赤峰市城市集中供热管理办法
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]068号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市城市集中供热管理办法》的通知
各旗县区人民政府，市政府各部门：
《赤峰市城市集中供热管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年九月十三日
赤峰市城市集中供热管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市集中供热管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国家和自治区的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内集中供热的规划、建设和管理。
第三条 城市集中供热应坚持统一规划、重点建设、集中管理的原则；坚持政府调控、社会扶持、自我发展的原则；坚持热是商品、公平交易、交费供热的原则。
第四条 城市集中供热建设资金采用国家投资、地方自筹、受益单位集资以及利用外资和银行贷款等多渠道筹措。
第五条 市政府成立城市集中供热领导小组，下设城市供热管理办公室；办公室设在市建设局，履行下列职责：
(一)保证相关法律、法规、规章和政策贯彻执行；
(二)负责城市集中供热整体调度，监督检查供用热情况，对供用热中出现的重要问题进行协调处理；
(三)按照城市总体规划，组织编制供热发展规划，制定城市年度供热计划；
(四)组织供热企业参与建设工程的供热系统初步设计审查、施工质量监督和竣工验收；
(五)配合物价等有关部门核定热价，并监督热价执行和热费收缴。
第二章 规划、建设与设施管理
第六条 城市供热管理办公室根据城市总体规划和详细规划，组织编制城市集中供热专项规划，经规划管理部门综合协调，按规定程序审批后实施。
编制城市集中供热规划应当符合城市总体规划，编制城市总体规划应当考虑城市集中供热规划。
新建、扩建、改建的集中供热工程必须符合城市集中供热规划。
在城市集中供热管网覆盖区域内不得新建采暖锅炉。
第七条 城市集中供热室外管网工程的设计、施工，应当由有资质的专业设计、施工单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。
第八条 新建城市集中供热室内供热设施，城市供热管理办公室组织有关部门对工程设计审核后方可施工；城市供热管理办公室协调组织供热企业参加供热设施的施工监督、检查和专项验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用。
第九条 城市集中供热管网产权、维修和管理责任，按下列规定划分：
(一)热源企业厂区内的供热设备和管线，由热源企业负责维修和管理；
(二)热源企业厂区外(以围墙为界)的供热管网包括主干线、支干线(由主线至热力站)由供热企业投资建设，并负责维修和管理；
(三)热网支线(热力站至用户引入口)和室内供热设施共用部分，由供热企业负责维修和管理，维修材料费由用户承担；新建热网支线，仍由开发商或建设单位投资，供热企业负责施工，有偿维修管理；
(四)室内供热设施由房屋产权人维修和管理。
第十条 供热管网及附属设施外缘15米内，不准有下列行为：
(一)建造建筑物或构筑物；
(二)挖坑、掘土、打桩；
(三)爆破作业；
(四)堆放垃圾、杂物，排放污废水；
(五)植树，埋设线杆；
(六)其它影响供热管网设施安全的行为。
第十一条 禁止损坏或擅自改拆、移动供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，确需改拆、移动的，应当征得供热企业同意，并办理相关手续。
第十二条 城市集中供热管网及附属设施发生故障需要抢修时，可先施工，后补办手续，有关部门应当支持、配合，保证抢修及时进行。
第十三条 规划部门在审批建设项目时，对影响城市集中供热设施安全的，应当征得供热企业同意。
建设项目在施工时影响城市集中供热设施安全的，建设单位和施工单位应当与供热企业商定保护措施，并由供热企业监督实施。
