广西壮族自治区反走私综合治理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区反走私综合治理办法
《广西壮族自治区反走私综合治理办法》已经2012年12月21日自治区第十一届人民政府第114次常务会议审议通过,现予发布,自2013年3月1日起施行。
自治区主席 马 飚
2013年1月14日
广西壮族自治区反走私综合治理办法
第一条 为了规范和协调反走私综合治理工作,有效预防和打击走私行为,根据国家有关法律、法规,结合本自治区实际,制定本办法。
第二条 反走私综合治理坚持联合缉私、统一处理、综合治理的原则,实行政府统一领导、部门各尽其责、企业自律配合、群众积极参与的工作机制。
第三条 县级以上人民政府应当加强对反走私综合治理工作的统一领导,协调海关、检验检疫、公安、海事等部门,建立和完善反走私综合治理工作责任制。
第四条 自治区反走私综合治理主管机构负责组织、指导、协调和监督全自治区反走私综合治理的具体工作。
沿海、沿边、沿江的市县人民政府应当明确承担反走私综合治理工作的职能机构,配备工作人员,履行相应职责。其他市县人民政府可根据需要明确工作机构。
沿海、沿边、沿江的乡镇人民政府、街道办事处应当确定负责反走私综合治理工作的机构,配备专职或者兼职工作人员,履行相应职责。
村民委员会、居民委员会应当在当地人民政府指导下,支持和配合反走私综合治理工作。
第五条 公安、工商、烟草、交通运输、渔业、林业、环境保护、商务、口岸、工业和信息化等部门,应当按照各自职责,探索缉私手段,完善查缉程序,加强缉私工作制度化建设,做好反走私综合治理工作。
第六条 县级以上人民政府反走私综合治理工作所需经费列入本级财政预算,专款专用。
第七条 县级以上人民政府应当将反走私综合治理工作纳入社会管理综合治理检查考核,建立以考核结果为依据的奖惩制度。
第八条 县级以上人民政府及有关部门应当组织开展反走私综合治理宣传教育,新闻出版、广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强反走私综合治理的宣传和舆论引导。
第九条 县级以上人民政府及其部门应当组织、协调有关单位建立科学、动态、有效的进出口企业诚信守法分类管理制度,完善进出口企业诚信体系建设,引导进出口企业加强行业自律。
第十条 县级以上人民政府应当建立反走私综合治理预警监测机制,分析预警走私动态,指导有关单位开展预防工作。
第十一条 县级以上人民政府应当建立反走私信息交换处理机制,由反走私综合治理主管机构协调海关、检验检疫、公安、工商等有关部门,开展反走私综合治理信息化建设,加强信息交流,实现情报共享。
县级以上人民政府之间应当加强反走私情报互通和信息交流。
第十二条 反走私综合治理工作应当依靠群众,鼓励公民、法人和其他组织举报走私行为,对举报给予保密,并按规定给予奖励。
第十三条 交通运输、铁路、渔业部门应当加强对各类交通运输工具的管理,支持和配合反走私综合治理工作,预防和打击利用各类交通运输工具进行走私的行为。
第十四条 工商、商务、公安部门应当依法开展商品流通领域反走私综合治理工作,依法查处经营无合法来源的进口货物、物品的违法行为,依法取缔走私成品油、汽车及其零配件、电子产品、化工原料、冰冻类产品、景观树、废物原料、旧衣物和香烟、酒类等货物的集散地和经营场所。
第十五条 环境保护、检验检疫、工商、商务、工业和信息化等有关部门应当依法加强对进口固体废物加工利用活动的监督检查,执行进口固体废物加工利用备案制度和污染环境举报制度。
环境保护行政部门应当加强对有关部门查获的走私废物处置过程的监管。
第十六条 县级以上人民政府反走私综合治理主管机构应当加强与海关、检验检疫、公安边防、海事等部门,以及辖区内有关部门沟通联系,建立完善日常沟通协作、联席会议等制度,加强资源共享和协作联动,提高反走私综合治理整体合力和整体效能。
第十七条 县级以上人民政府反走私综合治理主管机构应当组织、协调辖区内有关部门,组织对非设关地重点地区反走私巡防督查,开展反走私综合治理联合行动和专项治理打击。
第十八条 沿海、沿边县级人民政府可根据需要建立基层反走私巡查工作机制,重点地区可以组建巡逻督查专业队伍,加强对非设关地反走私重点地区的巡查。
第十九条 县级以上人民政府反走私综合治理主管机构应当建立反走私督查工作机制,组织海关、检验检疫、公安和工商等部门联合督查走私、购私、贩私案件。
第二十条 市县人民政府应当加强跨地区反走私区域合作,组织协调、联合查处跨地区走私案件。
第二十一条 各部门查获的依法由海关管辖的涉嫌走私案件,应当移送海关处理,并及时报告同级人民政府反走私综合治理主管机构。对案件管辖有异议的,由设区市以上人民政府反走私综合治理主管机构协调处理。
第二十二条 海关查获涉嫌走私案件需要交由地方有关部门处理的货物、物品,由当地县级以上人民政府反走私综合治理主管机构负责协调。
第二十三条 有关部门在非海关监管区查获现场无所有人的应税应证进口货物、物品和运输工具,未能查清所有人、未能取得货物涉嫌走私入境证据的,应当通知货物拟存放场所的管理人员或者其他见证人到场,开列物品清单,由经办人员和其他见证人在物品清单上签字确认后,交当地设区市以上人民政府反走私综合治理主管机构协调处理。
