“商业贿赂”行为实难认定
作者：彭育波
“商业贿赂”行为是不正当竞争行为的一种，我国《反不正当竞争法》对于“商业贿赂”行为的规定为：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条也将“商业贿赂”规定为：“经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”
综观《反不正当竞争法》与《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，可以看出，法律对“商业贿赂”行为的规定过于原则，对如何具体认定商业贿赂行为缺乏明显的指向性，造成在实践中难以认定“商业贿赂”行为的窘态。
“商业贿赂”的发生主要是针对销售者而言的，具体说来是围绕在商品的生产者与商品的销售者之间发生的行为，故对于终端的消费者来说不会发生“商业贿赂”行为，但是消费者可能会为商品生产者与销售者之间发生的“商业贿赂”行为买单。
笔者认为，“商业贿赂”的发生主要分为两种情况，即主动行贿与主动索贿。
1、主动行贿。这种行为其实在实际交易中并不多见，但仍会不断发生。究其原因为，部分生产技术不过硬的生产者所生产的商品不如同类其它生产者以更为先进的技术所生产的商品，使该商品如通过公平的市场竞争，将不能赢利。故生产者为了将这部分次级商品卖出去，追求利益的最大化，而采取主动行贿的方式，借以达到与同类商品在同等销售条件优先销售并获利的目的。生产者主要行贿的对象为销售该种商品的采购或采购所在的单位，通常以现金或者实物方式贿赂采购或对方单位，使采购或对方单位在同等条件下优先购买或者推荐该生产者的商品，达到盈利的目的。
因为发生了行贿行为，故商品成本会有所增加，此时生产者不得不将商品单价予以提高，所以最终到达终端——消费者手中的商品价格要比实际商品价值高出许多，由消费者对生产者的行贿行为买单。在这种主动行贿过程中，生产者主要通过现金或实物行贿，并且多数是以帐外暗中方式进行。所谓帐外暗中，是指在未依法设立的反映其生产经营活动以及行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不计入财务帐或者作假账。由于商业贿赂名目繁多，无帐可查或者账目虚假的现象众多，因此主动行贿后在行贿人在其账目的处理上颇费心思，有的另立账本，有的用只有自己看得懂的密码编写账本，有的直接将行贿的现金或实物价值计入生产成本，使行贿事实具有极大的隐蔽性，给相关部门查处带来相当大难度。
2、主动索贿。笔者曾以某生产单位销售人员身份接触过商品采购或对方单位，对这种主动索贿的行为比较了解，也确实深恶痛决。本人认为商业贿赂行为产生的根源是来自于销售者的私心与贪念，以及不正常的价值观。
在最初开始交易之时，作为生产者而言其实都是抱着公平竞争的心态进行，但是，当生产者进入到具体的销售环节后，不得不面对市场上存在的“潜规则”，即商业贿赂。于是生产者为了使自己的商品能够有比较有利的交易环境，而不得不在商场采购的明示或暗示下，向采购或者商场以实物或现金行贿，以达到自己营利的目的。如生产者欲将其新产品快速打入市场，便找到某商场采购要求销售该商品，并提出较高返点作为回报。此处所谓的返点，是指当销售者成功将某商品销售到一个数量等级后，生产者按照事前约定好的销售比例给予销售者的奖励，也可以说是提成。这时，采购或单位不仅要求很高的返点，而且还提出要给所谓的新品进场费、新品上架费、新品促销费、新品宣传费等，可能情况下还要求生产者提供一定数量的商品自己试用。这时生产者虽然觉得很不公平，但为了赢利，在违背真实意思表示的情况下给予采购诸多利益，即实际发生“商业贿赂”。但是就算给了这些利益，采购也可以随自己心情决定生产者的商品摆放地点，上架时间，此时若销售业绩不理想，生产者仍然是哑巴吃黄连——有苦说不出。
