关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 13:52:19 浏览:9596
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关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知
国土资源部
关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：
近来，我国大部分地区，尤其是东南、华南地区降雨增加，引发了大量滑坡、泥石流等地质灾害。国务院领导连续做出重要指示，要求各级人民政府高度重视，认真贯彻落实全国地质灾害防治工作电视电话会议的部署，进一步增强责任感和紧迫感，加强监测预警和群测群防工作，完善应急管理，开展隐患排查，及时采取防治措施，必要时进行合理避让，做好抢险救灾和善后工作，最大限度减少人民生命财产损失。为贯彻落实国务院领导的重要指示，进一步做好地质灾害防治工作，现将有关事项通知如下：
一、加强监测预警，落实应急预案。各地国土资源主管部门要按照国土资源部和当地政府的统一部署，会同相关部门迅速部署对江河流域、新建水库、山区公路和农舍等重要地质灾害隐患点进行排查，加强监测和群测群防措施。要突出做好山区丘陵区的高陡边坡附近、山道沟口和库区就近后靠的居民点的地质灾害监测预警工作，一定要进一步落实监测责任人，制定落实隐患点应急预案，加强地质灾害监测和预警预报工作。
二、各地要加强地质灾害预报预警工作，密切注视气象部门预报的强降雨的区域，各地要立即组成工作组，检查各项防灾工作落实情况，指导基层及时解决发现的问题。针对可能出现的险情及时采取应急措施，启动实施应急预案。对强降雨区的地质灾害隐患点，应采取动员疏散人员或强制措施避让，确保人民生命财产安全。
三、各地要按照《突发地质灾害防治应急预案》的规定，健全和完善重点防范区的汛期值班、灾情速报和责任制度，保证通讯畅通、信息传递准确及时，确保各项防灾措施落实到位。
四、突出重点，加强三峡库区地质灾害防治工作。为了确保三峡工程安全渡汛，湖北、重庆两省、市国土资源主管部门要对三峡库区二、三期搬迁避让点以及监测点逐一检查，保证每处监测点都有人监测，有人值守，有人负责。对正在施工的三期应急治理项目，要切实做好防汛工作，保工期、保安全、保质量。针对去年三峡库区156米蓄水以来对地质滑坡变动的影响，立即组织专业技术力量，在库区重点干、支流河段开展蓄水对滑坡变动影响调查，整体了解蓄水对老滑坡复活和新滑坡产生的影响状况，发展趋势，制订和完善防治方案，于6月上旬向部提出专报。
五、保持高度警惕，切实做好地质灾害防治工作。目前，我国大部分地区已临近主汛期，不少地质环境条件十分脆弱，如遇降雨，极易发生地质灾害，因此，各地要务必保持高度的警惕性，加强监测预报，认真落实防灾措施，切实做好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。
部已派出工作组赴各地区检查指导工作。各级国土资源管理部门，都要从防灾需要出发，加强监督检查，指导基层做好防灾工作。
二○○七年五月二十二日
最高人民法院关于水路货物逾期运到，因货物价格下降所造成的经济损失应否赔偿的复函
最高人民法院
最高人民法院关于水路货物逾期运到，因货物价格下降所造成的经济损失应否赔偿的复函
1995年12月7日，最高人民法院
湖北省高级人民法院：
你院（1994）鄂经他字第34号请示报告收悉，经研究，答复如下：
1．本案涉及的水路货物运输应适用交通部1987年制定的《水路货物运输规则》、1987年《水路货物运输合同实施细则》和1981年《中华人民共和国经济合同法》的规定，确定当事人的权利义务；
2．上述法律、法规中均规定货物逾期运到的，承运人应向收货人偿付违约金；
3．1987年《水路货物运输规则》第五十四条规定的“货物损失”是指货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏等，不包括货物市场价格下跌损失。
据此，水路货物运输承运人逾期运到，因货物销售价格下降所造成的收货人的经济损失承运人不予赔偿，而应向收货人偿付违约金。
