国家康居示范工程实施大纲
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国家康居示范工程实施大纲
建设部
国家康居示范工程实施大纲
建设部
为了依靠科技进步，推进住宅产业现代化，进一步提高住宅质量，促进国民经济增长，建设部决定实施国家康居示范工程（以下简称“康居示范工程”）。
一、实施康居示范工程的指导思想及目标
（一）国家康居示范工程以住宅小区为载体，以推进住宅产业现代化为总体目标，通过示范工程小区引路，提高住宅建设总体水平，带动相关产业发展，拉动国民经济增长。
（二）以经济适用住房为重点，全面提高住宅质量，提供有效供给，满足不同层次的社会需求。
（三）以科技为先导，建立住宅产业技术创新机制，加速科技成果转化为生产力，提高住宅科技贡献率及住宅生产企业的劳动生产率，促进住宅产业由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变、由粗放型的增长方式向集约型的增长方式转变。
（四）开发、推广应用住宅新技术、新工艺、新产品、新设备，逐步形成符合市场需求及产业化发展方向的住宅建筑体系，推进住宅产品的系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。
（五）在康居示范工程中，开展住宅性能认定。为全国推广实行住宅住能认定制度、建立和完善多层次住房供应体系创造经验。
（六）总结、推广小区建设试点、小康住宅示范工程的成功经验，进一步提高康居示范工程小区的规划设计及建设水平，做到有所创新，有所突破，实现社会、环境、经济效益的统一。
（七）康居示范工程的近期目标是：
1．今后2～3年内，建设1至2个体现住宅产业化总体水平的综合、集成式示范小区。
2．在今后4～5年内，在全国建设10个左右，以住宅产品生产企业集团（企业群）为实施主体，具有主导产品且重点突出的示范小区。
3．在今后4～5年内，在具有条件的地方建成数十个符合地方住宅产业现代化发展方向，能带动地方经济发展，并在地方起到先进示范作用的示范工程小区。
二、康居示范工程小区类型
康居示范工程小区分为部门型、企业集团型、地方型三种类型。
（一）部门型示范工程小区，由建设部组织实施，建设成为在住宅产业现代化方面具有集成技术、集成体系、集成产品、集成管理系统的综合集成式示范小区，达到国家各类科技项目指标的要求，在国内具有领先水平，起到引导下世纪我国实现住宅产业现代化的作用。
（二）企业集团型示范工程小区，是以大中型住宅产业集团为开发主体，以系列化的新型住宅产品（部品）的生产为主导，以相应的住宅小区为载体，建立企业的创新机制，提高技术创新能力，开发、应用成套新技术，创立新品牌，以形成我国住宅产业主导产品的若干生产和产业化基
地。
（三）地方型的示范工程小区，以发展住宅产业现代化为主要内容，以先进、成熟的新材料、新技术、新设备、新工艺为技术支撑，根据不同地区的社会经济条件，进行住宅产业现代化多项技术或单项成套技术的示范，以带动地区经济及住宅建设的发展。
三、康居示范工程管理
（一）康居示范工程由建设部统一指导和管理。建设部住宅产业化办公室负责全国康居示范工程的日常管理工作，以及技术指导、技术服务工作。
（二）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）负责示范工程项目的选择确定、组织管理及协调等工作。要有相应机构负责康居示范工程的工作。要制定具体的政策措施，以保证康居示范工程项目顺利实施。
（三）申报康居工程项目，要求计划指标落实，用地落实，资金基本落实，产业现代化目标明确。由企业集团或开发建设单位自愿申请，填写《国家康居示范工程申报表》（见附件一），经本省、自治区、直辖市建委（建设厅）同意，报建设部住宅产业化办公室。
部门型的康居示范工程小区项目，由建设部选点确定。
（四）经批准申报的项目，应编写《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》（编写内容见附件二），由建设部住宅产业化办公室统一组织对申报项目的技术可行性研究报告进行评审，评审通过后，由建设部列入康居示范工程项目实施计划。
（五）凡经批准实施的康居示范工程项目，由建设部住宅产业化办公室统一组织规划设计方案的评审、技术指导、建设中期检查、综合考核验收等有关工作（具体办法另行制定），以保证康居示范工程项目按要求进行建设，达到顶期目标。
附件一《国家康居示范工程申报表》（略）
附件二《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》编写格式（略）
1999年4月12日
文物认定管理暂行办法
文化部
中华人民共和国文化部令
第46号
《文物认定管理暂行办法》已经2009年8月5日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。
蔡 武
二00九年八月十日
文物认定管理暂行办法
第一条 为规范文物认定管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。
本办法所称文物认定，是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。
第二条 《中华人民共和国文物保护法》第二条第一款所列各项，应当认定为文物。
乡土建筑、工业遗产、农业遗产、商业老字号、文化线路、文化景观等特殊类型文物，按照本办法认定。
第三条 认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定。
省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求，认定特定的文化资源为文物。
第四条 国务院文物行政部门应当定期发布指导意见，明确文物认定工作的范围和重点。
第五条 各级文物行政部门应当定期组织开展文物普查，并由县级以上地方文物行政部门对普查中发现的文物予以认定。
各级文物行政部门应当完善制度，鼓励公民、法人和其他组织在文物普查工作中发挥作用。
第六条 所有权人或持有人书面要求认定文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码，以及认定对象的来源说明。县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。
县级以上地方文物行政部门应当告知文物所有权人或持有人依法承担的文物保护责任。
县级以上地方文物行政部门应当整理并保存上述工作的文件和资料。