在实践中，除非是非常强势的生产者，一般的生产者都不敢得罪商场采购或者拒绝给与采购各种好处。笔者曾听一位商场采购对生产者说：“你卖东西，赚了钱，是该给我一点好处嘛。谁让你赚那么多钱，要不然我怎么过？”。当时笔者就对采购的这种思维逻辑感到很奇怪，其实生产者在将商品赊销给商场的时候，就已经和商场约定好了一个合适的销售价格，一般为进价的120%，商场只要按照这个价格销售，就可以在每件商品上至少获利20%，这个比例可以说完全能够给商场带来丰厚的利润，而采购也可以根据销售情况从这20%的利润中提成1‰-5‰。
举一个例子：如果一件商品进价为10元，商场可以以12元的价格卖出，从中获取2元利润，而如果该件商品成功销售10万件，生产者承诺返点5%，那么商场可以从销量中得到6万的返点。此时采购可以获得260-1300元的提成。姑且不说一个采购可以同时负责多件商品的销售以及有能维持其基本生活的薪水，他还可以平均每月至少从一件商品中额外收入260-1300元，足以改善生活。采购忘记了生产者盈利的同时，商场与采购也都在盈利的事实，其实他们是知道这些道理的，只是由于贪婪而变得有些肆无忌惮罢了。笔者曾在中秋节前夕，还听到过某生产厂家的销售人员提起某商场采购明示送他几盒价值不菲的月饼的事，当时真的感觉采购无法无天了。
采购要求生产者给予好处，不外乎就是现金或实物。此时生产者为了销售商品，不得以送给采购几千元的好处费或者等价实物，而这个好处费就实际算在了消费者身上，消费者因为这几千的好处费，可能会为每件商品多支付高于商品实际价值的金钱。
另外，作为销售主体的商场，也是挖空心思地想多从生产者处争取更多的好处，如前面提到的新品各种费用，更有甚者，还要求生产者支付商场的仓库翻新费，货品毁损费，物流费，过节费以及店庆费等。笔者在想，商场凭什么收取这些费用，难道仓库翻新，货物毁损是由于生产者的过错而应起的么？难道物流，过节以及店庆也是生产者将商品赊销给商场而必然发生的吗？更可笑的是很多商场竟然将这些不合理的收费项目写进商品采购合同中，使这些本来就不合理的要求成为了理所应当的合同条款。笔者认为这类主动索取的不当利益也是“商业贿赂”。
商业贿赂行贿者的目的是为了让自己的商品能够在同等条件下获得比较好的销售条件，行贿者的初衷是让受贿者多用心思在推广自己的商品上，但是由于商业贿赂已经成为了商品生产者与销售者之间的“潜规则”，甚至在合同中表现为理所应当的条款，故在生产者与销售者都默认了这种“潜规则”，且生产者为了销售商品也不愿意得罪采购或其所在的单位的前提下，使对商业贿赂的取证成为不可能完成的任务，从而更增加了认定商业行贿的难度。
因为利益的驱动，生产厂家很少有联合起来抵制“商业贿赂”的情况，最多是一两家小厂家经受不住各商场反复的强拿硬要，而将自己的商品下架。多数的厂家仍然是对采购以及商场各种要求予以配合，其心态是不想得罪人，免得自己的日子不好过。笔者曾建议某生产厂家采用摄像取证的方式将采购索贿的行为摄制下来，最终遭到反对，并被告知这样是不想继续做生意的想法。对于商场以各种名目收取的费用的行为，笔者也曾试图与有关行政执法部门交涉，但最终却以双方达成合意，法无明文规定为由拒绝解决。
可见，“商业贿赂”行为的认定在实践中并不是非常顺利，第一是因为行贿者为了自身利益不敢配合，第二是原因为国家对于这种贿赂行为一直没有具体的认定方式与标准，只是在《反不正当竞争法》第三条这样规定：工商行政管理机关是不正当竞争行为的主要监督管理机关，有权对商业贿赂行为做出处罚。工商行政管理机关有权对违反上述法律规定的经营者做出以下行政处罚：1、根据情节处以人民币一万至二十万的罚款；2、没收违法所得。这只是规定了处罚结果而没有规定认定方式与标准，在实际应用中具有太大的自由裁量，从而无法使行政执法部门做出正确的判定。行政执法部门基于法无明文规定为由推卸责任，不予执法。
第三，也是最重要的一个原因是，销售者均无法认识这种“商业贿赂”行为所带来后果的严重性，实际上消费者也不知道这其中的B门，或许可能认为多给几毛、几块钱不至于穷死，但是反过来想，每个消费者在每一件商品上多给几毛、几块钱是什么概念，因此变富有的人是哪些。笔者认为对于这种破坏市场公平竞争风气的行为应该坚决杜绝，严厉查处。
