广州市地下铁道管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第8号
《广州市地下铁道管理规定》已经１９９７年５月２８日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９７年６月２８日起施行。
市长 林树森
一九九七年六月十六日
广州市地下铁道管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强本市地下铁道（以下简称“地铁”）的管理，保障地铁正常的运行秩序，保护地铁设施的安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称地铁设施是指地铁运行需要的一切设备及其配套的所有建（构）筑物。
本规定所称的地铁安全保护区是指地铁工程结构周边外侧５米、地面线路路堤或路堑水沟外侧３米、高架线路及车辆段建设范围外侧３米范围内的区域。
本规定所称地铁安全控制区是指地铁车站隧道构筑物、地面线路和高架线路外侧３０米以及地铁车辆段、控制中心、变电站征地红线范围外侧２０米范围内的区域。
第三条 本规定适用于本市地铁运营和地铁设施保护的管理。
凡进入地铁车站、搭乘地铁和在地铁安全、保护控制区域内从事任何活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 广州市地下铁道总公司（以下简称“地铁总公司”）负责地铁的运营和设施保护。
本市城市规划、城市建设、城市管理、公安、工商、卫生等有关部门应按各自职责实施本规定。
第二章 乘务管理
第五条 地铁总公司应安全、准时地运送乘客，向乘客提供优质服务。
第六条 乘客搭乘地铁，必须遵守下列规定：
（一）照章购票，进、出站出示车票，并接受地铁站务人员的查验；
（二）经检票后有序地进入站台，在安全线内候车，车停稳后按先下后上的顺序登车；
（三）车到终点后，全部下车，不得在车厢内逗留；
（四）每位乘客可携带重量３０公斤、长度１．６米、体积０．１立方米以下的物品乘车。超过以下重量、长度、体积之一的物品，不得携带进站乘车。
第七条 禁止携带以下物品进站乘车：
（一）禽畜、宠物等影响列车卫生的物品；
（二）易燃、易爆、有毒等危险品；
（三）影响乘客人身安全的农具、锐利物品以及枪械弹药和管制刀具。持有有效证件并执行公务的国家安全、军务、警务和海关等特种人员可照章携带。
第八条 衣履不整者、酗酒后无人陪同者、无人监护的精神病患者以及无成人带领的学龄前儿童，不得进入车站乘车。
第九条 乘客搭乘地铁，不得有下列行为：
（一）涂改、伪造车票；
（二）在车站及列车内吸烟、随地吐痰、吐口香糖、乱扔果皮纸屑等杂物；
（三）擅自在车站或列车内张贴、涂写、娱乐等；
（四）在车站或列车内追逐、打闹和在车站内无故滞留；
（五）擅自在车站或列车内兜售物品；
（六）在车站或列车内滋事斗殴。
第十条 凡需在地铁车站内进行商业活动以及利用地铁车站、出入口、列车等从事广告宣传或其它经营活动的单位和个人，须与地铁总公司签订场地、设施使用协议。
第三章 安全管理
第十一条 地铁总公司必须加强对地铁的管理和保护，定期检查、及时维修地铁运营设施，确保地铁运营设施的完好、正常使用和列车的正常运行，保障乘客安全。
第十二条 地铁站务人员应协助公安人员对乘客携带的物品进行安全检查，对在车站或列车内寻衅滋事、扰乱秩序、影响乘客安全乘车和顺利出入车站的行为进行制止。
第十三条 电力、供水主管部门应当保证地铁用电、用水的正常供应。
第十四条 任何单位和个人不准阻碍地铁列车的运行。
列车在正常运行中，乘客不得按压、扭动贴有明显标志的任何安全装置。
第十五条 列车在运行途中因技术故障不能继续运行时，乘客应听从地铁站务人员的指挥，不得擅自打开车门、车窗强行下车。
第十六条 如在车站或列车内发生火警、毒气泄漏等紧急情况，乘客应迅速报警，进行自救，听从指挥尽快疏散和撤离事故现场。
