发省进出口商品检验局关于加强我省出口玉米检验管理的报告 （冀政办［１９８６］７２号 １９８６年１０月１２日） （被新规定代替）
河北省人民政府办公厅转发石家庄地区计委、乡镇企业办公室关于加强农村建筑企业管理的几点意见的通知 （冀政办［１９８６］９０号 １９８６年１１月２９日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于严格控制召开全省性会议的通知 （冀政办［１９８６］９１号 １９８６年１２月５日） （已过时）
河北省人民政府关于加强专利管理工作的通知 （冀政［１９８７］３７号 １９８７年３月３１日） （已过时）
河北省人民政府关于国营企业领导干部实行临时职务工资有关问题的通知 （冀政［１９８７］５１号 １９８７年５月１日） （被新政策代替）
河北省人民政府批转省物价局关于进一步加强市场物价管理的报告的通知 （冀政［１９８７］６０号 １９８７年６月８日） （已过时）
河北省人民政府批转省审计局、财政厅关于对行政事业单位实行定期审计制度问题报告的通知 （冀政［１９８７］７７号 １９８７年７月２５日） （已过时）
河北省人民政府关于加强事业单位编制管理的通知 （冀政［１９８７］８２号 １９８７年８月５日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于承办人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定 （冀政［１９８７］８４号 １９８７年８月１７日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定 （冀政［１９８７］８５号 １９８７年８月２２日） （被新规定代替）
河北省人民政府关于印发《河北省利用外资工作管理办法》的通知 （冀政［１９８７］８６号 １９８７年８月２４日） （已过时）
河北省人民政府批转省烟草专卖局等九部门关于进一步加强卷烟市场专卖管理意见的通知 （冀政［１９８７］８８号 １９８７年８月２２日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于加强出口货源管理的通知 （冀政［１９８７］９７号 １９８７年９月８日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省印刷业管理暂行规定》的通知 （冀政［１９８７］１１１号 １９８７年１０月１１日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于开展清理整顿行政、事业性收费工作的通知 （冀政［１９８７］１１３号 １９８７年１０月１４日） （被新政策代替）
河北省人民政府办公厅印发《关于切实解决省政府机关“文山会海”问题的报告》的通知 （省政府办公厅发布１９８７年５月１８日） （被新规定代替）
河北省人民政府办公厅关于各部门申请召开会议审批程序的暂行规定 （省政府办公厅发布１９８７年６月９日） （被新规定代替）
河北省人民政府办公厅转发省保险公司等三部门关于对我省地方企业和中央驻冀企业实行财产保险意见的报告 （冀政办［１９８７］４１号 １９８７年８月２８日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省总工会、省卫生厅关于我省粉尘危害情况及意见的报告 （冀政办［１９８７］６６号 １９８７年１１月２０日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省人民银行关于对我省实行黄金价外补贴意见的报告 （冀政办［１９８７］６９号 １９８７年１２月１０日） （被新政策代替）
河北省土地承包合同管理办法（试行） （省政府令［１９８８］１号 １９８８年１１月２３日） （被新法规代替）
河北省推动横向经济技术联合暂行规定 （省政府令［１９８８］５号 １９８８年１２月１４日） （已过时）
河北省保持企业领导人依法行使职权的规定（试行） （省政府令［１９８８］６号 １９８８年１２月１４日） （与国家法律相抵触）
河北省技术市场管理规定（试行） （省政府令［１９８８］８号 １９８８年１２月３１日） （被新法规代替）
河北省技术合同管理办法（试行） （省政府令［１９８８］９号 １９８８年１２月３１日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于严厉查禁赌博活动的通知 （冀政［１９８８］３号 １９８８年１月６日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省编委等三部门关于基层计划生育临时工作人员实行聘用制报告的通知 （冀政［１９８８］７号 １９８８年１月１２日） （已过时）
河北省人民政府批转省教委关于确定我省部分普通高等学校规模的意见的报告 （冀政［１９８８］９号 １９８８年１月１２日） （已过时）
河北省人民政府关于加强农、地膜计划管理的通知 （冀政［１９８８］１２号 １９８８年１月１８日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步发展城市信用社的通知 （冀政［１９８８］１５号 １９８８年１月２３日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于印发《河北省征收电力建设资金实施办法》的通知 （冀政［１９８８］１６号 １９８８年１月２２日） （与国家法规相抵触）
河北省人民政府印发《关于进一步搞活科研机构放活科技人员的暂行规定》的通知 （冀政［１９８８］２９号 １９８８年２月１６日） （已过时）
河北省录像放映管理暂行规定 （冀政［１９８８］３３号 １９８８年３月１日） （已过时）