在“商业贿赂”行为认定问题上，虽然已有诸多学者提出许多建议或意见，但是归根到底来讲，因缺乏经营者强有力的支持，使看似合理与完善的建议缺乏实际可操作性，故笔者认为，要将“商业贿赂”认定的问题予以完善，还需要众多经营者的积极参与，并加强自身的约束力。只有在各深受其害的销售者之通力配合下，集思广益，商业贿赂的立法不足才能逐渐改善。
关于颁发《气瓶安全监察规程》的通知
劳动部
关于颁发《气瓶安全监察规程》的通知
一九七九年四月二十五日原国家劳动总局颁布的《气瓶安全监察规程》，对保证气瓶安
全使用，提高气瓶安全管理水平起到了重要作用。但是，由于原规程颁布至今已十年，随着
国民经济的发展和改革的深入，原规程的内容已不能适应科学技术进步和实际情况变化的需
要。为此，我部会同有关部门，在广泛征求意见和反复研究的基础上，对原规程作了修订。
现将修订后的《气瓶安全监察规程》予以公布。为便于有关单位做好执行新规程的准备工作，
新规程自一九九○年七月一日开始生效。
请将新规程执行中的问题，及时转告我部锅炉压力容器安全监察局。
附：
气瓶安全监察规程
第一章 总则
第１条 为了加强气瓶的安全监察，保证气瓶安全使用，促进国民经济的发展，保护人
身和国家财产安全，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，特制订本规程。
第２条 本规程适用于正常环境温度（－４０－６０℃）下使用的、公称工作压力为１
．０－３０ＭＰａ（表压，下同）、公称容积为０．４－１０００Ｌ、盛装永久气体或液化
气体的气瓶。
本规程不适用于盛装溶解气体、吸附气体的气瓶，灭火用的气瓶，非金属材料制成的气
瓶，以及运输工具上和机器设备上附属的瓶式压力容器。
第３条 本规程的规定，是对气瓶安全的基本要求，气瓶的设计、制造、充装、运输、
储存、使用、检验和改装等，应符合本规程的规定。
各有关部门和单位，必须认真贯彻本规程，各级劳动部门负责监督检查。
第４条 研制、开发气瓶产品，其技术要求如与本规程不符合，应在试验研究并取得成
果的基础上，进行产品试制。试制时应连续生产不少于四个批量。试制品经省级主管部门和
同级劳动部门审查同意后，在指定范围和规定时间内试用，同时报劳动部锅炉压力容器安全
监察局备案。试用期满后，按本规程附录３《气瓶技术鉴定的内容和要求》进行鉴定。有关
产品试制和鉴定，以及制造资格认可的要求，应符合劳动部的有关规定。
第５条 进口气瓶的管理按国家商检局和原劳动人事部颁发的《进出口锅炉压力容器监
督管理办法》执行。
第二章 一般规定
第６条 气瓶盛装的气体，按其临界温度分为三类：
１．临界温度小于－１０℃的为永久气体；
２．临界温度大于或等于－１０℃，且小于或等于７０℃的为高压液化气体；
３．临界温度大于７０℃的为低压液化气体。
第７条 气瓶的压力系列如表１（略）规定。气瓶的水压试验压力，应为公称工作压力
的１．５倍。
第８条 气瓶的公称工作压力，对于盛装永久气体的气瓶，系指在基准温度时（一般为
２０℃），所盛装气体的限定充装压力；对于盛装液化气体的气瓶，系指温度为６０℃时瓶
内气体的压力限定值。
盛装高压液化气体的气瓶，其公称工作压力不得小于８ＭＰａ。
盛装毒性程度为极度和高度危害的液化气体的气瓶，其公称工作压力的选用应适当提高。
常用气体气瓶的公称工作压力如表２（略）规定。
第９条 气瓶的公称容积系列，应在相应的国家标准或行业标准中规定。
第１０条 毒性程度为极度或高度危害气体的气瓶上，禁止装配易熔塞、爆破片及其他
泄压装置。
第１１条 气瓶的钢印标记是识别气瓶的依据。钢印标记必须准确、清晰。钢印的位置
和内容，应符合本规程附录１《气瓶的钢印标记和检验色标》的规定。
第１２条 气瓶外表面的颜色、字样和色环，必须符合国家标准ＧＢ７１４４《气瓶颜
色标记》的规定。
第１３条 气瓶的产权单位应建立气瓶档案。气瓶档案包括：合格证、产品质量证明书、
气瓶改装记录等。气瓶的档案应保存到气瓶报废为止。
气瓶的产权单位应按规定向所在地、市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构报告本单位
拥有的气瓶种类和数量。
第１４条 气瓶应专用，如确实需要改装其他气体，改装工作应由气瓶检验单位进行。