第三章 供用热管理
第十四条 热源企业、供热企业应按城市供热管理办公室制定的年度计划，组织生产、经营，确保供热的正常运行；在居民住宅用热和工业生产用热发生矛盾时，应优先考虑居民住宅用热。
第十五条 热源企业与供热企业应当签订书面供用热合同，明确双方权利与义务。
热源企业和供热企业应当按市人民政府规定的日期供热、停热；因供热设施发生故障停热时，应当及时通知用户并立即组织抢修，尽快恢复供热，同时报城市供热管理办公室。
第十六条 用户应当与供热企业签订供用热合同。
新用户或扩大用热面积的用户，应当向供热企业提交有关用热面积、层高、建筑位置图、平面图、采暖系统图等资料及用热申请书，经审查具备供热条件，履行审批手续，签订合同后，方可供热。拒不签订合同，供热企业不予供热。
签订合同采用书面形式，合同内容包括供热期间、用热面积、室内温度标准、热价标准、热费结算方式、违约责任及纠纷解决方式等。
供热企业应当按照合同约定进行供热，逐步推广先进的供热计量措施和控制措施；技术监督部门定期对供热效果进行监测，向社会公布。
第十七条 合同的签订与变更。
(一)新开发的楼房由开发商或建设单位与供热企业签订总供用热合同，待房屋售出时，由用户与供热企业签订分户供用热合同；
(二)租住公有房屋的，由用户与供热企业签订供用热合同；
(三)非公有房屋租赁的，由出租人与供热企业签订供用热合同；
(四)房屋产权变更、用户变更的(包括买卖、赠与、继承等)，应同时变更供用热合同，不变更的，房产交易部门或公证部门将不予办理产权过户等相关手续，供热企业不予供热；
对已办理房屋产权变更手续，但未变更供用热合同的，应补办合同变更手续，并结清尾欠热费，否则不予供热；
(五)用户减少用热面积或停止用热，应当向供热企业提出申请，经供热企业核实后，变更或终止供用热合同。未办理手续的，仍按原用热面积收取热费；
(六)用户因拆迁停止用热的，应及时到供热企业办理相关手续，结清热费，终止供用热合同，否则新建建筑物不予供热。
第十八条 用户不准有下列行为：
(一)擅自改变室内管网位置，改变热用途；
(二)擅自接通管网或散热器，扩大用热面积；
(三)擅自在供热设备上安装启闭控制或放水装置；
(四)跑、冒、滴、漏等浪费用热；
(五)放弃维修管理，造成用热系统故障；
(六)其它有损供热效果的行为。
第四章 收费管理
第十九条 城市集中供热热费，由供热企业向用户直接收取，用户应当自觉交纳。未经供热企业同意，其它任何单位不得代收。
第二十条 集中供热收费标准按物价部门审批的价格执行。如遇政策性调整，执行调整后的价格。
集中供热收费按建筑面积计算，建筑层高在33米以下(含33米)的，按标准计收；层高33米以上，4米以下(含4米)的，加收03倍；层高4米以上，5米以下(含5米)的，加收05倍；层高5米以上的，加收1倍。
第二十一条 热费收缴以一栋楼为一个控制单位，逐步实现单元控制。
每栋楼的尾欠热费交纳额具备下列条件之一的，给予供热：
(一)交足所有尾欠热费总额的80%以上；
(二)每个用户交足尾欠热费的80%以上；
(三)80%以上的用户交清全部尾欠热费。
第二十二条 新采暖期热费收缴实行供热期间按月收取的办法，由用户在每月10日前，结清当月热费。对拒不交纳热费的，供热企业提前15天书面通知或公告，予以停止供热，一切后果由用户自行承担。
第二十三条 职工公补热费由职工所在单位在供热期内随工资按月发给本人，供热企业向职工个人直接收取全部热费。
由财政部门负担的行政机关、社会团体、事业单位的公用热费，由供热企业、用热单位、财政部门共同核准后，财政部门直接划拨给供热企业。财政部门不负担的行政机关、社会团体、事业单位的公用热费，由用热单位向供热企业直接交纳。
企业和其他非财政拨款单位的公用热费，按财务年度在供热期间向供热企业分两次交清。
第二十四条 新开发的商品房，在尚未售出期间的热费由开发商承担。开发商向供热企业一次性预交2年热费，待房屋售出后，按实际发生额多退少补工程竣工验收前的施工用热热费，自供热之日起至验收合格之日止，按供热价格的三倍由建设单位向供热企业交纳。
第五章 违章责任
第二十五条 有本办法第十条规定的行为这一者，由城市供热管理办公室责令其停止违章行为，限期拆除或恢复原状；逾期不执行的，由城市供热管理办公室申请人民法院强制执行。因违章行为造成损失的，由责任人向供热企业赔偿。