河北省人民政府关于加强全民单位计划外用工管理的通知 （冀政［１９８８］３６号 １９８８年３月８日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于发布《河北省集资办电暂行办法》的通知 （冀政［１９８８］４４号 １９８８年３月２４日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省建设项目环境保护管理实施办法》的通知 （冀政［１９８８］５３号 １９８８年４月１１日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于建立商品猪生产基地的通知 （冀政［１９８８］５６号 １９８８年４月１２日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省改进外宾接待工作的规定（试行）》的通知 （冀政［１９８８］６１号 １９８８年４月１９日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于发布《河北省城镇集中式供水卫生监督管理办法（试行）》的通知 （冀政［１９８８］６２号 １９８８年４月２０日） （与国家法规相抵触）
河北省人民政府转发省房改领导小组关于在全省分期分批推行城镇住房制度改革实施意见的通知 （冀政［１９８８］６７号 １９８８年５月１２日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省社会用字暂行规定》的通知 （冀政［１９８８］７１号 １９８８年６月１日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省教委关于制定义务教育必备办学条件标准的报告的通知 （冀政［１９８８］７５号 １９８８年６月９日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于印发《河北省炉窑烟尘污染防治管理办法（试行）》的通知 （冀政［１９８８］７７号 １９８８年６月２１日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于海河流域平原农业开发治理规划工作的通知 （冀政［１９８８］８１号 １９８８年６月２９日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省对外来料加工装配业务管理规定》的通知 （冀政［１９８８］８８号 １９８８年８月２日） （已过时）
河北省人民政府批转省工商行政管理局关于查处制造销售假冒劣质农药、化肥等重要农业生产资料问题报告的通知 （冀政［１９８８］９４号 １９８８年８月２０日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于改进财政管理体制的几项规定 （冀政［１９８８］９６号 １９８８年８月２３日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省国营企业劳动争议处理实施办法》的通知 （冀政［１９８８］１０２号 １９８８年９月５日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于加强综合治理维护企业合法权益的通知 （冀政［１９８８］１１０号 １９８８年９月１５日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于强化物价管理保持市场稳定的通知 （冀政［１９８８］１１９号 １９８８年９月２２日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省乡镇、街道企业环境保护管理实施办法》的通知 （冀政［１９８８］１２０号 １９８８年９月２２日） （与国家政策相抵触）
河北省人民政府批转省公安厅关于解决我省运输车辆行车难意见报告的通知 （冀政［１９８８］１２１号 １９８８年９月２７日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步强化税收工作的通知 （冀政［１９８８］１２８号 １９８８年１０月６日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于发布《河北省减免税管理试行办法》的通知 （冀政［１９８８］１２９号 １９８８年９月３０日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于发布《河北省违反预算外资金管理规定处罚暂行办法》的通知 （冀政［１９８８］１３０号 １９８８年１０月６日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于做好城市蔬菜工作的通知 （冀政［１９８８］１３２号 １９８８年１０月１３日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《关于严格控制中小学生流失的若干规定》的通知 （冀政［１９８８］１４４号 １９８８年１０月２６日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于发布《河北省发展民办科技机构暂行办法》的通知 （冀政［１９８８］１４６号 １９８８年１０月２６日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于进一步控制货币稳定金融的通知 （冀政［１９８８］１４７号 １９８８年１０月２５日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于加强物价管理严格控制物价上涨的实施意见 （冀政［１９８８］１５４号 １９８８年１１月１１日） （已过时）
河北省人民政府关于稳定粮油市场，做好粮油购销工作的通知 （冀政［１９８８］１５６号 １９８８年１１月１０日） （已过时）
河北省人民政府关于发布《河北省城市建设综合开发管理暂行规定》的通知 （冀政［１９８８］１５８号 １９８８年１１月１５日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于加强对外提供测绘资料和涉外建设项目测绘管理工作的通知 （冀政［１９８８］１６３号 １９８８年１１月２４日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省教委关于改革和发展成人教育意见的通知 （冀政［１９８８］１７０号 １９８８年１２月３日） （已过时）
