梧州市人民政府办公室关于印发我市城市市容和环境卫生管理暂行办法的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府办公室
梧政办发[2003]204号
梧州市人民政府办公室关于印发我市城市市容和环境卫生管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市城市市容和环境卫生管理暂行办法》已经市人民政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十月二十八日
梧州市城市市容和环境卫生管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的城市市容和环境卫生管理是指城市道路、建（构）筑物、施工现场、户外广告、园林绿化、公共设施、公共场所等容貌，以及环境卫生的清扫保洁、废弃物的处理、环境卫生设施的建设等方面的管理。
第三条 本暂行办法适用于本市城市建成区范围内的市容和环境卫生管理。
第四条 梧州市市政管理局是本市城市市容和环境卫生工作的行政主管部门，负责本暂行办法的组织实施；各城区政府、市建设规划、环境保护、交通、卫生、公安、工商等有关行政主管部门按照各自的职责分工, 协助市容环境卫生行政主管部门实施本暂行办法。
第五条 城市市容环境卫生事业应当逐步实行市场化运作和社会化服务。
第六条 本市市容和环境卫生容貌标准，按国家建设部发布的《城市容貌标准》执行。
第七条 各有关部门、单位应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育，增强全体市民的城市市容和环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第八条 市容环境卫生行政主管部门应当履行下列职责:
（一）编制本行政区域内的市容环境卫生工作计划。
（二）组织落实市容环境卫生工作。
（三）组织市容环境卫生的监督检查工作。
第二章 城市容貌管理
第一节 城市道路及附属设施
第九条 市容环境卫生行政主管部门应当负责保持城市道路和人行道路面平整、完好，设置的各种井盖无缺损并与路面标高一致，出现破损、丢失、移位的，市容环境卫生行政主管部门应当督促市政工程管理部门及时修复、更换或补设。
第十条 在城市道路、公共场所设置的电信、邮政、电力、交通、广播电视、消防、防空、环境卫生等设施及管线，应按有关规定和规范的要求设置，保持整洁完好。
第十一条 城市主干道不得摆设摊点或从事店外经营。在主干道以外的街道、路旁设置临时摊点，经市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理手续。
第十二条 确定集贸市场、摊点群的设置地点，应当经市容环境卫生行政主管部门同意。
集贸市场、摊点群的设置地点占用城市道路的，应当经市人民政府批准；未经批准擅自占用城市道路作为集贸市场、摊点群的，市容环境卫生行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。
第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧及公共场地占用道路堆放物品、搭建建筑物、构筑物及其他设施，不得任意挖掘城市道路；因特殊需要必须临时占用和挖掘城市道路、搭建各种建筑物、构筑物、搭建棚亭、堆物堆料、基建施工、停放车辆或其他临时占用城市道路和挖掘城市道路的，应按有关规定到市容环境卫生行政主管部门办理占用、挖掘道路申请和审批手续。
第十四条 经批准临时占用城市道路的，不准损坏城市道路，占用期满后应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，损坏城市道路的应当负责修复或给予赔偿。
经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施，竣工后应当及时清理现场，恢复路面，并通知市政工程主管部门检查验收。
第十五条 新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘，经大修的城市道路3年内不得挖掘，因特殊情况确需挖掘的，需报经市人民政府批准。
第十六条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应按规划设置要求和符合道路交通管理安全要求，并经市容环境卫生行政主管部门批准后方可建设。