第二十六条 有本办法第十八条规定的行为之一者，由城市供热管理办公室责令其停止违章行为，恢复原状、限期拆除或改正；造成损失的，赔偿损失；否则供热企业有权停止供热。
擅自接通供热管网的，补交自接通当年供热之日起至拆 除之日止的三倍热费，对无法查清接通日期的，按其所接管网启用时间起算。
第二十七条 供热企业无故不按供热时间供热或中断供热的，由城市供热管理办公室责令其恢复供热；供热参数和用户室内温度达不到合同规定标准的，限期调整。
第二十八条 对违反本办法规定，不按时交纳热费的，按欠费额日加收3‰的滞纳金。经多次催缴无效者，供热企业根据情节可暂缓供热、限热或停止供热，由此造成的损失由用户承担。
第二十九条 妨碍检查供热设施，无理取闹，威胁、殴打工作人员或破坏供热管网及其附属设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十条 城市供热管理办公室的工作人员有失职、徇私舞弊等行为的，追究单位负责人和直接责任人的责任；造成损失的，应当负责赔偿。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市建设行政主管部门负责解释并制定实施细则。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1996年10月16日发布的《赤峰市城市集中供热管理办法》(赤政发〔1996〕228号)和1996年12月3日发布的《赤峰市城市集中供热收费管理办法》(赤政发〔1996〕262号)同时废止。
高等学校教师职务试行条例
中央职称改革工作领导小组
高等学校教师职务试行条例
1986年3月3日，中央职称改革工作领导小组
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥高等学校教师为我国教育事业服务的积极性、创造性，激励教师提高教育水平、学术水平及履行相应职责的能力，努力完成本职工作，促进人才合理流动，特制定本条例。
第二条 高等学校教师职务是根据学校所承担的教学、科学研究等任务设置的工作岗位。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。各级职务实行聘任制或任命制，并有明确的职责、任职条件和任期。
第三条 高等学校的教师编制应依据国家规定的师生比例确定。教师职务应有合理结构。高等学校及校内各专业、学科的各级教师职务定额应与所承担的任务相适应。
第二章 职 责
第四条 助教的职责
1．承担课程的辅导、答疑、批改作业、辅导课、实验课、实习课、组织课堂讨论等教学工作（公共外语、体育、制图等课程的教师还应讲课），经批准，担任某些课程的部分或全部讲课工作，协助指导毕业论文、毕业设计。
2．参加实验室建设，参加组织和指导生产实习、社会调查等方面的工作。
3．担任学生的思想政治工作或教学、科学研究等方面的管理工作。
4．参加教学法研究或科学研究、技术开发、社会服务及其他科学技术工作。
第五条 讲师的职责
1．系统地担任一门或一门以上课程的讲授工作，组织课堂讨论，指导实习、社会调查，指导毕业论文、毕业设计。
2．担任实验室的建设工作，组织和指导实验教学工作，编写实验课教材及实验指导书。
3．参加科学研究，技术开发、社会服务及其他科学技术工作，参加教学法研究，参加编写、审议教材和教学参考书。
4．根据工作需要协助教授、副教授指导研究生、进修教师等。
5．担任学生的思想政治工作或教学、科学研究等方面的管理工作。
6．根据工作需要，担任辅导、答疑、批改作业、辅导课、实验课、实习课和指导学生进行科学技术工作等教学工作。
第六条 副教授的职责
1．担任一门主干基础课或者两门或两门以上课程的讲授工作（其中一门应为基础课，包括专业基础课或技术基础课），组织课堂讨论，指导实习、社会调查，指导毕业论文、毕业设计。
2．掌握本学科范围内的学术发展动态，参加学术活动并提出学术报告，参加科学研究、技术开发、社会服务及其他科学技术工作，根据需要，担任科学研究课题负责人，负责或参加审阅学术论文。
3．主持或参加编写、审议新教材和教学参考书，主持或参加教学法研究。
