第五届全国人民代表大会第四次会议关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
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第五届全国人民代表大会第四次会议关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会第四次会议关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
（1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过）
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议，审议了赵紫阳总理代表国务院所作的《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的政府工作报告和国务院提出的《1982年经济和社会发展计划要点》，决议如下：
一、批准赵紫阳总理《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的报告。会议认为，报告贯穿了实事求是的原则。报告对当前经济形势的估量是符合实际的，既肯定了成绩，又指出了存在的问题；既看到了有利条件，又注意到了困难方面。报告提出，我国国民经济的发展必须走速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子，并据此提出了今后经济建设的十条方针，这些是符合我国国情的，是可行的，各级人民政府必须认真贯彻执行。
二、会议认为，五届人大三次会议以来，国务院在进一步调整经济、发展生产，力求财政收支平衡和物价稳定等方面，做了巨大努力，克服了很多困难，取得了显著成就。大会对国务院的工作表示满意。但是财政收支的基本平衡还不巩固，物价在争取基本稳定的过程中仍有部分商品价格上涨。大会责成国务院在明年的经济工作中，注意在发展生产和大力节约的基础上，进一步加强财政、信贷和物价管理，保持财政收支的基本平衡，保证市场物价的基本稳定。会议原则批准国务院提出的《1982年经济和社会发展计划要点》，责成国务院根据实际情况进行必要的修改，并授权全国人民代表大会常务委员会审议批准。
三、会议认为，国务院决定在国务院各部门进行机构改革，以利于提高工作效率，认真克服官僚主义，卓有成效地领导社会主义四个现代化建设事业，并为地方各级人民政府的机构改革作出表率，这是完全正确的。会议授权全国人民代表大会常务委员会对国务院机构改革方案进行审议和决定。
四、会议号召全国各族人民和一切拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者、紧密团结在中国共产党的周围，继续巩固和发展安定团结的政治局面，为努力加强全国各族人民的大团结，巩固和发展广泛的爱国统一战线；为反对霸权主义、维护世界和平，促进人类的进步事业；为实现全国人民包括台湾人民在内的统一祖国的共同愿望；为开创一个新的经济振兴时期，把我国建设成现代化的、高度民主和高度文明的社会主义强国而英勇奋斗！
国家工商行政管理局关于非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚问题的答复
国家工商局
国家工商行政管理局关于非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚问题的答复
工商企字[2000]第106号
北京市工商行政管理局：
你局《关于对非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚的请示》（京工商文字[2000]52号）收悉。经研究，答复如下：
对非公司企业法人登记注册时，出资人以实物出资，开业后未办理财产所有权转移手续的行为，应当按照《企业法人登记管理条例》第三十条第一款（一）项和《企业潜登记管理条例施行细则》第六十六条第一款（二）的规定认定为“登记时隐瞒真实情况、弄虚作假”，并予以处罚。
二０００年五月二十六日
周口市人民政府办公室关于印发周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法的通知
周政办[ 2009 ] 45号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
《周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法》已经市政府第36次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月十五日
周口市城市基础设施配套费等建设项目
收费征收管理办法
第一条 为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合本市实际，在征收城市配套费的同时，将人防易地建设费、新型墙体材料专项基金实行联合征收，特制定本办法。
第二条 凡在本市新建、扩建和改建建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金。三项收费由财政牵头，抽调财政、规划、建设、人防部门人员组成“联合收费办公室”实行联合征收。
第三条 实行先费后证。建设单位和个人在办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，需到联合收费办公室足额缴纳城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金，未经联合收费办公室审核签章，规划和建设部门不得办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。
第四条 各级财政部门是城市配套费等建设项目收费的征收主体。各县（市、区）人民政府开征城市配套费等建设项目收费，需向周口市人民政府提出申请，市人民政府同意后，由市物价、财政部门批准。征收机关按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准。
第五条 城市配套费的征收标准：按建设项目的建筑面积每平方米征收90元。其中：
（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。
（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。
（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，按规定足额征收城市配套费。
第六条 人防易地建设费的征收标准：
（一）新建10层（含10层）以上民用建筑项目和居民住宅楼项目，按规定同步修建人防工程，确因地质条件等原因无法修建的，经人防部门审核批准，按地面总建筑面积每平方米50元征收人防易地建设费；其他民用建筑项目应同步修建人防工程，确因特殊情况不能修建的，按地面总建筑面积每平方米40元征收；享受国家优惠政策的民用建筑项目，按照周价房〔2006〕94号文件执行。
（二）经人防部门审核批准修建人防工程的，按应当缴纳的易地建设费等额缴纳人防工程建设保证金，待人防工程验收合格后全额返还本息。
（三）凡未经人防部门审核批准的城市民用建筑，必须跟踪落实人防政策、法规，补办人防手续。否则，建设部门不予进行竣工验收，房产部门不予办理房产手续。
第七条 新型墙体材料专项基金的征收标准：按建设项目的建筑面积每平方米10元征收。凡新建、扩建、改建建筑工程（不含农民自建住房）的建设单位和个人应缴纳新型墙体材料专项基金。
第八条 城市配套费、人防易地建设费和新型墙体材料专项基金的减免申报审批程序。
（一）减免原则和依据：
1、需减免的城市配套费、人防易地建设费的一律实行先征后退。
2、凡属国家、省人民政府文件规定的廉租房、经济适用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目，按其政策规定执行。
3、凡属经营性项目一律不予减免。
4、新型墙体材料专项基金，除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
（二）减免申报审批程序：
1、凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，由建设单位或个人提出申请，报规划、人防、建设部门审核，送财政部门汇总并签署意见后报市人民政府常务副市长审批。
2、其他建设项目原则上不予减免;因特殊情况需申请减免的建设项目，按前款程序报市人民政府常务会议研究决定。
3、财政部门依据市人民政府通知或市人民政府常务会议纪要在7个工作日内将批准减免的金额退还缴费单位或个人。
第九条 财政部门收取城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金，使用河南省财政厅统一监制的行政事业性收费（基金）专用票据，及时足额上缴非税收入汇缴户，实行“收支两条线”管理。
第十条 城市配套费主要用于城市规划编制、城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础设施建设；人防易地建设费用于易地建设人防工程；新型墙体材料专项基金按《河南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则》执行。由执收部门提出使用计划报财政部门审核，政府审批。
第十一条 监察、财政、物价和审计部门应加强对城市配套费等建设项目收费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，确保按规定征收和使用。
第十二条 要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费等建设项目收费，任何单位或个人不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定，擅自批准减、免、缓缴城市配套费等建设项目收费，或不经办理三项缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，对分管领导和经办人员给予严肃处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第十三条 本办法自二○○九年五月一日起施行。市人民政府以前发布的其它相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。