第十七条 埋设在城市道路及公共场地下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市容环境卫生行政主管部门和市公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第十八条 在城市道路行驶的车辆应当保持车容整洁、美观，禁止车辆车轮带泥进入市区道路；司乘人员不得沿途抛撒杂物。载运散体、流体物质的车辆必须采取严实密封防护设施，不得泄漏、遗撒。
第十九条 履带车、铁轮车或超重、超高、超长的车辆需在城市道路上行驶的，事先须征得市容环境卫生行政主管部门同意，并按照市公安交通管理部门指定的时间、路线、时速行驶。
第二十条 车体严重破损变形，车容明显不洁，超标准排放浓烟、黑烟的车辆，以及马车、牛车等一律不得在市区道路行驶。
第二节 建筑物、构筑物
第二十一条 城市主干道的临街建筑物、构筑物或设施，应当按照城市容貌标准定期粉刷、油饰和清洗；阳台及窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品；设置安全网的，安全网不得超出建筑立面。
第二十二条 沿街建筑物的外墙、玻璃幕墙要保持整洁，无违章破坏外墙或门窗开店的行为；屋顶平台、阳台、楼梯、通道、外走廊等地方不得擅自搭建挂台、雨棚、遮阳篷等临时建筑物或构筑物。
第二十三条 临街破残或危险的建筑物，业主应及时向有关部门申报进行修整，或按有关规定搬迁拆除。
第二十四条 临街建筑物应根据需要与可能，选用透景或半透景的围墙或绿篱、花坛、栅栏等作为分界；按城市规划审批方案进行控制设置实体围墙的，其造型、色调应与周围环境协调。
第二十五条 市区新建的建筑物应当按照设计标准统一设置共用电视接收系统，住户不得私自竖立室外天线。
第三节 户外广告和牌匾标识
第二十六条 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物、设施及树木上乱涂、乱画、乱刻，不得随意张贴布告、通告、墙报、标语和海报等宣传品。在城市设置的户外广告、标志牌、标语牌、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等，应当用字规范，内容健康，外形美观，整洁完好。
第二十七条 大型户外广告的设置必须征得市容环境卫生行政主管部门同意，并按照有关规定办理审批手续。
第二十八条 设置户外广告的广告经营单位应对户外广告设施进行正常维护管理，保证牢固安全，户外广告字体残缺、画面污损、光亮显示设施损坏的，应及时维修或更换；应对防台风、渡汛采取安全防范措施；过期或失去使用价值的户外广告，应及时更换或拆除。
第四节 园林绿化
第二十九条 市容环境卫生行政主管部门应当保持城市行道树排列整齐，生长良好，无枯枝、死树，无缺株，无病虫害。
第三十条 公园、小游园、花坛、花带、绿篱、草坪保持整洁美观，管护良好；园林设施和标志完好。栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，作业单位或个人应当及时清除。
第三十一条 任何单位和个人不得在城市绿地内堆放物体、排放污水或倾倒废弃物；不得在公共绿化带、公园内采摘花果、乱钉、乱刻划或折断树枝等。
第三十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设需要或其他特殊原因需要临时占用城市绿地的，必须经市容环境卫生行政主管部门同意。
第三十三条 任何单位和个人对城市内种植的树木，不论其是否享有所有权，均不得擅自砍伐或移植。因建设或其他活动确需砍伐或移植的，必须报市容环境卫生行政主管部门批准。
第三十四条 不得擅自在城市的公共绿地、街道绿化带范围内开设商业、服务摊点；确需在城市的公共绿地、街道绿化管护范围内开设商业、服务摊点的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，持工商行政管理部门核发的营业执照，在市容环境卫生行政主管部门指定的地点从事经营活动，并必须爱护公共绿地和街道绿化植物。
第三章 环境卫生管理
第三十五条 本市环境卫生的清扫保洁由市容环境卫生行政主管部门统一领导和监督管理，实行分区、分部门负责制，具体区域责任人按下列规定执行：
（一）市区内主干道、次干道、防洪堤、公共水域的环境卫生由市环境卫生管理部门负责。
（二）支路（小街小巷）等地方环境卫生由各城区政府组织街道办事处和社区服务站人员清扫保洁。
（三）实行物业管理的住宅小区由物业管理企业负责；没有物业管理的小区和单栋楼房由所在的城区政府负责。
（四）机关、团体、部队、企业事业单位除负责本单位内部的清扫保洁外，还应当负责清扫保洁按规定划定的卫生责任区。
（五）飞机场、车站、港口、影剧院、博物馆、纪念馆、展览馆、体育场（馆）、停车场和公园等公共场所的环境卫生，由经营管理单位负责清扫保洁。
