中华人民共和国卫生检疫总所关于实施电讯卫生检疫的补充规定
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中华人民共和国卫生检疫总所关于实施电讯卫生检疫的补充规定
卫生检疫总所
中华人民共和国卫生检疫总所关于实施电讯卫生检疫的补充规定
（卫检总海字〔１９９５〕第９１号 １９９５年４月２７日）
各卫生检疫局：
《实施电讯卫生检疫的规定》业经卫生部、交通部联合颁发实施。现将实施电讯卫生检疫补充规定如下：
一、为便于电讯卫生检疫的实施和联络，各港口冠以不同的大写英文字母和阿拉伯三位数字如下：
（一）沿海各局以Ａ字排头，大连Ａ００１、大窑湾Ａ００２、新港（鲇鱼湾）Ａ００３、长海Ａ００４、丹东Ａ００５、太平湾Ａ００６、营口Ａ００７、鲅鱼图Ａ００８、锦州Ａ００９、秦皇岛Ａ０１０、唐山Ａ０１１、天津Ａ０１２、石岛Ａ０１３、文登Ａ０１４、龙口Ａ０１５、威海Ａ０１６、烟台Ａ０１７、青岛８、日照Ａ０１９、岚山Ａ０２０、上海Ａ０２１、吴淞Ａ０２２、金山Ａ０２３、宝山Ａ０２４、龙吴Ａ０２５、连云港Ａ０２６、宁波Ａ０２７、北仑Ａ０２８、镇海Ａ０２９、舟山Ａ０３０、沈家门Ａ０３１、定海Ａ０３２、海门Ａ０３３、温州Ａ０３４、宁德Ａ０３５、福州Ａ０３６、福清Ａ０３７、泉州Ａ０３８、石狮Ａ０３９、厦门Ａ０４０、漳州Ａ０４１、东山Ａ０４２、汕头Ａ０４３、汕尾Ａ０４４、惠州Ａ０４５、广州Ａ０４６、新港Ａ０４７、蛇口Ａ０４８、盐田Ａ０４９、增城Ａ０５０、茂名Ａ０５１、湛江Ａ０５２、钦州Ａ０５３、北海Ａ０５４、防城Ａ０５５、海口Ａ０５６、三亚Ａ０５７、八所Ａ０５８、洋浦Ａ０５９、大亚湾Ａ０６０、赤坎Ａ０６１。
（二）沿长江各局以Ｃ字排头，南通００１、江阴Ｃ００２、张家港Ｃ００３、镇江Ｃ００４、扬州Ｃ００５、九江Ｃ００６、马鞍山Ｃ００７、南京Ｃ００８、芜湖Ｃ００９、安庆Ｃ０１０、铜陵Ｃ０１１、武汉Ｃ０１２、黄石Ｃ０１３、城陵矶Ｃ０１４、重庆Ｃ０１５。
（三）珠江水域以Ｚ字打头，大铲Ｚ００１、南海Ｚ００２、江门Ｚ００３、鹤山Ｚ００４、新会Ｚ００５、台平Ｚ００６、开平Ｚ００７、恩平Ｚ００８、阳江Ｚ００９、洲头嘴Ｚ０１０、番禺Ｚ０１１、莲花山Ｚ０１２、东莞Ｚ０１３、太平Ｚ０１４、九州Ｚ０１５、湾仔Ｚ０１６、斗门Ｚ０１７、佛山Ｚ０１８、芳村Ｚ０１９、容奇Ｚ０２０、高明Ｚ０２１、中山Ｚ０２２、清远Ｚ０２３、肇庆Ｚ０２４、梧州Ｚ０２５、柳州Ｚ０２６、贵港Ｚ０２７。
（四）东北各局以Ｄ字排头，黑河Ｄ００１、同江Ｄ００２、逊克Ｄ００３、佳木斯Ｄ００４、哈尔滨Ｄ００５、富锦Ｄ００６。
二、对新开口岸，根据口岸所在区域分别按序号排列。
三、各卫生检疫机关对申请办理《船舶卫生证书》的船舶，按照船舶卫生检查评分卡的内容实施卫生检查（船舶卫生检查评分卡附后）。
四、持有有效的《船舶卫生证书》到达任何一个港口，该港口的卫生检疫机关按照《实施电讯卫生检疫的规定》中的第六条规定执行，并输入电脑备查。
五、各局在执行电讯卫生检疫过程中，不断总结经验，发现问题及时上报我局。
财政部关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知
财政部
财政部关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知