第二十四条 对查获的应税应证无主进口货物、物品和运输工具,查获地所在的设区市人民政府反走私综合治理主管机构应当在接受后及时通知检验检疫机构实施检验检疫,并在7个工作日之内发布期限为6个月的认领公告。在公告期内持合法证明认领的,应当及时退还,保管等相关费用由认领人承担;公告期限届满无人认领的,移交同级工商行政管理部门依法拍卖,拍卖所得款项上交同级财政。
涉案的危险品、鲜活、易腐以及不宜长期保存的物品按照有关规定可以先行处理,野生动植物移交林业、渔业部门依法处理。
第二十五条 在非海关监管区查获的非涉税走私物品的处理,依照国家有关规定处理。
第二十六条 行政监察机关应当依法对反走私综合治理各有关部门和个人实施监察,严肃查处反走私综合治理工作中的有关违法违纪行为。
第二十七条 在商品流通领域经营无合法来源的进口货物、物品,有违法所得的,由查获地县级以上工商行政管理部门处以违法所得5倍以下罚款;无违法所得或违法所得无法查实的,处5万元以下罚款。
以营利为目的,为经销无合法来源的进口货物、物品提供仓储、运输及其他便利条件,有违法所得的,由查获地县级以上工商行政管理部门处以违法所得5倍罚款;无违法所得或违法所得无法查实的,处5万元以下罚款。
第二十八条 本办法自2013年3月1日起实施。
关于深入学习贯彻全国科学技术大会精神的意见
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅科教字[2006]14号
关于深入学习贯彻全国科学技术大会精神的意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），中央管理的交通企业，主要港口管理机构和港务（集团）公司、有关科研院所、高等院校和部属各单位：
近日，党中央、国务院召开了全国科学技术大会，这是一次全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，胡锦涛总书记发表了《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，从我国社会主义现代化建设的全局出发，深刻分析了世界新科技革命给我们带来的机遇和挑战，明确提出要坚持走中国特色自主创新道路，动员全党、全国人民为建设创新型国家而努力奋斗；温家宝总理作了《认真实施科技发展规划纲要 开创我国科技发展的新局面》的重要讲话，深刻阐述了未来15年我国科学和技术发展的指导方针、发展目标和总体部署，强调要认真组织实施科技发展规划纲要，开创我国科技事业发展新局面。
党中央、国务院明确提出建设创新型国家是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。为学习贯彻好全国科学技术大会精神，积极推进创新型交通行业的建设，现通知如下：
一、要认真传达和组织学习全国科学技术大会精神，特别要深刻领会和贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，深刻认识我国建设创新型国家这一重大决策的极端重要性和紧迫性，把思想统一到中央的决策和部署上来，使自主创新的方针深入人心，成为广大交通干部职工的自觉行动。
二、要结合交通发展与建设的实际，深刻理解建设创新型国家对促进交通又快又好发展的重要意义，要将贯彻全国科学技术大会的精神，作为交通行业当前和今后一个时期的重点工作，增强自主创新的责任感、使命感和紧迫感，始终把提高交通行业的创新能力摆在突出的位置。
三、要把全面贯彻全国科学技术大会精神和全国交通工作会议精神紧密结合起来。今年是实施“十一五”规划的起步年，在今年的全国交通工作会议上，部对“十一五”规划和2006年重点工作进行了全面部署，要认真加以贯彻落实，认真实施“十一五”公路水路交通发展规划和科技发展规划，对创新工作作出具体部署，认真研究有关发展交通行业科技创新的配套政策，把提高自主创新能力贯穿于各项工作中。
四、要在全行业积极培育创新意识，积极倡导创新精神，努力营造有利于创新的氛围。要宣传科技创新在交通发展中的支撑和保障作用，认真总结交通行业科技创新的经验，广泛宣传和推广应用科技创新成果，不断增强交通行业的创新能力；要认真落实人才强交战略，注重创新人才队伍的建设，坚持在创新中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，大力宣传交通行业坚持自主创新的典型经验和献身科技事业并做出突出贡献的先进人物。
五、请各单位根据交通发展的实际，认真组织研究建设创新型交通行业的目标、重点和措施，部将适时召开建设创新型交通行业座谈会，进一步贯彻落实全国科学技术大会精神，听取各方面的意见和建议。
创新是交通行业发展的灵魂、动力和源泉，也是实现“十一五”交通发展目标的重要条件。要通过动员全行业的力量，积极建设创新型交通行业，为我国建设创新型国家和经济社会发展做出应有的贡献。
中华人民共和国交通部办公厅章
二○○六年一月十八日