河北省人民政府关于加强钢材管理的通知 （冀政［１９８８］１８０号 １９８８年１２月３１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省卫生厅关于加强血源管理意见的通知 （冀政办［１９８８］１号 １９８８年１月５日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府办公厅关于加强盐业市场管理的通知 （冀政办［１９８８］５号 １９８８年２月４日） （被新政策代替）
河北省人民政府办公厅关于进一步做好金融工作的通知 （冀政办［１９８８］１４号 １９８８年３月２８日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省水利厅关于提取和分配扶持水库移民生产、生活基金意见的通知 （冀政办［１９８８］２１号 １９８８年５月１４日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省供销社关于大力加强废旧物资回收利用工作意见的通知 （冀政办［１９８８］２４号 １９８８年５月１８日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省民政厅、农研中心、土地管理局关于深入开展殡葬改革大力推行火葬意见的通知 （冀政办［１９８８］３４号 １９８８年８月１４日） （被新规章代替）
河北省人民政府办公厅关于调整公路养路费征收标准的通知 （冀政办［１９８８］３８号 １９８８年９月１９日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省教委关于组织实施“燎原计划”试行方案的通知 （冀政办［１９８８］４３号 １９８８年１０月１３日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省畜牧水产局关于控制近海捕捞机动渔船报告的通知 （冀政办［１９８８］４９号 １９８８年１１月６日） （已过时）
河北省自学成才青年奖励办法（试行） （省政府令［１９８９］１０号 １９８９年１月６日） （已过时）
河北省涉外经济公证暂行规定 （省政府令［１９８９］１１号 １９８９年１月１８日） （与现行政策相抵触）
河北省科技兴冀省长特别奖暂行规定 （省政府令［１９８９］１６号 １９８９年２月１７日） （被新规章代替）
河北省征兵工作暂行规定 （省政府令［１９８９］１７号 １９８９年２月１６日） （被新法规代替）
河北省征兵工作奖惩办法（试行） （省政府令［１９８９］２２号 １９８９年３月１８日） （被新法规代替）
河北省社会力量办学管理暂行办法 （省政府令［１９８９］２４号 １９８９年３月２２日） （被新法规代替）
河北省工人技术考核暂行规定 （省政府令［１９８９］２５号 １９８９年４月１２日） （被新法规代替）
河北省保障天主教正常宗教活动的规定（试行） （省政府令［１９８９］２６号 １９８９年５月１３日） （被新规章代替）
河北省征收农林特产农业税实施办法 （省政府令［１９８９］２７号 １９８９年５月１６日） （已过时）
河北省罚没物资、无主货物拍卖办法（试行） （省政府令［１９８９］２９号 １９８９年６月３日） （被新法规代替）
河北省促进工业利税大户发展暂行规定 （省政府令［１９８９］３０号 １９８９年６月１６日） （被新规章代替）
河北省私营企业和个体工商业户税收管理暂行规定 （省政府令［１９８９］３３号 １９８９年８月１１日） （与国家法律不相适应）
河北省计划生育条例实施细则 （省政府令［１９８９］３５号 １９８９年８月２８日） （被新文件代替）
河北省个体开业行医、联合诊所、民办医院管理暂行规定 （省政府令［１９８９］３６号 １９８９年９月１２日） （与国家法规相抵触）
河北省工业企业质量考核奖惩规定 （省政府令［１９８９］３８号 １９８９年１０月１０日） （已过时）
河北省收费管理暂行办法 （省政府令［１９８９］４０号 １９８９年１０月１６日） （被新法规代替）
河北省消费纠纷仲裁暂行规定 （省政府令［１９８９］４１号 １９８９年１０月１６日） （与国家法律相抵触）
河北省经销伪劣商品处罚暂行规定 （省政府令［１９８９］４３号 １９８９年１２月２１日） （被新法规代替）
河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行） （省政府令［１９８９］４５号 １９８９年１２月２７日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于做好化肥、农药、农膜专营工作的通知 （冀政［１９８９］１３号 １９８９年２月１６日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于切实做好计划生育工作的决定 （冀政［１９８９］１４号 １９８９年２月２３日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于加强企业集资管理工作的通知 （冀政［１９８９］１７号 １９８９年３月９日） （已过时）
河北省人民政府关于借用劳动合同制工人养老保险基金的通知 （冀政［１９８９］１８号 １９８９年３月１０日） （与国家政策相抵触）
河北省人民政府关于坚持以法治税强化税收管理的通知 （冀政［１９８９］１９号 １９８９年３月１５日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府转发省农业厅关于大力开展农业技术集团承包意见的通知 （冀政［１９８９］２１号 １９８９年３月１５日） （已过时）
河北省人民政府关于发展棉花生产和实行棉花调出调入包干办法的通知 （冀政［１９８９］２７号 １９８９年３月２０日） （已过时）
河北省人民政府批转省乡镇企业局关于加强乡镇工业小区建设工作报告的通知 （冀政［１９８９］４２号 １９８９年４月２６日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于印发《河北省厅、局级行政领导干部廉洁守则》的通知 （冀政［１９８９］５１号 １９８９年５月２２日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于保护盐田卤虫资源的布告 （１９８９年５月２５日发布） （被新规章代替）