4．指导实验室的建设、设计，革新实验手段或充实新的实验内容。
5．根据需要，指导硕士研究生，协助教授指导博士研究生，指导进修教师。
6．担任学生的思想政治工作或教学、科学研究等方面的管理工作。
7．根据工作需要，担任辅导、答疑、批改作业、辅导课、实验课、实习课和指导学生进行科学技术工作等教学工作。
第七条 教授的职责
除担任副教授职责范围内的工作外，应承担比副教授职责要求更高的工作。领导本学科教学、科学研究工作，根据需要并通过评审确认后指导博士研究生。
第三章 任职条件
第八条 高等学校教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的职业道德，遵守法纪，能为人师表，教书育人，能全面地、熟练地履行现职务职责，积极承担工作任务，学风端正。
身体健康，能坚持正常工作。
第九条 助教任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．获得学士学位，或在工作实践中学习提高，经考试或考查，确认达到学士学位水平，经过一年以上见习试用，表明能胜任和履行助教职责。
2．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察，表明能胜任和履行助教职责。
第十条 讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．在担任四年或四年以上助教职务工作期间，已取得高等学校助教进修班结业证书；或确认已掌握硕士研究生主要课程内容，具有本专业必需的知识与技能和从事科学技术工作的能力，能顺利地阅读本专业的外文书籍，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
2．获得研究生班毕业证书或第二学士学位证书且已承担两年或两年以上助教职务工作，具有本专业必需的知识与技能和从事科学技术工作的能力，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
3．获得硕士学位且已承担两年左右助教职务工作，或获得博士学位，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
第十一条 副教授任职条件是，符合本条例第八条要求，承担五年以上讲师职务工作；或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明能胜任和履行副教授职责，并具备下列条件：
1．对本门学科具有系统而坚实的理论基础和比较丰富的实践经验，能及时掌握本门学科发展前沿的状况，并熟练地掌握一门外国语。
2．教学成绩显著，能较好地对学生进行启发式教学，培养其分析问题、解决问题的能力。
3．发表过有一定水平的科学论文或出版过有价值的著作、教科书，或在教学研究方面有较高造诣，或在实验及其他科学技术工作方面有较大的贡献。
第十二条 教授任职条件是，符合本条例第八条要求，承担五年以上副教授职务工作，经考察，表明能胜任和履行教授职责，并具备下列条件：
1．教学成绩卓著。
2．发表、出版过有创见性的科学论文、著作或教科书，或有重大的创造发明。
3．在教学管理或科学研究管理方面具有组织领导能力。
第十三条 对在教学工作或科学研究工作及其他科学技术工作等方面成绩特别突出的教师，其任职条件可不受学历、学位、任职年限等规定限制。
第四章 任职资格评审
第十四条 国家教育委员会指导全国高等学校教师职务任职资格评审工作。省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审工作应在各地职称改革工作领导小组领导下进行。
省、自治区、直辖市成立高等学校教师职务评审委员会，负责在本地区的高等学校教师职务任职资格的评审工作。国务院有关部委根据所属高等学校某些专业的特殊需要和教师队伍的实际情况，可设立高等学校教师职务评审委员会，经国家教育委员会同意，负责所属高等学校的某些专业教师职务任职资格的评审工作，其他教师职务的评审工作仍由所在省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审委员会负责。
