国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 06:24:35 浏览:8005
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国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
国务院办公厅
农药是防治农作物病、虫、草、鼠害，保证农业丰收的重要生产资料。近年来，由于农药供应紧张，流通环节混乱，有些单位和不法分子乘机制造、销售假劣农药牟取暴利，对农业危害很大，农民对此意见非常强烈。为了加强农药管理，必须采取有力措施，认真清理整顿农药生产、流
通环节，严厉打击制造、销售假劣农药行为。经国务院批准，特作如下通知：
一、必须按照农业部等六部门〔1982〕农业保字第10号通知的规定，继续实行农药登记。未经批准登记的农药，不得生产、销售和使用。各级农药检定机构和技术监督部门，要加强技术监督和日常抽样检测工作。
二、凡已登记过的农药，从今年2月1日起，一律实行生产许可证（或准产证）制度。农药生产（包括农药原药、农药加工、复配、分装等）许可证由化工部统一签发。化工部要根据以下的规定严格审批签发生产许可证：对已有专业标准（即部颁标准）的15个农药品种，在今年2月
底前，由化工部对生产企业重新审批签发生产许可证；对目前暂无专业标准，但有企业标准（必须是经过省级有关部门及其授权机关审批的标准）的农药，要于今年2月底前，统一由各省、自治区、直辖市化工厅（局）重新审批签发准产证。
三、企业取得农药生产许可证（可准产证）后，应向工商行政管理机关申请换发营业执照。新办企业按上述规定办理后，领取营业执照。从3月1日起，无新营业执照的企业一律不准生产。
四、国务院已决定，从今年1月1日起，对农药实行专营。专营单位不准收购和销售未经登记和没有生产许可证（或准产证）的农药。今后，再销售假劣农药（包括失效的农药）的，要吊销其营业执照，并对直接责任者，依法从严惩处。
五、严格管理农药价格。农药的出厂、销售价格实行分级管理。由物价部门核定出厂和销售价（包括计划内价格和计划外最高限价），销售单位必须明码标价经营。
六、工商行政管理机关要经常检查农药生产和经营单位的活动。无生产许可证（或准产证）生产农药的企业以及非农药专营单位销售农药的，应一律取缔。对假冒商标非法经营者，要按商标法处理，以维护企业利益；对制造、销售假劣农药的单位和个人，要严厉打击。
七、监察部门对农药生产和经营中发生的严重问题，要会同有关部门联合查处。对于那些纵容、袒护、支持和参与制造、销售假劣农药的当地政府部门和领导者，应交由上级机关及有关部门追究其经济、行政以至法律责任。
八、进口农药按国发〔1988〕68号文件规定办理。中央和地方的任何部门、任何单位进口农药，继续实行计划管理和许可证审批制度。国家计委下达进口农药外汇额度，化工部审批进口品种和数量，经贸部及其授权机关签发进口许可证（经济特区进口和外商赠送的农药都要签发
许可证；试验和示范样品除外），海关根据许可证放行。
九、各级政府和有关部门要大力支持农药生产。对农药生产所需的原材料、煤炭、电力、生产流动资金和淡季储备资金，要优先安排，保证供应，以利企业组织正常生产。
1989年1月13日
作为侵权行为构成要件的加害行为，限于有意识的举动，不仅指积极作为行为，还包括消极的不作为。但是，对于不作为的加害行为而成立侵权行为，须以行为人于法律上本负有积极作为义务为前提。结合《侵权责任法》的产生背景及其相关规定，河南省睢县人民法院李飞认为，产生保护他人免受损害的积极作为义务的情形，主要存在以下几种：
1、法律的特别规定。法律规定行为人应当积极作为，因不作为而致人产生损害，负有作为义务的主体应承担侵权责任。如《侵权责任法》第91条第1款规定：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”其中要求行为人设置明显标志和采取安全措施的义务，即为保护他人免受损害的积极作为义务。
2、双方存在特殊关系而产生的义务。这一特殊关系，既可以是合同关系，也可以是社会关系和事实关系。在合同关系中，合同的相对方没尽到其相应义务如向对方告知某种情况时，应承担缔约过失的责任。在社会关系中，如医生对于病人、学校对于学生，因处于不同地位并存在特殊社会关系而负有特定的安全注意义务。在事实关系中，双方因某种单一或共同行为而产生相应的注意义务，如实施共同饮酒行为的双方，相互之间产生安全注意义务。
