安徽省体育市场管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第87号）
《安徽省体育市场管理办法》已经1997年8月19日省人民政府第135次常务会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。
省长 回良玉
一九九七年八月二十一日
安徽省体育市场管理办法
第一条 为加强体育经营活动的管理，繁荣和发展体育市场，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。
第三条 本办法适用于本省行政区域内下列体育经营活动的管理：
（一）经营体育活动中心、体育场馆（池）、体育俱乐部、体育度假区等体育经营场所；
（二）经营体育竞赛、体育表演；
（三）经营体育健身、体育娱乐、体育康复、体育旅游；
（四）经营体育技术培训、体育咨询、体育中介服务；
（五）其他体育经营活动。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 体育经营活动的具体项目，由省体育行政部门根据国务院体育行政部门公布的体育项目和本省实际情况确定，报省人民政府批准后公布。
第五条 从事体育经营活动的单位或个人（以下统称体育经营者）依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护。
鼓励、支持体育经营者参与实施全民健身计划和培养优秀运动员的工作。
第六条 县级以上体育行政部门负责本行政区域内的体育经营活动的管理工作。
第七条 省体育行政部门负责对全省体育市场管理工作进行宏观指导、监督检查，制定各类体育经营活动从业条件、标准和审批程序，管理射击、探险、漂流、航空运动、热气球、飞艇、登山、攀岩、赛车（汽车、摩托车）、摩托艇等特种体育项目。
第八条 县级以上工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门应当按照各自的职责，共同做好体育经营活动的管理工作。
第九条 体育经营活动实行合格证制度。体育经营者必须按照本办法的规定到体育行政部门申请办理体育经营合格证。举办一次性或持续时间不超过3个月的体育经营活动，申请办理临时体育经营合格证。
《安徽省体育经营合格证》、《安徽省临时体育经营合格证》，由省体育行政部门统一印制。
第十条 从事体育经营活动，必须具备下列条件：
（一）有必要的资金和符合规定的场地、设施、器材等；
（二）有经过岗位培训并取得专业资格认证的从业人员；
（三）有相应的安全卫生保障条件；
（四）法律、法规规定应具备的其他条件。
第十一条 申请开办经营性体育场所，应向体育行政部门提供下列材料：
（一）申请报告和经营方案；
（二）体育经营场所及器材的产权、使用权证明材料；
（三）资金信用证明；
（四）法定代表人或主要负责人的身份证明；
（五）教练员及工作人员的专业岗位证书或相关材料；
（六）体育经营场所的管理规章制度。
第十二条 申请举办国内外体育比赛、表演、健身等方面的经营活动，应向体育行政部门提供下列材料：
（一）申请报告和经营活动方案；
（二）主管部门批准举办该活动的证明；
（三）资金信用证明；
（四）主办单位、承办单位、协办单位的证明材料；
（五）场地、设施、器材和治安、卫生、应急救护的证明材料；
（六）经营本办法第七条规定的特种体育项目，经营者还应提供可行性报告，并接受体育行政部门对场地、设施、器材、通讯、安全、应急救护等方面的审查。
经营国际性、全国性重大体育竞赛和表演，必须经当地人民政府同意，报省体育行政部门批准，或由省体育行政部门审查后报国务院体育行政部门批准。国家或地方计划安排的非经营性体育比赛除外。
第十三条 申请举办不颁发学历证书（非学历性）的体育技术培训，应向体育行政部门提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）法定代表人或主要人的身份证明；
（三）教练员或教师的有关材料；
（四）教学培训计划；
（五）教学场地、教材和器材的情况说明；
（六）其他有关资料。
申请举办颁发学历证书的体育技术培训学校，应按有关规定向教育行政部门申请办理有关手续。
第十四条 体育行政部门接到举办体育经营活动的申请后，应在30日内作出批准或不批准的决定，并书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应在15日内作出批准或不批准的决定，并书面通知当事人。
第十五条 体育经营者不得擅自改变业经批准的经营活动的项目、期限和场地。确需变更的，须经原审批的体育行政部门批准，并依照有关法律、法规规定办理变更手续。
第十六条 从事体育培训、辅导、裁判和咨询的人员以及体育经营活动的管理人员，须经地、市以上体育行政部门认定资格，取得资格证书后，方可上岗。
体育经营者不得聘请未按前款规定取得资格认证的人员从事体育技术培训、辅导、裁判、咨询服务、应急救护和体育经营活动管理工作。
第十七条 体育经营者应亮证经营，并接受体育行政部门的指导和监督。
第十八条 任何单位或个人未取得体育经营合格证不得承办体育经营活动。
第十九条 禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖体育经营合格证。禁止在体育经营活动中渲染暴力、色情和封建。禁止利用体育经营活动进行赌博。
第二十条 体育行政部门向体育经营者收取管理费。费用收取、使用和管理的具体办法，由省体育行政部门提出，省物价部门会同省财政部门按照有关规定确定。
第二十一条 体育经营活动实行年度复核制度。复核不合格的限期整改。整改后仍不合格的，收回体育经营合格证。
第二十二条 体育经营活动实行稽查制度。体育行政部门行政执法人员持省人民政府统一制发的行政执法证件执行稽查公务。
第二十三条 有下列情形之一的，由体育行政部门给予表彰和奖励：