河北省人民政府批转省计经委、建材局关于加强发展我省散装水泥意见的通知 （冀政［１９８９］５９号 １９８９年６月３日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于加强预防保健工作意见的通知 （冀政［１９８９］６０号 １９８９年６月８日） （已过时）
河北省人民政府批转省物价局关于进一步加强农村市场物价管理报告的通知 （冀政［１９８９］６３号 １９８９年６月１３日） （已过时）
河北省人民政府关于大力开展荒废土地开发利用工作的通知 （冀政［１９８９］６９号 １９８９年７月１２日） （与现行法律相抵触）
河北省人民政府关于对黄金矿产实行保护性开采的通知 （冀政［１９８９］８０号 １９８９年８月１９日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于做好扶贫与计划生育工作相结合的通知 （冀政［１９８９］８８号 １９８９年８月２９日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于出让国有土地使用权批准权限问题的通知 （冀政［１９８９］９０号 １９８９年８月３１日） （与现行法律相抵触）
河北省人民政府关于严厉查处经销伪劣商品活动的通知 （冀政［１９８９］９９号 １９８９年９月１８日） （被新法规代替）
河北省人民政府批转省财政厅关于加强会计管理工作意见的通知 （冀政［１９８９］１１９号 １９８９年１１月２０日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于印发《河北省征收集体矿山企业和个体采矿矿产资源补偿费暂行规定》的通知 （冀政［１９８９］１３１号 １９８９年１２月２０日） （被新规章代替）
河北省人民政府批转关于征收地方煤矿开发基金和煤炭资源费实施办法的通知 （冀政［１９８９］１３６号 １９８９年１２月３０日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省体改委等部门关于认真整顿流通领域秩序意见的通知 （冀政办［１９８９］９号 １９８９年３月２０日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省建委关于治理建设环境、整顿建设秩序意见的通知 （冀政办［１９８９］１５号 １９８９年４月２２日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发民政部关于当前我国殡葬改革工作报告的通知 （冀政办［１９８９］１６号 １９８９年４月２５日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省农业厅关于大力推广旱作农业技术认真搞好旱地农业意见的通知 （冀政办［１９８９］２４号 １９８９年６月５日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于各级财政合理负担部分气象经费的通知 （冀政办［１９８９］２８号 １９８９年７月１０日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省外汇管理局关于对出国人员按期办理外汇核销手续几点意见的通知 （冀政办［１９８９］３２号 １９８９年７月２２日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省土地局、农业厅关于建立基本农田保护区意见报告的通知 （冀政办［１９８９］４３号 １９８９年１１月１５日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省语言文字工作委员会关于加强全省推广普通话工作意见的通知 （冀政办［１９８９］４６号 １９８９年１１月２１日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅关于转发《出省原纱、坯布管理暂行规定》的通知 （冀政办［１９８９］４７号 １９８９年１１月２１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省计经委、交通厅关于治理整顿运输市场意见的通知 （冀政办［１９８９］５１号 １９８９年１２月１８日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅关于进一步开展部门协作拓宽省属产品销售渠道的通知 （冀政办［１９８９］５３号 １９８９年１２月２２日） （与国家法规相抵触）
河北省人民政府办公厅转发省物资局关于物资企业经营中几个政策问题意见的通知 （冀政办［１９８９］５５号 １９８９年１２月２７日） （已过时）
河北省全民所有制企业临时工养老保险办法（试行） （省政府令［１９９０］４７号 １９９０年２月２８日） （被新政策代替）
河北省农业发展基金管理办法 （省政府令［１９９０］４９号 １９９０年４月２５日） （已过时）
河北省水利工程水费计收管理规定 （省政府令［１９９０］５１号 １９９０年５月３日） （被新文件代替）
河北省实施全民所有制企业临时工管理暂行规定细则 （省政府令［１９９０］５５号 １９９０年１１月１３日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府印发关于农业开发和农田基本建设几个政策问题的意见的通知 （冀政［１９９０］４号 １９９０年１月９日） （已过时）
河北省人民政府关于在治理整顿中加强环境保护工作的通知 （冀政［１９９０］６号 １９９０年１月１１日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于进一步完善农业技术集团承包的决定 （冀政［１９９０］１１号 １９９０年２月５日） （已过时）
河北省人民政府批转省商业厅、物资局、经贸委关于清理整顿商业批发公司、物资公司、对外经济贸易公司意见的通知 （冀政［１９９０］１９号 １９９０年２月１２日） （已过时）