（六）各类贸易市场（含露天、季节性、临时性贸易市场）的环境卫生由主办单位负责清扫保洁。各种商业摊点由经营者自行清扫保洁。
（七）城市各类开发区的环境卫生由其主管单位负责清扫保洁。
（八）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁；在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船舶所有人或经营人依照规定处理。
（九）建筑工地现场的环境卫生由施工单位负责清扫保洁。
（十）居民因住宅装修、改建、新建房屋等产生的建筑垃圾，由居民个人负责清运。
第三十六条 建立健全“门前三包”检查评比制度（即包环境整治，包绿化管护，包秩序良好），使之经常化、规范化。
环境卫生责任人应当按照规定履行环境卫生清扫保洁责任，也可以委托市环境卫生专业单位清扫保洁和清运垃圾，实行有偿服务。
第一节 公共场所
第三十七条 任何单位和个人不得有下列损害市容环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物。
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便和污水。
（三）从楼上向地面或从车内向车外抛撒各种废弃物。
（四）在城市道路上冲洗车辆。
（五）在城市道路上筛选、堆放或晾晒建筑材料、谷物和其他杂物。
（六）将固体废弃物丢进下水道和厕所管道。
（七）在城市道路、绿地、广场、垃圾收集器内焚烧各种废弃物。
（八）在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等影响环境卫生的活动。
（九）将门前垃圾扫入道路、下水道。
（十）在道路两旁堆积清掏出的下水道污泥。
（十一）损害市容和环境卫生的其他行为。
第三十八条 城市的工程施工单位应当遵守下列规定：
（一）临街工地现场不得搅拌混凝土等建筑材料。
（二）施工废水、泥浆必须经沉淀处理后方能排入下水管道，禁止废水、泥浆流溢。
（三）因施工导致道路路面破损的，应当及时修复。
（四）临街工地应当设置护栏或围布遮挡，工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运。
（五）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第三十九条 在城市居民区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊业务需要饲养的，必须经市容环境卫生行政主管部门批准。
犬主应加强管理其饲养的犬只，饲养的犬只一律实行圈养或栓养，严禁携犬进入街道、商店、公园、公共绿地、车站、码头或公共汽车等公共场所。
第四十条 不得向市区河流、公园湖泊等水域倾倒垃圾和超标准排放污水。
第四十一条 不得在市区影剧院、歌舞厅、医院、体育馆、公共汽车、候车室等公共场所或其他有禁烟标志的场所吸烟。
第二节 废弃物的收集、清运和处理
第四十二条 市容环境卫生行政主管部门对生活废弃物（包括建筑垃圾）的收集、运输和处理实行统一监督管理。
第四十三条 临街单位及店铺必须在室内设置垃圾收集容器，不得擅自将垃圾收集容器摆放在街道和人行道上。
第四十四条 任何单位和个人都应当按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式倾倒、清运垃圾、粪便。自行清运有困难的，可委托市环境卫生专业单位代为清运处理。
第四十五条 凡从事城市环境卫生有偿服务的单位和个人，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意，方可从事有偿服务活动。
第四十六条 市区主干道严禁设置废品收购站，次干道的废品收购单位（站）应加强场地的环境卫生管理，对废旧物品实行围栏堆放，并采取措施防止产生厌恶性气味。
第四十七条 屠宰场、化工和生物制品厂等单位产生的废弃物必须依照有关规定处理，不得将其混入生活垃圾倾倒或任意排放遗弃，污染环境；医疗废弃物按《医疗废弃物管理条例》处理。
第三节 环境卫生设施建设和管理
第四十八条 城市有关部门和单位应当根据城市环境卫生专业规划和标准在下列公共场所、公共建筑物设置水冲式公共厕所：
（一）市区街道两侧。
（二）住宅小区。
（三）旅游景点、饭店、旅馆、商场、影剧院、图书馆、体育场（馆）、飞机场、港口、车站、停车场、医院、集贸市场。
（四）根据城市环境卫生专业规划应当设置公共厕所的其他公共场所、公共建筑物。
第四十九条 市容环境卫生行政主管部门应在市区主要街道设置充足的封闭垃圾容器、果皮箱。