第十七条 如在地铁车站、列车、隧道、地面轨道发生人员伤亡事故，地铁站务人员与地铁公安人员应及时采取紧急处理措施，迅速恢复列车运行。人员伤亡事故的处理，按国家有关规定办理。
第四章 设施保护
第十八条 任何单位和个人不得有下列危及地铁设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）移动、损毁地铁通讯、信号设施及其它设施；
（二）占用地铁专用通讯频率；
（三）损毁、移动、涂污地铁车站和列车内的导向牌、标识、示意图、时间表、价目表、广告灯箱、墙壁、地板等设施、装置和装饰；
（四）向地铁列车、机车、维修工程车及其它行车设备、通讯线路、变电站、通风亭投掷物品；
（五）破坏、盗窃、盗用地铁设施或利用技术手段危害地铁设施安全；
（六）在地铁出入口、通风亭周围５米范围内建设任何建筑物、构筑物和堆物物品；２０米范围内设置垃圾收集站或三类以下（含三类）的厕所；３０米范围内排放易燃易爆等有毒有害气体、液体以及超过污染排放标准的烟尘、粉尘、污水、固体废弃物；
（七）在地铁出入口、风亭上涂抹、刻划、乱贴乱挂或擅自搭挂路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱等；
（八）在地铁的地面线路上铺设平交道口和人行道；
（九）在地铁地面线路弯道内侧，修建影响视线的建筑物或种植影响视线的树木；
（十）在地铁安全保护区范围内建造、拆除建筑物及构筑物，从事爆破、打桩、顶进、抽水、钻探作业，铺设管道，增加载荷量或减少载荷量等活动；
（十一）在地铁安全控制区范围内从事修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水等影响地铁路基稳定或危害地铁桥梁、隧道安全的活动；
（十二）其它危及地铁设施安全的行为。
第十九条 任何单位和个人如确需在地铁控制区范围内从事下列活动，必须征得地铁总公司同意，经有关部门批准，并对地铁设施采取妥善的保护措施后，方可进行施工。在施工过程中，由广州地铁建设监理总部选择监理单位进行监理和监控：
（一）从事挖掘、爆破、打桩、顶进、抽水（降水）和钻探作业；
（二）大面积堆放物品以及从事增加载荷量的其它活动，或大面积取土以及从事减少载荷量的其它活动；
（三）架设电力、通讯线路，埋设电缆、管道设施，穿凿通过地铁路基的地下坑道。
第二十条 任何单位和个人不得擅自移动、拆除和搬迁地铁设施。如确因工程建设需要移动、拆除和搬迁地铁设施的，须事先向地铁总公司提出书面申请，经批准同意后，方可进行，并承担有关费用。
第二十一条 凡损坏地铁设施的，要及时向地铁总公司报告，同时积极采取保护和补救措施，并承担修复费用和赔偿经济损失。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本规定，无票乘车或越段乘车的，由地铁总公司根据运营管理规定进行补票处理。
第二十三条 违反本规定有关票务、乘务、安全、设施保护等条款的，地铁总公司有权制止其行为，要求责任人限期修复所损坏的设施，并承担民事赔偿责任。
第二十四条 违反本规定有关卫生、商贸、城市建设管理等条款，扰乱地铁正常运行秩序或造成经济损失的，由城监支队按有关规定给予行政处罚，并责令其赔偿经济损失，或立案移送职能部门依法处理。
第二十五条 违反本规定有关条款，扰乱正常公共秩序的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 地铁站务管理人员和其它有关部门管理人员玩忽职守、滥用职权或徇私枉法的，由其所属单位和上级主管部门给予处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。乘客对地铁站务管理人员和其它有关部门管理人员不履行职责的行为，有权监督和举报。
第六章 附则
第二十七条 地铁总公司可依照本规定制定具体的实施细则。
第二十八条 本规定自１９９７年６月２８日起施行。