河北省人民政府关于大力开展科技兴农的决定 （冀政［１９９０］３８号 １９９０年３月２６日） （被新政策代替）
河北省人民政府批转省人民银行等部门关于用好用活信贷资金支持我省经济发展意见的通知 （冀政［１９９０］３９号 １９９０年３月３０日） （已过时）
河北省人民政府关于加强铁路用地管理的通知 （冀政［１９９０］４７号 １９９０年４月２１日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于建立物价调节基金制度的通知 （冀政［１９９０］４９号 １９９０年４月２４日） （被新文件代替）
河北省人民政府批转省人民银行关于继续深入开展“五清”搞活资金报报的通知 （冀政［１９９０］５０号 １９９０年４月２４日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步完善棉花调入包干办法的通知 （冀政［１９９０］５１号 １９９０年４月２４日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步推进军民结合扶持军工发展有关问题的通知 （冀政［１９９０］５７号 １９９０年５月２２日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步做好化肥、农药、农膜专营工作的通知 （冀政［１９９０］６２号 １９９０年６月１４日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于进一步搞活流通促进工业生产若干问题的通知 （冀政［１９９０］９４号 １９９０年８月２７日） （已过时）
河北省人民政府关于对大型水库移民实行扶持政策的通知 （冀政［１９９０］９７号 １９９０年８月２８日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于开征新技术、新产品开发推广基金的通知 （冀政［１９９０］１１０号 １９９０年１０月４日） （已过时）
河北省人民政府批转省计经委关于加强工业企业节材降耗工作意见的通知 （冀政［１９９０］１１４号 １９９０年１０月１３日） （已过时）
河北省人民政府关于简化和改进对企业各种检查的通知 （冀政［１９９０］１１６号 １９９０年１０月１２日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步重视和发挥供销社作用的通知 （冀政［１９９０］１２９号 １９９０年１２月３日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于进一步加强城市蔬菜工作的通知 （冀政［１９９０］１４１号 １９９０年１２月２９日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省建委关于加强建设市场管理意见的通知 （冀政办［１９９０］４号 １９９０年１月１９日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅关于加强新菜地开发建设基金管理工作的通知 （冀政办［１９９０］５号 １９９０年１月１６日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅转发省经贸委关于改革县级对外经贸体制意见的通知 （冀政办［１９９０］１８号 １９９０年４月２４日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于保障农村公安派出所依法行使职权的通知 （冀政办［１９９０］２６号 １９９０年５月１５日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省档案局关于进一步加强档案工作意见的通知 （冀政办［１９９０］２９号 １９９０年５月２４日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅关于音像管理体制和音像事业管理问题的通知 （冀政办［１９９０］３７号 １９９０年７月１１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强行政费管理意见报告的通知 （冀政办［１９９０］４１号 １９９０年７月３０日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于进一步加强农林特产农业税征收管理工作的通知 （冀政办［１９９０］４７号 １９９０年９月１４日） （被新规章代替）
河北省人民政府办公厅关于严格控制购买非生产用小汽车及其他高档商品的通知 （冀政办［１９９０］４８号 １９９０年９月１４日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于严格控制乡镇单位配备摩托车的通知 （冀政办［１９９０］４９号 １９９０年９月１８日） （已过时）
河北省国营企业职工离退休养老保险金社会统筹规定（试行） （省政府令［１９９１］６１号 １９９１年６月１６日） （被新政策代替）
河北省粉煤灰综合利用暂行规定 （省政府令［１９９１］６２号 １９９１年９月５日） （被新规章代替）
河北省农民股份合作企业试行办法 （省政府令［１９９１］６６号 １９９１年１１月１６日） （被新规章代替）
河北省旅游业管理暂行规定 （省政府令［１９９１］６８号 １９９１年１１月２７日） （被新规章代替）
河北省人民政府印发《关于进一步改革和完善外贸体制的实施办法》的通知 （冀政［１９９１］１号 １９９１年１月３日） （已过时）
河北省人民政府转发省邮电局、计经委、编委关于加强农村电话通信建设和管理工作报告的通知 （冀政［１９９１］５号 １９９１年１月６日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省直属高等院校中青年教职工住宅建设试行办法》的通知 （冀政［１９９１］８号 １９９１年１月１４日） （已过时）
河北省人民政府关于设立全民所有制公司审批权限和登记管理的通知 （冀政［１９９１］１２号 １９９１年１月２５日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于搞活资金存量支持经济发展的通知 （冀政［１９９１］２３号 １９９１年３月１５日） （已过时）