第五十条 公共厕所的建筑面积、形式应当与周边环境相协调；公共厕所的进出口处应当设置明显的导向标志；化粪池应当设置在粪车能通行的地方。公共厕所的粪便未经处理不得直接排入下水道、雨水管、河道或水沟内；有污水管的地区应当排入污水管；没有污水管的地区应当建立化粪池等排放系统，经过三级化粪池处理达标后方可排入下水道、河道或水沟内。
第五十一条 公共厕所由市容环境卫生行政主管部门委托的城市环境卫生专业单位或由公共厕所所有人、经营管理者进行建设、维修、保洁和管理。公共厕所必须符合城市环境卫生标准，应当随脏随扫，定期喷药消毒，保持清洁卫生、设施完好。
第五十二条 独立设置的公共厕所竣工时，建设单位应当通知市容环境卫生行政主管部门参加验收。凡验收不合格的，不得交付使用。
第五十三条 公共厕所、垃圾中转站、果皮箱、环境卫生专用车辆停车场、垃圾无害化处理场及其有关附属用房等环境卫生设施应当纳入城市规划，合理布局，符合方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。
第五十四条 建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时验收。工程验收时，应当通知市容环境卫生行政主管部门参加。环境卫生设施未经验收或验收不合格的，建设工程不得交付使用。
市容环境卫生行政主管部门应当每年不定期对市区公共厕所的管理进行监督检查。
第五十五条 任何单位和个人不得非法占用环境卫生设施规划用地或改变其使用性质。确因特殊原因需要改变其使用性质的，必须经市容环境卫生行政主管部门同意，报城市规划行政主管部门批准，在异地补给环境卫生设施用地，并办理用地审批手续后，方可改作他用。
第五十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆迁、封闭环境卫生设施或改变其使用性质。因建设需要拆迁的，建设单位必须事先提出拆迁重建方案，报市容环境卫生行政主管部门批准，并由建设单位按先建后拆、拆一还一的原则，重建环境卫生设施。
第四章 其 他
第五十七条 任何单位和个人均须严格遵守本办法的有关规定，违反本办法规定的，由市容环境卫生行政主管部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律法规予以处罚。
第五十八条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或设施，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令有关单位或个人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，经市人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可依照《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》进行处罚。
第五十九条 本暂行办法的有关行为涉及规划、交通、工商、公安、环保、卫生等有关规定的，由有关部门按相关规定处理。
第六十条 故意损坏、盗窃及非法收购城市各类环境卫生设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或阻挠、妨碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 当事人对行政执法机关的行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知之日起60日内依法向有关行政机关申请行政复议；也可以自接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政执法机关申请人民法院执行或依法强制执行。
第五章 附 则
第六十三条 本暂行办法施行前我市颁布的有关市容和环境卫生管理规定与本暂行办法有不同规定的，适用本暂行办法的规定。
第六十四条 本暂行办法在执行过程中遇到的问题，由梧州市市政管理局负责解释。
第六十五条 本暂行办法自2003年11月1日起施行。
第六十六条 梧州市所辖县（市）的市容和环境卫生管理可参照本暂行办法执行。
关于印发遵义市安全生产工作绩效考核方案的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发遵义市安全生产工作绩效考核方案的通知
遵府办发〔2010〕194号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：
《遵义市安全生产工作绩效考核方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十七日