2003年7月17日 财金[2003]88号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了规范中小企业信用担保机构的财务行为，加强各级财政部门对中小企业信用担保机构的财务监管，防范和控制担保风险，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，更好地发挥信用担保促进中小企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、各级财政部门应切实履行对包括政府出资(指有国有资本投入，包括政府部门或直属事业单位及政府管理的社会团体的投入和国有企业的投入，下同)在内的各类中小企业信用担保机构的财务监管职责，制定和完善中小企业信用担保机构的各项财务管理措施，做好对担保风险的事前防范、事中监控和事后化解工作，同时，应进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持力度，鼓励和支持中小企业信用担保机构开展担保业务。
二、各级财政部门应加强对中小企业信用担保机构的负债管理，建立中小企业信用担保机构以负债形式筹集资金的报告制度和信息披露制度，监督中小企业信用担保机构向有协作关系的金融机构披露有关信息。
政府出资的中小企业信用担保机构以负债形式筹集资金，应报主管财政部门审核备案后实施。
三、各级财政部门应加强对政府出资的中小企业信用担保机构的代偿损失管理，比照金融企业呆账核销的管理规定，建立中小企业信用担保机构代偿损失核销制度，严格核销条件，防止借担保套取信贷资金，向财政转嫁风险。
政府出资的中小企业信用担保机构，以及接受当地财政部门风险补偿的其他类型中小企业信用担保机构的代偿损失，据实核销后，应逐笔报主管财政部门备案。
四、各级财政部门应建立健全中小企业信用担保机构的待处理抵债资产管理制度，控制接收待处理抵债资产的范围，并按照规定对抵债资产进行评估，严格接收标准。
中小企业信用担保机构接收的待处理抵债资产原则上不准自用，必须及时组织拍卖变现。特殊情况需要自用的，转增后的固定资产净值不得超过该机构自身净资产的20%。政府出资的中小企业信用担保机构将抵债资产转为自用，须经主管财政部门批准。
五、各级财政部门可按照规范管理与政策支持相结合的原则，在防范和控制担保风险的同时，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，应根据当年财政预算平衡的要求和中小企业信用担保机构业务的开展情况，对担保机构出现的代偿损失核定适当的风险补偿资金，纳入当年财政预算。各级财政部门对中小企业信用担保机构的代偿损失实行限率补偿，不得承担无限责任。具体要求如下：
(一)给予财政风险补偿的中小企业信用担保机构必须运作规范，内控制度完善，接受财政部门的监管，发生代偿损失的担保项目符合国家产业政策和企业政策；
(二)政府出资的中小企业信用担保机构发生的代偿损失，在年末担保责任余额5%以内、担保机构提取的风险准备金不足以弥补的，主管财政部门审核后可给予一定补偿，有条件的地区可适当提高补偿比率；
(三)对非政府出资的中小企业信用担保机构，主管财政部门可根据实际情况决定是否给予风险补偿，对明确风险补偿方式的，应加大监督审核力度，提高财政资金的使用效益；
(四)兼营中小企业信用担保业务的担保机构应对中小企业信用担保业务实行单独核算，才能取得当地财政部门的风险补偿。
六、各级财政部门应建立政府出资的中小企业信用担保机构财务计划申报和审批制度，加强对担保机构风险补偿的事前控制。政府出资的中小企业信用担保机构应认真编制年度财务计划，在1月31日以前报主管财政部门，主管财政部门在3月底以前予以批复。批复的财务指标包括营业费用率(或费用额)、实现利润(或亏损控制数)、风险补偿资金规模、代偿率、代偿损失率、固定资产购建。
主管财政部门对政府出资的中小企业信用担保机构的营业费用实行费用额或费用率控制办法。实行费用额控制办法的，由主管财政部门核定营业费用的总额；实行营业费用率控制办法的，由主管财政部门核定营业费用占营业收入的比率。政府出资的中小企业信用担保机构营业费用超过计划控制的，主管财政部门相应核减风险补偿资金或下一年度费用指标。