河北省人民政府批转省计经委、地矿局、煤炭厅关于清理整顿国营煤矿井田内各种小煤矿意见报告的通知 （冀政［１９９１］２７号 １９９１年３月２７日） （被新规定代替）
河北省人民政府关于进一步做好粮食工作的通知 （冀政［１９９１］３２号 １９９１年４月１７日） （已过时）
河北省人民政府关于批转省计经委等八部门《河北省企业多种经营试行办法》的通知 （冀政［１９９１］３５号 １９９１年４月１９日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省县级财政“双创双扭”工作实施方案》的通知 （冀政［１９９１］３７号 １９９１年５月３日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省地方预算内工业企业扭亏增盈工作实施方案》的通知 （冀政［１９９１］３８号 １９９１年５月３日） （已过时）
河北省人民政府批转省邮电管理局关于加强全省通信行业管理整顿通信秩序意见的报告 （冀政［１９９１］４０号 １９９１年５月９日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于发展中等职业技术教育事业的通知 （冀政［１９９１］４１号 １９９１年４月２３日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省国营商业、物资、供销社批发企业搞活经营的暂行规定》的通知 （冀政［１９９１］５３号 １９９１年６月２８日） （已过时）
河北省人民政府关于行政监察案件审批期限的通知 （冀政［１９９１］５８号 １９９１年７月２０日） （已过时）
河北省人民政府关于促进个体和私营经济健康发展的通知 （冀政［１９９１］８９号 １９９１年１１月１６日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于开发、支援乡镇企业人才的通知 （冀政［１９９１］９０号 １９９１年１１月１６日） （与现行政策相抵触）
河北省人民政府关于实施进一步扶持乡村集体企业发展的若干政策规定的通知 （冀政［１９９１］９１号 １９９１年１１月１６日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于加强农村卫生工作的决定 （冀政［１９９１］９２号 １９９１年１１月２７日） （已过时）
河北省人民政府印发《公路检查站设置方案》、《加强源头管理工作的实施意见》、《公路交通违章罚款管理办法》、《公路检查站“公开、监督”办法》、《创建文明公路、文明检查站的标准和评选办法》的通知 （冀政［１９９１］９３号 １９９１年１１月２８日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于进一步加强环境保护工作的通知 （冀政［１９９１］９９号 １９９１年１２月１９日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于加速高新技术发展的决定 （冀政［１９９１］１０２号 １９９１年１２月２３日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于加速科研单位高等院校科技成果转化的通知 （冀政［１９９１］１０３号 １９９１年１２月２３日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于加强科技成果推广工作的决定 （冀政［１９９１］１０４号 １９９１年１２月２３日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省委科教工委、省教委关于加强普通高等院校招收自费生管理工作意见报告的通知 （冀政办［１９９１］２号 １９９１年１月２１日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省工商行政管理局关于加快全省城乡集贸市场建设报告的通知 （冀政办［１９９１］６号 １９９１年３月１５日） （被新政策代替）
河北省人民政府办公厅转发省林业厅关于进一步加强国营林场管理意见报告的通知 （冀政办［１９９１］１４号 １９９１年５月１３日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省编委等三部门关于实行编制与经费包干意见报告的通知 （冀政办［１９９１］２２号 １９９１年８月３日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省文化厅关于改进和加强农村电影工作意见的通知 （冀政办［１９９１］３６号 １９９１年１２月１２日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省人事厅《关于努力做好人事工作为经济建设服务的报告》的通知 （冀政办［１９９１］４１号 １９９１年１２月２８日） （被新文件代替）
河北省外商投资企业减免地方所得税和地方税暂行规定 （省政府令［１９９２］７１号 １９９２年６月２５日） （与国家法律相抵触）
河北省会计管理规定 （省政府令［１９９２］７４号 １９９２年７月１１日） （被新法规代替）
河北省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法 （省政府令［１９９２］７７号 １９９３年１月１日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于坚持完善承包制促进国营大中型企业经营机制转换的决定 （冀政［１９９２］２号 １９９２年１月１０日） （与国家法律相抵触）
河北省人民政府关于进一步做好全省工业经济结构调整工作的通知 （冀政［１９９２］４号 １９９２年１月１０日） （被新文件代替）
河北省人民政府印发关于提高工业经济效益若干政策措施的通知 （冀政［１９９２］５号 １９９２年１月１０日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步扩大对外开放的通知 （冀政［１９９２］６号 １９９２年１月１０日） （已过时）