遵义市安全生产工作绩效考核方案
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法》（黔府办发[2010]63号）等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本考核方案。
第二条 考核原则。
（一）实事求是。被考核单位要向考核单位如实反映安全生产工作情况、提供相关资料和数据，不得弄虚作假，发现不如实反映情况、提供虚假资料和数据的，将依照相关规定从严查处。
（二）公开、公平、公正。考核单位要严格按照本考核办法对被考核单位进行客观公正评价，考核结果做到公开、公平、公正。
第三条 本考核办法适用于市政府对各县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会及负有安全生产监管任务的相关部门的安全生产工作绩效考核。
第四条 考核内容及标准。根据年初市政府与各级各部门签订的《安全生产工作和目标任务责任书》确定的具体工作目标和任务为主，满分为100分，每项扣分最高以该项分值为限，责任书中未涉及的考核内容按满分计算。考核分为：对县、区（市）政府考核（总分100分）和对市政府有关部门考核（总分100分）。
一、对县、区（市）政府考核主要内容
（一）控制考核指标（30分）
1.全年各类生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故在全市下达的控制考核指标内。（10分）
2.全年各项相对指标在控制考核指标内。（20分）
（1）煤矿（含有证、基建、技改和无证煤矿）百万吨死亡率在控制考核指标内。（4分）
（2）道路交通事故万车死亡率在控制考核指标内。（4分）
（3）工矿商贸10万从业人员死亡率在控制考核指标内。（4分）
（4）亿元GDP死亡率在控制考核指标内。（4分）
（5）10万人口火灾死亡率在控制考核指标内。（4分）
（二）监督管理工作指标（50分）
1.认真贯彻全国、全省和全市有关安全生产工作会议精神，每季度至少召开一次安全生产专题工作会议，分析、研究、部署、督促、检查安全生产工作，解决安全生产工作的重点、难点问题。（4分）
安全生产专题工作会议缺1次扣1分；会议记录中无研究解决安全生产工作重点、难点问题记录及解决办法的扣1分。
2.认真贯彻执行《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》、《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》，推动“两个主体责任”落实。将安全生产工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标，纳入干部业绩考核评价体系。（4分）
未建立责任制、未明确责任、安全生产工作责任书逐级签订率不到100%不得分；未将安全生产工作列入年初政府工作意见、纳入干部政绩业绩考核不得分。
3.建立健全安全生产工作目标和控制指标考核体系，将安全生产控制考核指标层层分解到各级各部门，严格考核奖惩。（2分）
未建立控制考核体系的不得分，未认真进行考核奖惩的不得分。
4.全年安全生产大检查不少于4次，检查要有方案、有机构、有记录、有总结，对检查出的安全生产事故隐患治理要复查验收，确保整改治理到位。（4分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项不得分；未上报工作开展情况，缺1次扣1分；未及时进行复查不得分；隐患未整改扣0.5分/个。
5.深入开展“安全生产年”活动，进一步抓好安全生产“执法行动、治理行动、宣教行动”和“法制机制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设”等重点工作。（18分）
（1）深入开展以打击非法违法生产经营行为为重点的执法行动。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；因非法违法行为导致发生生产安全事故扣1分/起；每季度上报工作开展情况，缺1次扣1分。
（2）深入开展以隐患排查治理为重点的治理行动，认真抓好以煤矿、道路交通、金属与非金属矿、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、防雷为重点的专项整治。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；每季度上报工作开展情况，缺1次扣1分。