有学士学位授予权的高等学校，成立教师职务评审委员会。没有学士学位授予权的高等学校，成立教师职务评审组。部分没有学士学位授予权的高等学校，已具备条件，经所在省、自治区、直辖市批准，也可成立教师职务评审委员会，并报国家教育委员会备案。
第十五条 高等学校教师职务任职资格评审的依据是高等学校教师的任职条件。各级职务任职资格，由相应的教师职务评审委员会组织同行专家进行评审。
助教任职资格，由学校教师职务评审委员会或评审组审定。
讲师任职资格，由学校教师职务评审委员会审定，报省、自治区、直辖市或主管部委教师职务评审委员会备案；没有成立教师职务评审委员会的学校由教师职务评审组评议，报省、自治区、直辖市或主管部委教师职务评审委员会审定。
教授、副教授任职资格，由学校报省、自治区、直辖市、主管部委教师职务评审委员会审定，审定的教授报国家教育委员会备案。
部分高等学校教师职务评审委员会，经国家教育委员会会同省、自治区、直辖市、主管部委批准，有权审定副教授任职资格，或有权审定副教授、教授任职资格。审定的教授报国家教育委员会备案。
第五章 聘任及任命
第十六条 高等学校教师职务的聘任或任命应根据工作岗位需要，一般由系主任、教研室主任或学科组负责人依据教师任职条件推荐提出任职人选，经相应教师职务评审组织评审通过后，按照限额进行聘任或任命。
第十七条 高等学校教师职务聘任及任命工作由校（院）长负责。校（院）长可以根据工作需要，主持设立一个临时性组织，做好教师职务聘任或任命工作。有条件的学校也可以实行分级聘任或任命的办法。
第十八条 高等学校教师任职时，学校需明确其应履行的职责和承担的任务，颁发聘书或任命书。任职期限由学校根据工作需要确定，一般为二至四年，可以续聘或连任。
第十九条 学校对被聘任或任命职务的教师的业务水平和能力、工作态度和成绩，应进行定期及不定期考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或继续任命的依据。
第二十条 其他专业技术人员或机关团体的工作人员到高等学校任教，经过一年以上的考察，视其业务水平及履行职责的实际能力，经评审或认定任职资格后，聘任或任命为相应的教师职务。
第六章 附 则
第二十一条 《关于〈高等学校教师职务试行条例〉的实施意见》、《高等学校教师职务评审组织章程》另订。
第二十二条 各省、自治区、直辖市、国务院有关部委和各高等学校应根据本条例，结合实际情况制定实施细则和实施办法。
第二十三条 本条例适用于普通高等学校。原则上也适用于其他类型的高等学校，其实施办法另订。
第二十四条 本条例的解释权在国家教育委员会。
附件一：关于《高等学校教师职务试行条例》的实施意见
一、高等学校实行教师职务聘任制要有利于调动教师的积极性、创造性；要有利于保证学校培养人才和不断提高教育、学术水平，促进教师队伍的建设；要有利于科学技术工作为社会主义建设服务；要有利于促进学术交流，人才合理流动。
二、高等学校在实行教师职务聘任制或任命制时，应做好定编、定岗位、确定合理结构的工作，提出各级教师职务定额，报上级主管部门批准。高等学校教授、副教授合计定额占教师定编总数的比例，目前应区别情况加以控制。教授职务定额应依据学校学科、专业的设置需要和现有副教授的数量和素质等实际情况确定。讲师职务定额应依据学校的工作需要和助教队伍的实际情况，并考虑教师队伍的合理结构和长远建设的需要确定。高等学校各级教师职务的结构比例应根据学校事业的发展和教师素质的提高进行适当调整。有些学校目前条件尚不具备，不能立即聘满或任满所批准的教授、副教授职务定额时，应留下空额，逐步解决。凡经批准的教授、副教授定额，学校不得自行突破。
三、高等学校在评审各级教师任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升。教师任职条件掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理教学与科研、理论与实践等关系，防止片面性。对不同学校、不同学科要有不同的要求。教师思想政治条件的考核，应在学校党委的领导下，按照党的政策，由所在单位在平时考察的基础上进行。经上级主管部门审核，思想政治上不符合条件的，不能聘任或任命其教师职务。教师任职条件的考核，应首先考核其履行现职务职责的实际表现。凡不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务，均不应推荐聘任或任命高一级教师职务。