北京市教育委员会关于印发北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）的通知
北京市教育委员会
北京市教育委员会关于印发北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）的通知
京教财[2011]28号
各市属高等学校、中等职业学校、市教委各直属单位：
《北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）》已经2011年市教委第14次主任办公会审议通过。现印发给你们，自2012年预算起实施，请遵照执行。
二〇一一年九月三十日
北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强对市教委所属预算单位（以下简称“预算单位”）基础设施改造项目的管理，保障基础设施使用安全，促进预算单位基础设施改造工作规范化、制度化、科学化，根据《北京市市级项目支出预算管理办法》和《北京市房屋建筑使用安全管理办法》等有关规定，结合本市教育系统实际情况，特制定本办法。
第二条 基础设施改造项目是指：经有关部门鉴定，预算单位对本单位管理的建筑物及其附属设施和公共设施进行修缮、维护、装修、改造及房屋配套专项设备、附属设备修理、维护，且按规定未列入固定资产投资计划的项目。附属设施和公共设施包括：围墙、烟囱、水塔、道路等构筑物和电梯、压力容器、锅炉等特种设备，以及供水、电气、燃气、供暖、消防、技防、防雷等装置及相应的线路、管道等设施。
文物建筑、古建筑和有保护价值的近代建筑的修缮改造还应按照相关部门的政策规定执行。
第三条 基础设施改造项目应符合城市总体规划和预算单位总体规划，符合国家及本市相关法律、法规和技术标准的要求。应坚持“因地制宜、量力而行、逐步改善、统筹兼顾”原则，统筹结合抗震加固、节能改造、白蚁防治、防火防雷等专项改造，提高工程综合效益。
第四条 本办法所称基础设施改造项目包括如下内容：
（一）对房屋结构构件进行拆、改、换、加强等结构改造工程；
（二）对房屋非结构构件实施的节能、水电、消防、装饰装修等非结构改造工程；
（三）对电梯、锅炉等老旧设备进行更换等设备更新改造工程；
（四）对院内道路、线路、管道改造等市政改造工程；
（五）对运动场地和校园景观及绿化的改造工程。
第二章 职责分工
第五条 市教委是预算单位基础设施改造项目的监督管理部门，主要负责按照国家有关的法规和标准，编制或修订市本级教育系统基础设施管理的规定、办法和实施细则等文件；审核预算单位申报的基础设施改造计划和项目；指导、监督预算单位基础设施改造工作的实施和资金执行情况。
市财政局按照预算管理程序进行审核，根据评审结果，按规定程序批复基础设施项目预算。
市住房城乡建设委负责对预算单位房屋建筑施工工程质量和使用安全的监督管理。
第六条 预算单位作为基础设施的使用人，应依法履行使用安全责任，定期对基础设施进行安全检查、制定改造计划、项目预算方案并及时进行改造维护，确保基础设施的使用安全，满足正常教育教学和业务开展等使用需求。
预算单位是基础设施改造工作的责任主体，其法定代表人是基础设施改造项目的第一责任人，全面负责本单位项目的计划、组织、实施和监督等工作。
第七条 预算单位应确定基础设施改造工程的归口管理部门，使其在改造工程实施中发挥主体作用，实现管理归口、管修合一。配齐、配强各专业管理人员，确保专人专岗、责任到人。依法建立健全本单位基础设施改造管理和内部控制管理等各项制度。
第八条 预算单位应定期开展基础设施安全检查，按照本市有关规定定期进行安全评估。根据使用安全状况和功能需求，编制基础设施改造规划和年度计划，建立基础设施改造项目库。严格按照国家和本市有关基础设施的法律、法规和技术标准，负责对基础设施改造工作进行组织和管理。
第三章 项目管理
第九条 预算单位应当组织编制本单位基础设施改造规划和年度实施计划，纳入本单位项目储备库，实行项目滚动管理。