（3）深入开展以提高全民安全生产意识为重点的宣教行动，认真组织“安全生产月”、“安康杯”等活动；抓好各级、各类安全管理人员、特种作业人员培训；试点建设1个安全发展示范乡镇和2个安全文化建设示范工程。落实10家安全诚信企业建设任务。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；安全生产月活动方案、记录、总结缺1项扣1分；未按要求参加安全宣传有关活动扣0.5分/次；未督促企业认真开展安全管理人员、特种作业人员培训的不得分；安全发展示范乡镇、安全文化建设示范工程、安全诚信企业建设任务不落实的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）。
（4）全面推进安全生产法制机制体制建设。全面贯彻落实党和国家安全生产各项方针、政策；理顺和完善安全监管体制，落实基层安全管理机构和人员（含驻矿安全员），保障经费，强化基层基础工作。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；未按《遵义市各级人民政府安全生产检查督查责任制度》规定进行督查检查的，缺1次扣1分；乡镇未建立安监机构、未配备专（兼）职安全管理人员、无驻矿安全员、无经费预算的不得分；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
（5）全面推进安全生产保障能力建设。进一步加强安全生产基础设施建设和安全监管支撑体系建设，将安全生产经费纳入预算，并确保与同级财政同步增长；督促企业承担起安全投入的主体责任，依法提足并规范使用好维简费、安措费等专项资金；全面落实高危行业安全生产风险抵押制度，风险抵押金缴纳率100%，鼓励高危行业参加商业保险。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；无预算不得分，资金不落实不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；未督促企业加大安全生产投入的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；高危行业安全生产风险抵押金缴纳率未达100%的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
（6）全面推进安全生产监管队伍建设。强化专业技术和法律法规培训学习，大力提高行政执法能力和指导服务水平。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；未组织安全监管人员进行专业技术和法律法规培训学习的不得分；未参加全市组织的专业技术和法律法规培训学习的，每缺1个乡镇扣1分；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
6.认真贯彻落实国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知》、《关于进一步转变安全监管工作方式对全省合法煤矿实施挂牌监管的指导意见》（黔安监煤矿〔2010〕89号）、《遵义市隐患排查治理五项工作制度》，健全完善隐患排查治理制度、信息台帐等，将排查出的生产安全事故隐患视为生产安全事故同处罚、同处理，确保隐患排除。（3分）
未建立隐患排查治理制度、隐患排查治理信息台帐、煤矿未挂牌监管各扣1分；未按要求对重大事故隐患单位挂牌扣0.5分/个；重大事故隐患排查治理情况和统计分析表缺1次扣1分，未按时上报扣0.2分/次；未按时完成国家、省、市安委会挂牌督办重大事故隐患扣1分/个（以安监部门提供的文件资料为依据）。
7.继续深入开展重大危险源申报、登记，加快重大危险源预警监测系统建设，建立安全生产管理信息台帐，定期组织有关部门对重大危险源进行现场监督检查。（2分）
未建立重大危险源数据库、管理信息台帐各扣1分；未按要求对危险源进行申报、登记的不得分，未定期组织有关部门开展现场监督检查的不得分。
8.在县、区（市）安全监管局设立职业卫生监督管理股（科），深入开展职业危害项目的登记、普查，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，确保取得实效。（3分）
县、区（市）安监局未设立职业卫生监管股（科）、未按要求对职业危害项目进行申报、登记的不得分；粉尘与高毒物品危害治理专项行动的工作安排、组织机构、记录、总结任缺一项不得分。
9.认真执行遵义市安全生产警示谈话制度，根据约谈要求落实整改措施，整改完毕后及时向市政府提交整改报告，把安全生产着力点放在事前预防和过程控制上。（2分）
未建立警示谈话制度、未按要求参加约谈会不得分；未及时落实整改措施扣1分；未按时提交整改报告扣1分。