（一）在体育经营活动中，为推进全民健身计划的实施和竞技体育的发展做出突出贡献的；
（二）在体育市场管理工作中，为促进体育市场健康发展做出突出贡献的。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由体育行政部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。情节严重的，收回体育经营合格证。
（一）聘用未取得体育行政部门资格认证的人员从事体育技术培训、辅导、裁判、咨询服务、应急救护工作的；
（二）为无体育经营合格证的单位或个人从事经营体育性竞赛、表演活动提供场地或其他条件的；
（三）擅自改变体育经营活动的项目、期限或场地的；
（四）伪造、涂改、转让、租赁、买卖体育经营合格证的。
第二十五条 未经体育行政部门审查或审查不合格擅自从事体育经营活动的，处以5000元至10000元罚款；有违法所得的，处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的体育行政部门可申请人民法院强制执行。
第二十七条 本办法施行前已从事体育经营活动的，应当自办法施行之日起3个月内，按本办法的规定补办有关手续；逾期不办理的，按本办法第二十一条的规定处罚。
第二十八条 体育市场管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或侵犯体育经营者合法权益的，由其主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法实施中的具体问题，由省体育行政部门负责解释。
第三十条 本办法自1997年10月1日起施行。
关于市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
江西省南昌市人民政府
关于市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
2005.05.10 南昌市人民政府
第一条 为加强市容环境卫生管理，创造清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和集贸市场的主办单位、建筑工程的建设单位（以下简称责任单位），应当按照划定的责任区承担市容环境卫生“门前三包”责任。
第三条 市容环境卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”)责任制工作在市人民政府领导下，由市市容环境卫生行政主管部门负责组织实施。
区市容环境卫生行政主管部门按照管理权限负责本辖区“门前三包”责任制的组织实施。
各街道办事处和乡、镇人民政府协助区市容环境卫生行政主管部门管理“门前三包”责任制工作。
城市管理行政执法、园林、市政、公安等行政管理部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的组织实施。
第四条 责任单位“门前三包”责任区由市容环境卫生行政主管部门按照下列规定划定：
（一）城市道路两侧临街的责任单位，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道路沿的地面；
（二）责任区内有经批准的集贸市场、停车场、自行车保管站、报刊亭等的，由其管理单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。
第五条 “门前三包”的内容：
（一）包环境卫生：负责责任区地面的清扫与保洁，清除痰迹、纸屑、果皮、烟头等废弃物和污水、污物；实行垃圾袋装化；保持本单位门窗、墙壁、牌匾、灯箱、橱窗等整洁美观、无破损；无乱贴乱画、乱吊乱挂；爱护果壳箱等环卫设施。
（二）包绿化维护：负责责任区树木花草和绿化设施的维护，不攀折树木花草，不向树木花草倾倒垃圾、油污、热水；不在树木上涂写刻画、乱吊乱挂。
（三）包环境秩序：责任区内无出店占道经营，无乱堆乱放、乱搭乱建。
第六条 责任单位应当与区市容环境卫生行政主管部门签订“门前三包”责任书。责任书应当明确“门前三包”责任区的具体范围,“门前三包”内容、奖惩规定等。
“门前三包”责任书由市市容环境卫生行政主管部门统一制作。
第七条 责任单位对“门前三包”可以自包或者委托承包。
委托承包的，责任单位应当与受委托单位签定委托合同，明确双方的权利、义务。
第八条 对责任区内破坏市容环境卫生、绿化设施、秩序等的行为，责任单位有权制止或者报请城市管理行政执法部门依法处罚。
第九条 区市容环境卫生行政主管部门应当加强对“门前三包”责任制的检查和考评。检查和考评工作应当吸收本辖区有关责任单位代表参加。
第十条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、区市容环境卫生行政主管部门予以通报表扬和奖励。
第十一条 对不服从“门前三包”责任制管理、无理取闹、阻碍执行本办法，构成违反治安管理规定行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十二条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位和不认真履行管理职责的管理部门以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，可以向市、区人民政府或者有关部门举报。
第十三条 县人民政府所在镇和其他建制镇“门前三包”责任制工作，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由市市容环境卫生管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
二00五年五月十日