四、鉴于学位在一定程度上是衡量教师所具有的基础理论、专业知识和学术水平的尺度，今后对各级教师职务的任职条件在学位方面应有所要求。但这一要求付诸实施，会有一个较长过程，只能逐步实现。目前，对现任讲师以上的教师，一般不提出学位要求。对现任助教也应区别不同学校、不同专业、学科的情况，提出不同的要求，着重考核他们履行现职的实绩以及是否具备履行相应职务的水平和相应职责的实际能力。
五、对各级教师职务的外语要求，考虑到历史原因，对1966年以前毕业的马克思主义公共理论课、公共体育课等学科和某些特殊专业或有特殊情况的教师，可适当放宽要求或暂不作为必备条件。专业外语教师一般应要求能掌握第二外语，对有特殊原因的教师以及公共外语课的教师，可适当放宽要求或暂不作为必备条件。
六、高等学校在制定实行教师职务聘任制的具体实施办法时，应提出具体措施，保证中青年骨干教师能尽快脱颖而出，以有利于他们尽快成为新的学术带头人，充分发挥他们的作用。
七、对于过去已获得职称的教师，原则上应承认他们具有相应教师职务任职资格。目前在岗位上的，要给予妥善安排，根据需要，聘任相应的教师职务。其中水平偏低的，应帮助其尽快提高水平；确实不合格的，不能承认其具有相应教师职务任职资格；对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。
1983年9月1日前，经过职称评定组织评定了相应教师职称，并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次教师职务聘任工作中，也按上述规定对待。
对于1984年原教育部组织专家评审通过待批准的教授，亦均承认具有相应的任职资格并根据需要聘任或任命相应教师职务。
八、高等学校实行教师职务聘任制后，对未被聘任或任命的教师应继续关心，区别情况，妥善安排，要鼓励他们到更需要或更能发挥作用和专长的单位去工作，学校要积极帮助联系，提供方便。
长期未受聘任或任命职务的教师的工资待遇，原则上应低于聘任或任命相应职务教师的工资待遇，以促进人才流动，具体办法按劳动人事部门的有关规定办理。
九、在少数人才密集的老校，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理流动，凡确实符合教授、副教授任职条件的中年骨干教师，由于限额已满，未受聘任的，可有控制的确定为“待聘教授”、“待聘副教授”，领取相应的职务工资，同时鼓励他们到其它学校或其它工作岗位任职。拟设“待聘教授”、“待聘副教授”的学校及其待聘的职务数额，均需由学校主管部门提出，报国家教育委员会审核同意，经中央职称改革工作领导小组批准方可实施。有关学校要做好他们的思想工作，帮助安排好适当的工作岗位，发挥所长。到外地的，户口、家属可以不迁，生活上由工作单位予以适当照顾。
十、兼任教学工作的高等学校党政管理干部，经评审，符合教师职务任职条件的，可按规定手续聘任或任命相应教师职务，其承担的教师职务部分的职责与工作任务，可由学校根据实际情况确定。
兼任党政管理职务的教师，在任职期间的工资待遇，按教师职务和党政职务中较高的职务工资标准执行。
十一、医学院校的附属医院及设有临床教研室的教学医院根据卫生人员专业技术职务试行条例和实施意见，评审、聘任或任命副主任医师、主任医师职务。其中担任教学任务的高级医师可根据工作岗位需要，经相应教师职务评审组织评审通过后，可同时聘任或任命副教授、教授职务。
十二、音乐、美术、体育、外语学院根据所属附属中学教学工作需要，可聘任副教授、教授担任学院附属中学的部分专业课教学工作，其副教授、教授职务任职条件不变。
十三、对于长期援外的教师，应根据其在国外任教期间的教学水平，教学研究成果及编写的教材，发表的译著、论文，评定其相应职务的任职资格。
十四、高等学校教师应坚决执行国务院有关离退休规定。高等学校教师已达到离退休年龄，除按照国务院国发〔1983〕141号和国发〔1983〕142号文件规定办理延长退休年限外，均应办理离退休手续。