河北省人民政府关于印发加强行政复议工作四个暂行规定的通知 （冀政［１９９２］１４号 １９９２年１月２３日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省关停企业职工安置办法（试行）》的通知 （冀政［１９９２］３０号 １９９２年４月２日） （已过时）
河北省人民政府关于进一步加强城市建设综合开发的通知 （冀政［１９９２］３６号 １９９２年４月１３日） （已过时）
河北省人民政府印发《关于企业职工养老保险制度改革有关问题的实施意见》的通知 （冀政［１９９２］４１号 １９９２年４月２１日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于鼓励机电产品出口若干问题的通知 （冀政［１９９２］５２号 １９９２年５月１５日） （被新文件代替）
河北省人民政府关于印发《河北省集资办电管理办法》的通知 （冀政［１９９２］５５号 １９９２年５月２７日） （已过时）
河北省人民政府关于加快全省商品交易市场建设的决定 （冀政［１９９２］６８号 １９９２年６月２５日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于进一步加强预算外资金专户储存管理支持经济建设的通知 （冀政［１９９２］６９号 １９９２年６月２５日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于恢复征收专控商品附加费的通知 （冀政［１９９２］８１号 １９９２年７月２５日） （已过时）
河北省人民政府关于印发《河北省鼓励发展个体、私营经济的若干规定》的通知 （冀政［１９９２］１０２号 １９９２年１０月１日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于印发《河北省国营矿山企业矿产资源补偿费征收管理暂行办法》的通知 （冀政［１９９２］１０５号 １９９２年１０月８日） （被新规章代替）
河北省人民政府关于实行行政管理费下管一级的通知 （冀政［１９９２］１０６号 １９９２年１０月１２日） （已过时）
河北省人民政府关于农用拖拉机及驾驶员管理问题的通知 （冀政［１９９２］１１５号 １９９２年１１月２０日） （被新法规代替）
河北省人民政府关于支持内贸企业发展外向型经济的通知 （冀政［１９９２］１１９号 １９９２年１２月４日） （被新政策代替）
河北省人民政府关于深化国有土地使用制度改革的通知 （冀政［１９９２］１２０号 １９９２年１２月５日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省人民防空办公室等七部门关于落实地方自筹人民防空经费办法的通知 （冀政办［１９９２］１号 １９９２年１月１０日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省计经委、煤炭厅、地矿局《关于清理整顿小煤矿工作情况和下一步工作意见的报告》的通知 （冀政办［１９９２］３号 １９９２年１月２１日） （被新政策代替）
河北省人民政府办公厅关于严格控制购买非生产用小汽车的通知 （冀政办［１９９２］１２号 １９９２年３月１９日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省南部电网征收地方电力建设基金的暂行办法》 （冀政办［１９９２］１９号 １９９２年５月９日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省旅游局关于加强国内旅游工作意见的通知 （冀政办［１９９２］２６号 １９９２年６月１５日） （被新规章代替）
河北省人民政府办公厅转发省资金开发领导小组办公室关于深化金融改革筹措融通资金意见报告的通知 （冀政办［１９９２］３２号 １９９２年７月２７日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省编办、财政厅关于试行编制与经费双包干意见的报告的通知 （冀政办［１９９２］３５号 １９９２年８月１５日） （被新文件代替）
河北省人民政府办公厅转发省民政厅关于强化殡葬管理推进殡葬改革报告的通知 （冀政办［１９９２］３８号 １９９２年９月５日） （被新法规代替）
河北省人民政府办公厅关于大力培育和发展劳务市场的通知 （冀政办［１９９２］４０号 １９９２年９月１２日） （已过时）
河北省人民政府办公厅转发省计经委等部门关于采取措施加快发展农村电话的报告的通知 （冀政办［１９９２］４１号 １９９２年９月１５日） （已过时）
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省北部电网征收地方电力建设基金暂行办法》的通知 （冀政办［１９９２］４９号 １９９２年１１月４日） （已过时）
河北省海上运输和渔业生产安全管理规定（试行） （省政府令［１９９３］８１号 １９９３年５月１３日） （已过时）
河北省歌舞厅管理办法 （省政府令［１９９３］８５号 １９９３年７月３１日） （与国家法规相抵触）
河北省市场登记管理规定 （省政府令
对房屋承租人先买权合理性的质疑
赵建敏
摘 要 笔者认为房屋承租人先买权存在的经济条件已发生变化，法律赋予房屋承租人先买权具有不合理性。应将房屋承租人先买权由法定权利变更为由合同当事人任意选择的提示性条款。
关键词 房屋 承租人 先买权
房屋承租人先买权是指在房屋的租赁期间，房屋出租人出卖出租的房屋，承租人有以出租人出卖给第三人同等的条件优先购买的权利。综观我国现行有效的法律规定，我国的先买权制度零散规定于各种层次的法律文件中，其类型包括财产共有人的先买权、房屋承租人的先买权、公司（企业）股东对其他股东转让出资的先买权以及政府在二级土地市场里对土地使用权的先买权。房屋承租人的先买权只是先买权制度中的一种权利。