基础设施改造项目储备库要遵循“必需、节俭、可行、适用”的原则，根据预算单位各阶段发展目标和财务状况，按轻重缓急分年度实施。列入项目储备库的项目应符合如下要求：
（一）符合预算单位长期事业发展和总体规划要求；
（二）符合基础设施改造资金支持范围的要求；
（三）根据国家及本市有关规定，按照预算单位改造项目管理流程，经充分调研、论证，具备修缮改造必要性和实施可行性。
预算单位确需实施改造的项目，应符合下列条件之一：
1.已达到设计使用年限并继续使用，改造后保留10年以上的；
2.按照国家和北京市有关规定，经专业机构鉴定，建筑结构、消防、节能和设施设备等达不到安全使用或相关规范、强制性标准要求的；
3.确实影响正常功能使用，并需进行使用功能调整，且功能调整后不影响使用安全的；
4.国家及北京市统一要求实施及其它经论证后确需实施改造的。
第十条 预算单位应依据年度预算申报要求和资金总量情况，对项目储备库中的项目进行遴选，将急需实施、影响面大、重要性强、具备实施条件的项目优先列入年度实施计划，其中，重要项目和专业性强的项目，应组织相关专家或专业机构进行专题论证。同时，在年度实施计划项目中，申请使用市级财政专项资金的项目，应将立项文本材料抄送市教委基本建设管理部门。
未列入年度预算的项目，根据其重要性和紧急程度纳入项目储备库进行滚动管理。
第十一条 预算单位应严格按照国家及本市工程招投标和政府采购的法律法规要求，依法开展工程的招投标和政府采购活动。科学编制招投标文件，认真审核合同文本，择优选择施工、监理队伍和设施设备供应单位，严格遵循招标和采购程序，强化前期手续办理。
第十二条 预算单位应以质量控制为核心，加强项目成本控制和进度控制，加强统筹协调，提高基础设施改造管理水平。
第十三条 预算单位在基础设施改造完工后，应及时开展竣工验收、工程决算、工程备案和固定资产转固工作。
第四章 经费管理
第十四条 预算单位必须建立健全经费管理制度，严格执行国家和北京市有关财务管理的规定。
第十五条 经费开支范围:主要包含工程费、设备及安装费、勘察、设计和监理等相关费用。按规定年限进行安全评估的费用，由各单位基本经费安排。不允许列支招标代理服务费及审计费用等。
第十六条 项目经费须严格按照政府采购的有关规定，凡采购北京市集中采购目录以内和采购限额标准以上的均应履行政府采购程序。
第十七条 项目建设形成的资产，必须纳入预算单位的资产管理，及时进行相关账务处理。
第十八条 预算单位应加强项目经费的管理。项目经费应单独建账管理，不得截留、挤占和挪用。
第十九条 项目预算一经批复，预算单位不得自行调整。预算执行过程中,因项目发生终止、撤销、变更，引起预算调整的，预算单位应当按照规定的程序报批。
第二十条 项目完成后，如有结余资金，按照《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》有关政策执行。
第五章 监督检查
第二十一条 预算单位要加强对项目执行情况的监督检查。应接受教育、财政、审计、纪检、监察等部门的检查与监督。市教委和市财政局适时对预算单位的项目执行情况进行检查或抽查。
第二十二条 加强绩效管理，实行财政评价、市教委部门评价和预算单位自评相结合的绩效考评方式，加强绩效目标管理，将绩效目标作为项目审核和筛选的重要参考依据。
第二十三条 预算单位的审计、监察等部门应积极履行监管职责，依法监督基础设施改造归口管理部门的履责情况和工程组织实施等各环节活动。
第二十四条 对有虚报、冒领、截留、挪用、滞留专项经费等违法行为的，由市教委、市财政局责令限期整改。同时按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 基础设施改造工程中涉及专业改造的，除遵循本办法外，还应遵循行业管理部门的规定和要求。
第二十六条 各预算单位应根据本办法制定具体实施细则，并报市教委备案。
第二十七条 本办法已商市住房城乡建设委和市财政局同意备案。
第二十八条 本办法自编制2012年预算起执行