在这次教师职务聘任工作中，达到退休年龄又符合较高一级教师职务任职条件的教师，可先经任职资格评审，确定相应教师职务，再办理离退休手续。为了发挥已离退休教师的专长，根据工作需要和有关规定，学校可以将其返聘。原具有博士导师资格的教师，在离退休后返聘时，可以保留指导博士研究生资格。返聘教师不占学校编制，按照国家规定领取离退休金以外的报酬。
十五、为了逐步扩大高等学校办学自主权，将依据学校条件有计划地逐步下放高等学校教授、副教授任职资格审定权。有权审定教授、副教授任职资格的学校应该是领导班子健全、办学指导思想端正、能正确执行党的知识分子政策的单位，并具备下列条件：
1．具有水平较高的教师队伍，主要学科均有由一定数量的学术造诣较深的教授、副教授组成的学术梯队。
2．教学质量较高，本科生、研究生的主修课程已基本上由教授、副教授主讲，培养出来的本科学生质量较高；培养博士、硕士研究生，接受国内外访问学者，为其它高等学校培训教师有显著成绩，得到社会公认。
3．主要学科已具备科学研究工作的较好基础，在承担国家科学研究项目或其它国家建设需要的研究项目上取得较好的成果。
4．师资工作，教学工作和科学研究工作方面管理制度健全，在教师任职资格评审工作中能坚持标准，保证质量。
在教授、副教授审定权下放给高等学校的工作中，学校应提出表明具备条件的材料，由国家教育委员会会同国务院有关部委或省、自治区、直辖市批准。
十六、高等学校实行教师职务聘任制是学校教师管理的一项重大改革，必须加强领导，认真掌握政策，慎重从事。各级领导要坚持原则，秉公办事，发扬民主作风，防止各种不正之风的干扰，对于营私舞弊或借机打击迫害教师的应严肃处理。对于伪造学历、资历、谎报成果，骗取教师职务的，应根据情况，严肃处理。
第一章 总 则
第一条 根据《高等学校教师职务试行条例》，高等学校教师职务评审委员会或教师职务评审组负责组织评审高等学校教师职务任职资格。
第二条 国家教育委员会指导全国高等学校教师职务评审工作并制定有关的具体政策。省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审工作应在各地职称改革工作领导小组领导下进行。
第二章 组 织
第三条 省、自治区、直辖市设高等学校教师职务评审委员会，负责在本地区的高等学校教师职务任职资格的评审工作。其日常工作由省、自治区、直辖市教育委员会、高教（教育）厅（局）负责。
国务院有关部委根据所属高等学校某些专业的特殊需要和教师队伍的实际情况，可设立高等学校教师职务评审委员会，经国家教育委员会同意，负责所属高等学校的某些专业教师职务任职资格的评审工作。其它教师职务评审工作由所在省、自治区、直辖市高等学校教师职务评审委员会负责。
第四条 有学士学位授予权的高等学校，设校（院）教师职务评审委员会；没有学士学位授予权的高等学校，设校（院）教师职务评审组。校（院）教师职务评审委员会和校（院）教师职务评审组受该校校（院）长领导。
部分没有学士学位授予权的高等学校，已具备条件，经所在省、自治区、直辖市批准，也可成立教师职务评审委员会，并报国家教育委员会备案。
第五条 教师职务评审委员会和教师职务评审组下设若干学科评议组，负责对拟聘任或任命的教师的职务任职资格进行评审，并向评审委员会或评审组提出评审意见。
第六条 教师职务学科评议组应按学科分类设置，学科分类的标准原则上应与国务院学位委员会制定的学科分类标准一致。马克思主义公共理论课、公共体育课、公共外语课可分别设立学科评议组。
第七条 教师职务评审委员会设主任1人，副主任2～4人，委员一般为15～25人。主任、副主任由具有较高水平的专家和教育部门行政负责人担任。委员由若干学科评议组组长、专家组成，其中教授、副教授不得少于全体委员的2／3。教师职务评审组设组长1人，副组长1～2人，成员一般为9～15人。评审组织中要尽量吸收优秀的中青年教师参加。
省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会还应有成人高等教育部门的专家和教育主管部门行政负责人参加。
第八条 教师职务评审委员会下设的学科评议组成员为5～9人，由教授、副教授或相当于副教授以上的专家组成，其中教授一般不得少于1／2。评议组设组长1人，副组长1～2人。