关于印发《商业银行表外业务风险管理指引》的通知
中国人民银行
关于印发《商业银行表外业务风险管理指引》的通知
银发[2000]344号
中国人民银行各分行、营业管理部；各国有独资商业银行、股份制商业银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行：
为加强商业银行表外业务风险管理，中国人民银行制定了《商业银行表外业务风险管理指引》，现印发给你们，请遵照执行。
请人民银行各分行、营业管理部将此件转发有关城市商业银行、外资银行。
中国人民银行
二○○○年十一月九日
总则
第一条 为加强商业银行表外业务风险管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他有关法律法规，制定本指引。
第二条 本指引所称表外业务是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不记入资产负债表内，不形成现实资产负债，但能改变损益的业务。具体包括担保类、承诺类和金融衍生交易类三种类型的业务。
第三条 担保类业务是指商业银行接受客户的委托对第三方承担责任的业务，包括担保（保函）、备用信用证、跟单信用证、承兑等。
第四条 承诺类业务是指商业银行在未来某一日期按照事先约定的条件向客户提供约定的信用业务，包括贷款承诺等。
第五条 金融衍生交易类业务是指商业银行为满足客户保值或自身头寸管理等需要而进行的货币和利率的远期、掉期、期权等衍生交易业务。
风险控制
第六条 商业银行董事会或高级管理层应评估、审查表外业务的重大风险管理政策和程序，掌握表外业务经营状况，对表外业务的风险承担最终责任。
第七条 商业银行应完善以企业信用评估为基础的授信方法，将表外业务纳入授信额度，实行统一授信管理。
第八条 商业银行应有专门的组织机构负责对表外业务风险的综合分析与管理，并建立审慎的授权管理制度；商业银行分支机构经营表外业务应当获得上级银行的授权。
第九条 商业银行应当对每项表外业务制定书面的内控制度和操作程序，并定期对风险管理程序进行评估，保证程序的合理性和完善性。
第十条 商业银行应建立计量、监控、报告各类表外业务风险的信息管理系统，全面准确反映单个和总体业务风险及其变动情况。
第十一条 商业银行经营担保和承诺类业务可采用收取保证金等方式降低风险。
第十二条 商业银行经营担保和承诺类业务应当有真实交易的背景，真实交易是指真实的贸易、借贷和履约及投标等行为。
第十三条 商业银行经营衍生金融交易类业务应设计定性与定量分析相结合的市场风险评估模型，有效控制市场风险。
第十四条 商业银行经营金融衍生交易类业务应设定所能承担的整体风险限额和每一种业务的风险限额，并根据不同业务明确各部门和各级交易人员的交易敞口头寸、期限及止损等权限。
第十五条 商业银行经营金融衍生交易类业务应当前台（交易）与后台（会计结算与交收）分开，业务资料保存完整，以备查验。
第十六条 商业银行应根据表外业务的规模、客户信誉和用款频率等情况，结合表内业务进行头寸管理，规避流动性风险。
第十七条 商业银行经营表外业务形成的垫款应当纳入表内相关业务科目核算和管理。
第十八条 商业银行经营表外业务应当有完整、准确的会计记录，并按照有关规定进行会计核算和信息披露。
第十九条 商业银行应建立表外业务内部审计制度，定期或不定期审计风险管理程序和内部控制，对风险的计量、限额和报告等情况进行再评估；在商业银行聘请外部审计师进行的年度审计中应包括对表外业务风险情况的审查和评估。
风险监管
第二十条 商业银行应按照报送非现场监管报告书的时间要求向中国人民银行报告各类表外业务经营情况，报表格式由中国人民银行统一制定。
第二十一条 商业银行应根据信用转换系数和对应的表内项目权重计算表外业务风险权重资产，实行资本比率控制。信用转换系数和风险权重按中国人民银行制订的统一标准执行。
第二十二条 商业银行应接受中国人民银行对其表外业务的监督检查。
附则
第二十三条 本指引适用于中华人民共和国境内的中资商业银行、中外合资银行、外国独资银行和外国银行分行。
第二十四条 本指引由中国人民银行负责解释。
第二十五条 本指引自发布之日起生效。
2000年11月9日