3、行为人负有特定的安全保障义务。当行为人制造或者控制了某种情势，其必须尽到与其所实施活动的性质相应的勤勉义务，而且不应从事他没有充分准备的活动。如《侵权责任法》第37条第1款规定，公共场所的管理人、群众性活动的组织者由于其负有特定的职责，处于能够处理和控制危险情势的有利地位，因而负有相应防范危险的积极作为义务。
4、特殊的应当“助人为乐”义务。当某一行为危害严重而又较容易避免时，特定了解情况的人应负有采取措施避免他人遭受该损失的义务。如某人了解到特定他人并不知道的危险即将来临，为使该人免受伤害，应负有呼喊或其他方法来提醒他注意危险的积极作为义务。
中共阳江市委办公室关于印发《阳江市党政领导干部述职述廉制度》的通知
广东省中共阳江市委办公室
中共阳江市委办公室关于印发《阳江市党政领导干部述职述廉制度》的通知
各县(市、区)党委，市直各单位：
《阳江市党政领导干部述职述廉制度》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共阳江市委办公室
2004年9月16日
阳江市党政领导干部述职述廉制度
为进一步规范我市党政领导干部述职述廉工作，加大党内监督力度，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定，特制订本制度。
一、述职述廉的内容
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党风廉政建设责任制规定，抓党风廉政建设和反腐败工作的情况。
(二)履行“一岗双责”，加强班子勤政廉政建设的情况。
(三)执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《领导干部选拔任用工作条例》，自觉接受群众监督的情况。
(四)依法办事，执政为民，维护群众根本利益的情况。
(五)执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政规定的情况。
二、述职述廉工作的程序
(一)征求意见。述职述廉前要广泛征求本单位党员干部、群众的意见和建议，并将意见和建议向本单位主要领导和本人反馈。
(二)撰写述职述廉报告。认真对照党员干部、群众反映出来的问题、意见和建议，总结撰写个人廉洁自律和履行党风廉政建设责任制的情况报告。各县(市、区)党委主要负责人的述职述廉报告要送市委领导和市纪委审核。
(三)召开述职述廉会议。述职述廉采取召开干部职工大会形式进行。市四套班子领导成员的述职述廉会议，参会人员包括市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室和市纪委机关全体人员，各县(市、区)党政主要负责人，市直单位负责人和市属国有(国有控股)企业及资产经营公司党委主要负责人。各县(市、区)四套班子领导成员的述职述廉会议，参会人员包括县(市、区)委办公室、县(市、区)人大常委会办公室、县(市、区)政府办公室、县(市、区)政协办公室和县(市、区)纪委机关全体人员，镇党政主要领导和县(市、区)直属单位主要领导，县(市、区)属国有(国有控股)企业及资产经营公司党委主要负责人；市直单位党政领导的述职述廉会议，参会人员包括本单位机关全体人员和直属基层单位主要领导。
(四)民主测评。领导干部宣读述职述廉报告后，即组织与会人员就述职述廉情况进行民主测评。民主测评分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
(五)落实整改。对干部群众反映出来的问题、意见和建议，述职述廉人要认真进行整改。
三、述职述廉的方式
(一)市、县(市、区)委常委会，市、县(市、区)纪委常委会每年分别向委员会全体会议报告工作一次。
(二)市、县(市、区)四套班子领导成员，市直单位党政领导班子成员分别在届中、换届前一年结合党风廉政建设责任制考核述职述廉一次。
(三)基层党委、党总支、党支部负责人，每年在规定范围内述职述廉一次。
四、述职述廉工作的组织实施
(一)述职述廉工作由市委组织领导，各级党委(党组)组织实施，各级纪委和组织部门负责监督检查。
(二)述职述廉前的征求意见、民主测评的组织工作，由纪委和组织部门负责。
(三)领导干部述职述廉情况和述职述廉报告要分别报同级纪委和组织部门；市党政主要负责人、各县(市、区)党委主要负责人的述职述廉报告需一式三份送市纪委，由市纪委、市委组织部负责综合，然后分别向省纪委和省委组织部报告。述职述廉情况和报告存放于领导干部个人的廉政档案。
本制度自发布之日起施行，由市纪委负责解释。