第九条 各级教师职务评审组织成员应作风正派、秉公办事。每届教师职务评审委员会、评审组的任期一般不超过三年，其下设的学科评议组的任期由该评审委员会、评审组决定。
第十条 校（院）教师职务评审委员会和评审组的成员组成需报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会备案。省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会的成员组成需报国家教育委员会备案。
第三章 职 责
第十一条 省、自治区、直辖市、国务院有关部委高等学校教师职务评审委员会的职责是：
1．审定本地区、本部门教授、副教授任职资格，审定的教授报国家教育委员会备案；审定设有教师职务评审组的高等学校呈报的讲师任职资格。
2．根据《高等学校教师职务试行条例》和本章程以及有关的具体政策，结合本地区、本部门实际情况，制定有关教师职务任职资格评审工作的实施细则。
第十二条 校（院）教师职务评审委员会的职责是：
1．审定本校讲师任职资格，并报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会备案；审定助教任职资格。
2．评议提出符合教授、副教授任职资格的意见，报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
3．根据《高等学校教师职务试行条例》和本章程以及上级制定的实施细则，结合本校情况，制定有关教师职务任职资格评审工作的实施办法。
第十三条 高等学校教师职务评审组的职责是：
1．审定助教任职资格。
2．审核讲师任职资格，并报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
3．评议提出符合教授、副教授任职资格的意见，报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
4．根据《高等学校教师职务试行条例》和本章程以及上级制定的实施细则，结合本校情况，制定有关教师职务任职资格评审工作的实施办法。
第十四条 部分高等学校教师职务评审委员会经国家教育委员会会同学校主管部门（省、自治区、直辖市、国务院有关部委）批准，有权审定副教授任职资格或有权审定副教授、教授任职资格，其审定结果，报省、自治区、直辖市、国务院有关部委备案，并将教授报国家教育委员会备案。
部分高等学校的某些学科评议组经省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会批准，报国家教育委员会备案，可作为省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会下设的学科评议组。其评议的教授、副教授任职资格，经校评审委员会报省、自治区、直辖市、国务院有关部委教师职务评审委员会审定。
第四章 程 序
第十五条 教师职务评审委员会和评审组在评审前，应要求被评审人提交《高等学校教师职务任职资格申报表》和反映其业务水平及能力的材料，并熟悉了解被评审人的情况，注意听取有关方面的意见。
第十六条 教师职务评审委员会、评审组和学科评议组召开评审会议必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。
第十七条 学科评议组应以民主程序进行工作。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
教师职务评审委员会、评审组对学科评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可以按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第五章 附 则
第十八条 对于不能按《高等学校教师职务试行条例》或本章程以及有关政策的要求保证评审质量的评审委员会、评审组，上级主管部门评审委员会或国家教育委员会有权暂停其评审工作。
第十九条 省、自治区、直辖市某些学科的专家数量不足，不能成立学科评议组时，可委托其它省、自治区、直辖市的相应学科评议组评审，然后由本省、自治区、直辖市教师职务评审委员会审定。
第二十条 本章程的解释权在国家教育委员会。