我国《合同法》第二百三十条规定：“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。”最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第118条规定“出租人出卖出租房屋，应提前三个月通知承租人，承租人在同等条件下，享有优先购买权；出租人未按此规定出卖房屋的，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖无效。”从上述的法律规定中可以看出，房屋承租人的先买权具有以下的法律特征，第一，房屋承租人的先买权是一种法定的权利。房屋承租人的先买权于房屋租赁关系成立起，就由法律直接规定房屋承租人享有，无须出租人与承租人另行约定。当然，如果出租人与承租人在租赁合同中约定承租人不享有租赁房屋的先买权，这种约定不违反法律的规定，是承租人对自己享有的权利的合意放弃。第二，我国法律规定的房屋承租人的先买权具有物权性。从上引的最高人民法院的司法解释的规定可以看出，当房屋出租人出卖出租的房屋，未履行事先的告知义务将房屋卖与其他人，房屋承租人可以向法院请求宣告房屋出租人（出卖人）与买受人之间的买卖关系无效。此时，房屋承租人的先买权具有追及力，是债权物权化的表现。
房屋承租人行使先买权的纠纷在实际生活中颇为常见。由于我国法律对房屋承租人先买权规定过于原则和简单，如何适用法律保护房屋承租人的先买权是很多民法学者和司法工作者关心的问题。但对房屋承租人先买权的法理基础及现实的合理性却鲜有论述。房屋承租人是通过合同获得了出租人房屋的使用权，在合同双方没有约定的情况下，既使在其因租赁合同获得的房屋使用权并不受影响的情况下（《合同法》第二百二十九条规定了买卖不破租赁规则），对房屋所有人（出租人）行使所有权也附加限制，纵观我国《合同法》第十三章，法律仅赋予了房屋租赁合同的承租人有先买权，其理由何在？在现实的经济环境下合理与否值得反思。
房屋承租人的先买权源于习惯法。台湾王泽鉴教授在评述我国台湾《土地法》和《耕地三七五减租条例》中规定的房屋承租人或耕地承租人的先买权时说：“法定优先承买权在于不使房屋所有权与基地所有权分属二人，或便利佃农成为自耕农，以促进‘耕者有其田’之实现，具有特别立法目的，旨在贯彻‘土地政策’”①。我国大陆的土地政策实行国家所有和集体所有制，公民和法人只享有土地的使用权，不享有土地所有权，当然也就不可能有与我国台湾法律规定中的土地承租人优先承买权的存在前提。但与土地相类似，房屋也是人类生存的重要生活资料之一。在商品经济不发达和房地产市场不成熟时，房屋最主要的功能还在于生活需要层面上的居住。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”是历代有为统治者的政治抱负，使人民“安居乐业”更被看作是保持社会稳定的重要方法之一。因此，为使居者有其屋，在法律上规定房屋的承租人在房屋出卖时，享有先买权，以牺牲所有人的交易利益换取承租人的生存利益，具有一定的合理性。
然而随着时代的发展，市场经济的发达，房屋不但是基本的生活资料，而且日益成为一种重要的生产资料。而且后者的重要性和经济价值都胜出前者。近年来，因侵犯房屋承租人先买权发生的纠纷，多集中在店面房或厂房的情况便是例证。因此，在现实情况下，是否有必要继续赋予房屋承租人法定先买权利，其合理性不能不受质疑。笔者认为，在市场经济发达和房地产市成熟的环境下，由法律规定房屋承租人的先买权，至少有以下的不合理之处：
第一，房屋承租人的先买权，构成对所有权人所有权的不当限制。
所有权是最完整的物权。依据租赁合同取得的房屋使用权只是一种债权。物权优先于债权。所有权权能中的处分权，是所有权的最终权利。以债权限制物权的行使，于法理不合。房屋买卖的成立，不但体现了一种交易关系，也体现了出卖人和买受人的合作关系，是合同自由原则的体现。法律赋予房屋承租人先买权，无异于干涉出卖人对交易对象的选择，构成对房屋所有人的合同自由权利的限制。我国的法律，仅规定出租人未尊重承租人的先买权而出卖房屋，承租人有权请求人民法院宣告该买卖关系无效。如仅从严格的字面含义上来理解，承租人先买权受到侵犯，只能请求人民法院宣告买卖关系无效，仅此而已。买卖关系被宣告无效后，出租人可以通过很多方法，规避法律的这一规定，达到将房屋出卖给承租人以外的其他人的目的；在司法实践中，很多法院不但宣告房屋出租人出卖行为无效，而且以房屋出租人和其他人达成的合同条款，强制出租人与承租人发生买卖关系。这种做法又具有明显的强买强卖的色彩，不当地干预了当事人在合同订立中的意思自由。为此，支持先买权的论者也不得不承认“过多的法定先买权与自由贸易的经济规律并不相容”②
第二，房屋承租人的先买权，阻碍了房地产市场的正常流通。
市场经济以效率为重要特征。法律赋予房屋承租人先买权，而为保证承租人行使这一法定权利，在制度的设计上，就必须为承租人行使该权利留有一定的时间。而该期间的保留，却使房屋所有人承受市场的价格风险。同时，对房屋所有人出卖权行使的限制，必然使所有人在考虑房屋是否出租时心生疑虑，反而对房地产市场的成熟产生负面影响。合同法上买卖不破租赁的规则，足可以充分保护房屋承租人的利益，在房屋所有权发生变更的情况下，同样可以实现承租人的承租目的。
第三，现代建筑构造的特征和买卖方式的多样化，使房屋承租人先买权行使趋向复杂化，给司法保护承租人先买权造成困难。
现代建筑，一改以前功能单一、结构单一的形式，向多层、多功能、多区位的方向发展。与构造上的特征相吻合，在所有权的模式上，也趋复杂化和多样化。房屋承租人在行使先买权时，会发生与房屋共有人先买权的冲突；建筑物部分区域承租人在所有人整体出卖建筑物时会发生整体优先购买和拆零优先购买的矛盾等等复杂情况。而一旦这些情况出现时，如何协调各种权利的冲突至今理论界尚争论激烈，司法上房屋承租人的先买权更是难以行使。另外，拍买方式的出现，使出卖人交易对象选择权扩大，在这种买卖的形式中，也失去了对房屋承租人先买权保护的价值。
基于以上理由，笔者认为，在将来的民法典中，应当取消房屋承租人法定的先买权。考虑到公众的思维习惯，可以将房屋承租人先买权作为一种提示性条款，由出租人与承租人在签订合同时予以约定，未约定的视为房屋承租人不享有先买权。
注释
①王泽鉴《民法学说与判例研究》第一册第506页。中国政法大学出版社，1998年1月第1版
②廖焕国 严浩《先买权制度论纲》 转引自中国人民大学《民商法学》2004年第1期第36页
作者单位：江西省上饶市政法干校