10.建立健全安全生产应急救援体系，建立救援队伍，整合应急救援资源，配备有关救援设备、器材，开展应急预案评审、修订和备案，并组织演练。（2分）
未开展应急预案评审、修订、备案和未积极支持应急救援队伍建设、配备救援设备并组织演练的不得分。
11.严肃查处事故，确保事故按期结案率100%。建立事故信息台帐，对有关责任人的责任追究要落实到位，并及时向上级政府和市有关部门反馈。（4分）
未按时结案扣1分/起；事故结案率低于95%不得分；未建立事故信息台帐扣0.5分；事故处理意见落实不到位扣2分/起；未按要求每季度反馈事故查处情况扣1分/起，未按时报送扣0.5分/起。
12.及时、准确上报安全生产工作情况和各类生产安全事故信息。6月25日和12月25日分别将半年和全年安全生产工作总结报市安委会办公室。生产安全事故信息按规定逐级上报至市人民政府及有关部门。（2分）
每月报送至少1期反映工作开展情况信息，缺1次扣0.1分；缺半年、全年工作总结各扣1分，未按时上报扣0.5分；每月第1天上报上月安全生产事故统计报表，缺1次扣0.5分，未按时上报扣0.2分/次。各类生产安全事故信息按国家有关规定及时上报，发生瞒报、谎报、迟报的不得分。以上资料及报送时间以市安委办的记录为准。
（三）重点工作指标（20分）
1.完成国家、省、市根据当年（或某一阶段）实际情况部署开展的安全标准化建设等专项重点工作，具体考核办法根据该项工作要求制订。（15分）
2.完成上级和市安委办交办、督办工作。（5分）
未完成交办、督办工作扣1分/件。
二、对市政府有关部门考核主要内容（100分）
（一）控制考核指标（25分）。
全年各类生产安全事故死亡人数、较大以上事故在控制考核指标内（未下达控制考核指标的实行零指标控制）。
（二）监督管理工作指标（50分）。
1.认真贯彻全国、全省和全市有关安全生产会议精神，按照责任书规定按时组织本系统和主管行业部门召开安全生产专题工作会议或参与全市安全生产专题工作会议，分析、研究、部署、督促、检查安全生产工作，切实解决安全生产工作的重点、难点问题。（4分）
未召开或参与安全生产专题工作会议缺1次扣1分。
2.认真贯彻执行《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》、《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》，按照责任书规定将安全生产控制考核指标层层分解到主管的行业部门和有关单位，推动“两个主体责任”落实。（4分）
未按照责任书规定建立安全生产责任制、将安全生产工作列入工作总体安排、纳入干部政绩业绩考核、与所主管的行业部门安全生产工作目标和任务责任书逐级签订率不到100%的均不得分。
3.积极组织或参与全市安全生产大检查等工作，按照责任书规定对本系统和所主管行业部门的检查要有工作方案、有组织机构、有工作记录、有工作总结，对检查出的安全生产事故隐患治理要复查验收，确保整改治理到位。（4分）
未组织或参与全年安全生产大检查的缺1次扣2分；对本系统和所主管行业部门的检查工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项不得分；未按照责任书规定上报大检查开展情况，缺1次扣1分；未进行复查不得分；隐患未整改扣0.5分/个。
4.按照《遵义市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》和责任书要求，抓好安全生产“执法行动、治理行动、宣教行动”和“法制机制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设”等重点工作。（10分）
相关工作方案、工作记录、工作总结任缺一项不得分，每半年上报工作开展情况，缺1次扣2分。
5.认真贯彻国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知》、《遵义市隐患排查治理五项工作制度》，建立完善本系统和所主管行业部门隐患排查治理制度、信息台帐等，确保隐患排除。（4分）
未按照责任书规定建立完善本系统和所主管行业部门隐患排查治理制度、隐患排查治理信息台帐扣2分；未按要求对本系统和所主管行业部门存在重大事故隐患的单位（企业）实施挂牌督办扣1分/个；重大事故隐患排查治理情况和统计分析表缺1次扣1分，未按时上报扣0.5分/次；未按时完成省、市挂牌督办重大事故隐患扣1分/个。
6.按照《贵州省重大危险源安全监督管理规定》加强对所主管行业企业存在的重大危险源的监督管理，督促所主管行业企业及时消除事故隐患。（4分）
未按照责任书规定定期对所主管行业企业存在的重大危险源进行监督检查扣1分/次。