主管财政部门对政府出资的中小企业信用担保机构的固定资产购建规模按年度实行绝对规模控制。
七、各级财政部门应当建立健全中小企业信用担保机构财务会计报告和担保业务统计报告制度，要求中小企业信用担保机构认真编制财务会计报告，按季、年向主管财政部门报送财务会计报告，财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。
中小企业信用担保机构应认真编制担保业务统计报告，如实反映担保业务形成的或有负债情况，按季、年向主管财政部门报送担保业务统计报告。担保业务统计报告应至少包括每笔在保业务的贷款金额、担保责任金额、期限和剩余期限、利率、担保费率、贷款本息偿还情况、代偿情况、被担保企业所属行业、所在地等内容。
八、各级财政部门应加强对接受财政风险补偿的中小企业信用担保机构财政风险补偿资金使用情况的追踪问效和监督审核。政府出资的中小企业信用担保机构于每年3月底前，将上年度的财务会计报告(决算)，连同会计师事务所的审计报告，以及上年度的担保业务报告，报送主管财政部门，主管财政部门结合上年度的财务计划以及中小企业信用担保业务的开展情况，于5月底前批复决算。非政府出资的中小企业信用担保机构于每年3月底前，将上年度的财务会计报告，连同会计师事务所的审计报告，以及中小企业信用担保业务报告，报送主管财政部门，财政部门审核后作为以后年度风险补偿的参考。
九、各级财政部门应和有关部门共同组织实施对中小企业信用担保机构的绩效评价，作为政策支持和有关部门对政府出资的中小企业信用担保机构主要经营人员任免奖惩的参考。绩效评价要综合反映中小企业信用担保机构的社会效益、经济效益、风险控制情况以及财政资金使用成本等情况，主要反映以下内容：担保业务量增加情况、担保促进就业和税收增加情况、担保代偿和代偿损失情况、担保的单位交易成本(即提供担保业务所需的营业费用和代偿损失)情况等。
主管财政部门可根据实际情况，与有关部门共同制定具体的绩效考核方案。
十、各级财政部门应加大对中小企业信用担保机构的监督检查力度，发现问题及时处理，遇有重大问题，及时报告地方人民政府和财政部。
十一、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可以根据本通知的精神和当地人民政府的要求，制定具体的实施意见，并报财政部备案。
关于颁发《黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法》的通知
黑龙江省人民政府
关于颁发《黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法》的通知
黑龙江省人民政府
现将《黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法》颁发各地、各部门执行。
实行退休费社会统筹是落实“七五”计划的一项实际步骤，也是对现行劳动保险制度的重大改革。它不仅有利于合理均衡企业负担，为搞活企业创造良好的外部条件，而且对保障退体职工生活、保证社会安定和经济体制改革的顺利进行都有重要的意义。
鉴于这项工作涉及面广、政策性强，确定首先在牡丹江市、克山、木兰、肇源县进行试点，在总结经验、不断完善的基础上再逐步推广。试点市、县应设置精干的专管机构，市暂配十至十二人，县暂配四至五人。在试点中发现问题要随时向省体改委、劳动局报告。其它市、县要积极进
行调查测算等准备工作，并提出具体实施方案，报经省体改委、劳动局同意后实行。
1986年6月9日