第七条 公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。
第八条 县级以上地方文物行政部门认定文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，召集专门会议研究并作出书面决定。
县级以上地方文物行政部门可以委托或设置专门机构开展认定文物的具体工作。
第九条 不可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门公告之日起生效。
可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门作出决定之日起生效。列入文物收藏单位藏品档案的文物，自主管的文物行政部门备案之日起生效。
第十条 各级文物行政部门应当根据《中华人民共和国文物保护法》第三条的规定，组织开展经常性的文物定级工作。
第十一条 文物收藏单位收藏文物的定级，由主管的文物行政部门备案确认。
文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制，组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的民间收藏文物，由主管的地方文物行政部门备案。
第十二条 公民、法人和其他组织，以及所有权人书面要求对不可移动文物进行定级的，应当向有关文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。有关文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并予以答复。
第十三条 对文物认定和定级决定不服的，可以依法申请行政复议。
第十四条 国家实行文物登录制度，由县级以上文物行政部门委托或设置专门机构开展相关工作。
文物登录，应当对各类文物分别制定登录指标体系。登录指标体系应当满足文物保护、研究和公众教育等需要。
根据私有文物所有权人的要求，文物登录管理机构应当对其身份予以保密。
第十五条 违反本办法规定，造成文物破坏的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 古猿化石、古人类化石、与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石，以及上述化石地点和遗迹地点的认定和定级工作，按照本办法的规定执行。
历史文化名城、街区及村镇的认定和定级工作，按照有关法律法规的规定执行。
第十七条 本办法自2009年10月1日起施行。
上海中心气象台台风警报发布办法
上海市政府
上海中心气象台台风警报发布办法
上海市政府
台风是夏秋季节对我国沿海有严重影响的灾害性天气。为了做好台风预报、服务工作，使党、政领导和有关方面及时了解台风动向，采取防避措施，以保障经济建设和国防建设的顺利进行，避免和减少国家和人民生命财产的损失。根据国家气象局有关统一规定，结合本市防汛、抗台和
海上防台需要，特重新修改制定本办法。
一、台风编号与等级划分：
凡出现在东经150度①以西（国际编号180度以西），赤道以北太平洋和南海海面，中心附近最大风力达八级或以上的热带气旋，每年按其出现时间先后的顺序进行编号。
注①现改为东经180度。
国内的台风编号工作和台风中心位置的确定由中央气象台统一负责。国际的台风编号工作统一由日本气象厅负责。
国内气象服务统一使用中央气象台所定的台风编号和位置。
国际航海气象服务，即通过海岸电台发布的中、英文台风警报，同时使用国内和国际编号（在国内编号后加括号写上国际编号）。
国家气象局统一规定，在西北太平洋或南海上的热带气旋，根据其中心附近的最大风力，国内气象服务的用语为：
1．热带低压：中心附近的最大风力达蒲福风级六到七级。
2．台风：中心附近的最大风力达蒲福风级八到十一级。
3．强台风：中心附近的最大风力达蒲福风级十二级或以上。
国际航海气象服务的用语为：
1．热带低压（Ｔｒｏｐｉｃａｌ Ｄｅｐｒｅｓｓｉｏｎ）：
中心附近的最大风力达蒲福风级六到七级。
2．热带风暴（Ｔｒｏｐｉｃａｌ Ｓｔｏｒｍ）：
中心附近的最大风力达蒲福风级八到十一级。
3．台风（Ｔｙｐｈｏｏｎ）：
中心附近的最大风力达蒲福风级十二级或以上。
二、警报种类和标准：
台风预报的发布分台风消息、台风警报、台风紧急警报三种：
台风消息系在台风编号后，本台根据情况通过电台、电视、报社及自动答询天气电话（228779），以消息方式及时向公众报告台风的动向；另外台风警报的解除，有时也用消息方式发布。
警报和紧急警报标准规定如下：
1．上海市（包括长江口区）：
台风警报：凡预计台风在未来24小时后到48小时内本市阵风达8级并伴有中等以上降雨或有阵风9级以上大风影响时，即发布本市台风警报。
台风紧急警报：凡预计台风在未来12小时后到24小时内本市有阵风8级伴有大到暴雨，或阵风9级伴有中一大以上降雨；或阵风达10级以上大风影响时，即发布本市台风紧急警报。
根据市领导对防汛抗台需要，有时虽未完全符合上述标准时，也可据情况发布台风警报或紧急警报。
2．沿海海面（山东南部到浙江南部沿海岸线300公里内海面）：
台风警报：凡预计台风在未来48小时内对沿海某海区有阵风8级以上大风影响并有继续增强的趋势时，即发布某海区台风警报。
台风紧急警报：凡预计台风在未来24小时内对沿海某海区风力将继续增强到阵风十级或以上时，即发布某海区台风紧急警报。
3．海洋区域（渤海、黄海、东海、台湾海峡、琉球群岛等海域）：只发布台风警报这一档。当本台负责预报海域未来24—36小时内有热带风暴或台风影响，风力达平均八级以上时，即发布海洋台风警报。
三、台风警报发布方式：
1．通过上海人民广播电台990千周，每天6时、12时、18时、22时四次定时气象报告节目发布上海市（包括长江口区）以及山东南部到浙江南部沿海海面的台风消息、台风警报和台风紧急警报。
2．通过上海解放日报、文汇报、新民晚报和上海电视台发布上海市（包括长江口区）台风消息、台风警报和台风紧急警报。
3．通过上海市电话局自动答询天气电话（228779），在发布上海市台风消息、台风警报和台风紧急警报后，随时报告台风动态和对本市的影响情况。
4．通过上海海岸电台每天定时四次（每小时插播一次）用莫尔斯中、英二种文字广播，发布海洋台风警报；每天定时二次天气大势中报告台风动态。
5．通过上海气象传真广播，每天定时四次发布海洋台风警报；每天定时二次海区要素预告图中报告台风动态。
6．通过上海港务监督悬挂对本港不同影响等级的港埠台风信号。
1983年6月4日
