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吉林省人民政府


吉林省集体个体采矿缴纳矿产资源补偿费规定

吉政发〔１９９０〕６３号



第一条 为了加强对矿产资源的监督管理，促进合理开发利用和有效保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事开采矿产资源活动的集体所有制单位和个体采矿者，必须按照本规定缴纳矿产资源补偿费（以下简称补偿费）。
第三条 矿产资源属于国家所有、补偿费由市县两级矿产资源管理部门（以下简称矿管部门）使用财政部门的收费票据，凭物价部门核发的《收费许可证》统一收取，其他任何单位和个人不得收取。
第四条 补偿费的收取标准，按各类产品坑口销售价的不同比例计收（具体标准由省矿管部门会同省物价、财政、计划部门制定）。对不直接出售矿产品及不易计算坑口价格的个别矿产品，可按产成品销售价折算计收。
第五条 应缴纳补偿费的集体所有制单位和个体采矿者，应按当月销售额在下月初十日内向收费单位缴纳补偿费。
第六条 各级矿管部门收取的补偿费，应按月全额上交财政，按预算外资金管理，一律实行财政专户储存，专项使用。
第七条 市县两级收取的补偿费，自留30％，用于矿管经费不足部分的补充；上交省70％，用于矿产资源勘查，由省地矿局根据每年收取的额度提出地质勘探计划安排意见，由省计经委综合平衡后下达，省财政厅按计划拨款。
第八条 有下列情况之一者，减、免、缓收补偿费：
（一）群众生活自用和地方公益事业采挖的少量矿产，免收补偿费。
（二）非经营性的采挖矿产品，免收补偿费。
（三）亏损的集体所有制矿山企业，经矿管部门核实批准，在一定期限内减收或免收补偿费。
（四）根据国家和省有关规定，需要扶持照顾的集体所有制矿山，予以减收或缓收补偿费。
（五）为了合理利用矿产资源，对综合开采、综合利用、综合回收的副产品矿产，经矿管部门批准，予以减收或免收补偿费。
第九条 对有下列情况之一的集体矿山和个体采矿者，由县级以上矿管部门予以处罚：
（一）对无正当理由逾期不缴纳补偿费的，每月加征1％的滞纳金，累计结算；连续两个季度无正当理由不缴费者，除追缴征收费额和滞纳金外，并处以补偿费二倍的罚款；拒不缴纳者，吊销采矿许可证，没收全部矿石和产品。
（二）对瞒产不报或弄虚作假者，除追缴应征补偿费和滞纳金外，并处以应缴纳额二倍的罚款。
罚款从企业留利中支付，罚款和没收矿产品的收入全部上缴同级财政。
第十条 本规定自发布之日起施行。
第十一条 省内过去有关规定与本规定有抵触的，自本规定施行之日起，按本规定执行。本规定与国家规定抵触，按国家规定执行。



1990年12月13日
北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）》的通知

京司发[2009]90号


各司法鉴定机构：
《北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）》已经我局2009年第2次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○九年三月九日


北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）

第一章　总 则
第一条 为规范司法行政机关司法鉴定投诉处理工作，加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的执业监督，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》以及司法部有关司法鉴定管理的规定，结合本市司法鉴定管理工作的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称司法鉴定投诉是指司法鉴定的委托人或与相关司法鉴定有利害关系的公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）对北京市司法局管理的司法鉴定机构、司法鉴定人在执业过程中的违法、违规行为，以来信、来访等方式，提请北京市司法局予以处理的行为。
第三条 北京市司法局司法鉴定管理处负责司法鉴定投诉处理工作。
第四条 处理司法鉴定投诉案件，遵循实事求是、严格依法、分级负责、及时全面的原则。
第五条 对司法鉴定机构和司法鉴定人的违法、违规和违纪问题进行处理，应当充分保障当事人的陈述权、申辩权。
第六条 各司法鉴定机构应当设立质量控制办公室及质量监督员，专门负责本机构司法鉴定质量监督和投诉处理工作。