7.认真执行《遵义市安全生产警示约谈制度》，根据约谈要求落实整改措施，整改完毕后及时向市政府提交整改报告，把安全生产着力点放在事前预防和过程控制上。（4分）
未按要求参加约谈会不得分；未及时落实整改措施扣1分；未按时提交整改报告扣2分。
8.建立健全安全生产应急救援体系，完善应急管理机制和相关制度，整合应急救援资源，配备有关应急救援设备、器材，修订和完善本行业救援预案并组织演练。（4分）
未按照责任书规定制订预案、积极组织、支持、配合应急救援专（兼）职队伍建设、配备救援设备和演练的不得分。
9.认真参与、配合事故调查处理，确保事故按期结案率100%。对本部门、本系统有关责任人的责任追究要落实到位，并及时向上级政府和市有关部门反馈。（4分）
事故处理意见落实不到位扣2分/起；未按要求反馈事故查处情况扣2分/起，未按时报送扣1分/起。
10.及时、准确上报本系统和所主管行业部门安全生产工作情况和各类生产安全事故信息。6月25日和12月25日前分别将半年和全年安全生产工作总结报市安委会办公室。生产安全事故信息按国家有关规定逐级上报至市人民政府及有关部门。（8分）
每季度至少报送1期反映工作开展情况信息，缺1次扣1分；缺半年、全年工作总结各扣4分，未按时上报扣1分；每月第1天上报上月安全生产事故统计报表，缺1次扣1分，未按时上报扣0.5分/次。以上资料及报送时间以市安委办的记录为准。
（三）重点工作指标（25分）
1.完成国家、省、市根据当年（或某一阶段）实际情况部署开展的安全标准化建设等专项重点工作，具体考核办法根据该项工作要求制定。（15分）
2.完成上级和市安委办交办和督办工作。（10分）。
未完成交办督办工作每件扣2分。
第五条 考核由市政府统一领导，市安全生产委员会负责组织实施。
第六条 考核方法。
（一）听取汇报。由被考核单位向考核单位汇报《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务完成情况。
（二）查阅资料。查阅被考核对象对《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。
（三）实地检查。对有关部门、单位、企业进行抽查。
（四）综合评定。考核单位对被考核单位按考核的主要内容进行综合评定，评定情况报市安委会审核后由市人民政府审定。
第七条 存在下列情形的给予考核加减分或一票否决。
有下列情形的给予加分：
1.全年未发生较大以上事故加1分。
2.全年事故起数、死亡人数、伤残人数、较大事故起数“四下降”加2分。
3.政府、生产经营单位安全生产投入资金总额比上一年度增加10%以上加2分。
4.成功开展事故救援抢险，避免和减少人员伤亡、财产损失，获省政府嘉奖的，每嘉奖一次加2分。
5.在《中国安全生产报》、党报党刊、广播、电视、网络等主流媒体上宣传安全生产工作成绩显著的。市级主流媒体发表的加0.1分/1篇,省级主流媒体发表的加0.5分/篇,国家级主流媒体发表的加1分/篇，同一篇按最高分只计入1次（以各单位提供的复印件为依据；发表的文章不含简讯；满分3分）。
6.创新安全管理思路、方法、体制和机制，取得较好效果。被市级肯定和推广1项加1分，被省级肯定和推广1项加3分，被国家级肯定和推广1项加5分，同一项按最高分只计入1次，（以各单位提供的推广文件、表彰文件、会议资料为依据）。
有下列情形的给予扣分：
1.本辖区、本行业内每发生1起较大事故扣0.5分，超过控制指标的每起扣1分。
2.被上级通报批评的扣2分/次。
3.年终考核未提供相关图片、影像资料的扣3分。
有下列情形的实行一票否决：
1.本辖区、本行业生产安全事故死亡人数超控制指标。
2.本辖区、本行业发生重大以上事故。
3.年终目标考核不达标即考核未达80分。
第八条 考核结果分为优秀、良好、达标和不达标四个等次。
（一）考核得分在95分以上的为优秀；
（二）考核得分在90-94分的为良好；
（三）考核得分在80-89分的为达标；
（四）考核得分在80分以下的为不达标。
第九条 对县、区（市）政府（管委会）和相关部门的考核在年度工作结束后30个工作日内完成。
第十条 年度考核结果由市安委会向各级各部门通报，并在媒体上公布。
第十一条 考核奖惩。
（一）年度考核“优秀”的，给予一等奖奖励；年度考核“良好”的，给予二等奖奖励；年度考核“达标”的，给予三等奖奖励。
（二）年度考核不达标的地区和部门除上缴责任金外，由市安委会对其予以通报批评，被考核单位主要负责人要向市安委会写出书面检查，主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。
第十二条 本方案由市安委办负责解释。
第十三条 本方案自2010年8月27日起施行。