第二章 受 理
第七条 投诉人可以采用来信、来访等方式，表明投诉事项和请求，并应同时提供其身份证明、联系方式及相关证明材料。
第八条 投诉人委托代理人提出投诉的，代理人应提交授权委托书和委托人及本人身份证明。
第九条 投诉人来访投诉的，应由北京市司法局两名或两名以上工作人员接待，并向投诉人出示执法证件；经工作人员通知，被投诉的鉴定机构应及时安排机构负责人或质量监督员共同接访。
第十条 工作人员受理投诉后应将投诉人的基本情况、投诉事项、案件情况、投诉请求和相关投诉材料目录等内容记载清楚。
第十一条 工作人员接到投诉后，应对投诉材料及投诉事项进行审核，属受理范围的，及时受理；不属于投诉受理范围的，应及时向投诉人说明并指明救济途径；案件事实复杂，不能即时决定是否受理的，应由部门负责人组织相关工作人员讨论案情，并于收到投诉书或当面投诉之日起5日内决定是否受理并告知投诉人。
上级交办或者其他部门转办投诉事项的流转时间不计入上述时限。
第十二条 对不属于北京市司法局行政管辖范围或有下列情形之一的投诉，不予受理：
（一） 仅对鉴定意见有异议的；
（二） 匿名投诉或投诉材料没有载明有效联系方式，致使无法调查核实情况的；
（三） 投诉人不能提供基本证据材料的；
（四） 同一投诉事项正在或者已通过行政诉讼、行政复议或者司法行政机关处理，没有新证据而再次提出投诉的；
（五） 法律法规规定的其他情形。

第三章 调 查
第十三条 调查人员应不少于两名，重大、复杂案件可组成专案调查组进行调查。
调查人员与调查事项、投诉人或被投诉人有利害关系的，应当回避。
第十四条 调查可以采取书面审查、谈话和实地调查等方式进行。
第十五条　调查人员对投诉人提交的投诉材料、被投诉的鉴定人或鉴定机构提交的答辩意见以及相关证明材料应当调查核实，并做好相关记录。
第十六条 被投诉的鉴定人或鉴定机构应当配合调查，在规定的期限内如实陈述事实，提供证明材料。在接受调查期间，不得转移、隐匿、毁损、涂改、伪造有关证明材料和物品。
在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经主管局领导批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

第四章 处 理
第十七条 投诉案件应于受理之日起60日内办结，如案件情况复杂，需要延长办理期限的，经主管局领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日。
需以法院判决或者其他部门处理结论作为处理依据的，应当以该机关做出处理结论生效之日起开始计算办理期限。
第十八条　投诉案件调查终结后，根据调查结果分别处理：
（一）司法鉴定人、司法鉴定机构不存在违法、违规情况的，向投诉人说明；
（二）司法鉴定人、司法鉴定机构存在违法、违规行为，但不构成行政处罚的，应视情节下发整改通知书，要求其及时整改或予以全市通报；
（三）司法鉴定人、司法鉴定机构存在违法、违规行为，应当予以行政处罚的，根据行政处罚的有关规定进行行政处罚立案、调查和处理；
（四）构成犯罪的，应移交司法机关处理。
第十九条 投诉案件处理完毕后，应将投诉案件的处理结果书面答复投诉人。
上级交办或者其他部门转办的投诉案件，应向上级或其它部门汇报、反馈处理结果。
第二十条 司法鉴定机构和司法鉴定人行政处罚或者行政处理的情况应当记入其诚信档案。
第二十一条 投诉处理完成后，建立司法鉴定投诉处理档案。

第五章 附 则
第二十二条 对公安机关、检察机关和国家安全机关在我局备案登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动的投诉处理工作，不适用本办法。
第二十三条 违反司法鉴定业协会行业规则和行业纪律的，由北京司法鉴定业协会负责处理。
第二十四条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。