第三章 材料
第１５条 制造气瓶瓶体的材料，应符合气瓶产品国家标准或行业标准的规定，并应有
质量合格证明书。
第１６条 钢质气瓶瓶体材料，必须是平炉、电炉或吹氧碱性转炉冶炼的镇静钢。制造
无缝气瓶的优质碳素钢或合金钢坯料，应适合于压力冲拔加工；制造焊接气瓶的材料，必须
具有良好的压延和焊接性能。
寒冷地区（见本规程附录２《寒冷地区的划分》）使用的钢质气瓶的瓶体材料，应具有
良好的耐低温冲击性能，其低温冲击试验方法和合格指标，应符合相应标准的规定。
第１７条 制造铝合金气瓶瓶体的材料，应具有良好的坑晶间腐蚀性能。
第１８条 采用气瓶国家标准或行业标准规定之外的材料制造气瓶，可参照本规程第４
条的规定办理。该材料在未纳入气瓶国家标准或行业标准之前，不应大量用于气瓶制造。
第１９条 采用国外材料制造气瓶瓶体，应符合下列规定：
１．材料牌号应是国外压力容器或气瓶用材标准所列的牌号，并有相应的技术要求、性
能数据和工艺资料；
２．技术要求和性能数据，一般不低于本规程和我国相应气瓶国家标准或行业标准的规
定；
３．使用国外材料制造气瓶之前，应先进行冷、热加工试验，焊接及热处理工艺评定，
并制订出相应的工艺文件。
第２０条 气瓶制造单位，必须按炉罐号对制造气瓶瓶体的材料进行化学成份验证分析，
按批号进行机械性能验证检查，按相应标准的规定进行探伤、低倍组织等验证检查。
第四章 设计
第２１条 气瓶的设计，实行设计文件审批制度。
无缝气瓶和焊接气瓶的设计文件，由劳动部锅炉压力容器安全监察局审批；液化石油气
瓶的设计文件，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审批。
经审查批准的设计文件，由审批部门在总图上盖审批标记。审批标记如下：（略）
第２２条 气瓶设计单位，必须向气瓶设计的审批机构提供完整的设计文件，包括：
１．设计任务书；
２．设计图样；
３．设计计算书，其中应有容积计算、强度计算、必要的钢度校核、设计壁厚的选定等
内容；
４．设计说明书，应包括设计参数的选择与依据、材料的选择、附件的选择、主要生产
工艺要求、检验要求等；
５．标准化审查报告；
６．使用说明书，应包括充装和使用要求及安全操作要点等。
第２３条 设计气瓶瓶体厚度采用的计算公式和设计选用的厚度值，应符合相应的国家
标准的规定。
设计时，瓶体材料的屈服强度和抗拉强度，应选用材料标准规定值的下限或热处理保证
值。屈服强度与抗拉强度的比值，应不大于表３（略）的规定。
第２４条 煤气、一氧化碳气体一般应选用铝合金气瓶盛装。
第２５条 高压气瓶的瓶体，必须采用无缝结构。
第２６条 无缝气瓶瓶体与不可拆附件的连接，不得采用焊接。
第２７条 无缝气瓶的底部结构，应符合以下要求：
１．结构型式和尺寸，应符合国家标准的规定；
２．凸形底与筒体的连接部位应圆滑过渡，其厚度不得小于筒体设计厚度值；
３．凹形底的环壳与筒体之间应有过渡段，过渡段与筒体的连接应圆滑过渡。
第２８条 焊接气瓶瓶体结构应为：纵向焊缝不多于一条，环向焊缝不多于二条。
第２９条 瓶体主焊缝应采用全焊透对接接头，单面焊接的纵向焊缝根部不准有永久性
垫板。
第３０条 公称容积大于、等于５升的气瓶，应配有瓶帽或保护罩；瓶底不能自行直立
的，应配有底座。
第３１条 有符合下列情况之一者，均认为改变原设计，应按本规程第２１条的规定，
重新办理设计文件审批：
１．改变气瓶瓶体材料牌号。
２．改变设计壁厚。
３．改变瓶体结构、形状。
第五章 制造
第３２条 气瓶制造单位，必须持有劳动部门颁发的制造许可证，并按批准的类别和范
围制造。
第３３条 气瓶正式投产前，应按照劳动部有关压力容器制造资格认可规定中产品试制
和技术鉴定的要求，取得技术鉴定合格证书。气瓶的技术鉴定还应符合本规程附录３《气瓶
技术鉴定的内容和要求》的规定。
第３４条 有下列情况之一的，应按照本规程附录３《气瓶技术鉴定的内容和要求》，
重新进行技术鉴定：
１．改变冷、热加工、焊接、热处理等主要制造工艺。
２．正常生产满五年。
３．中断生产超过六个月。
第３５条 气瓶应按批组织生产，气瓶的分批和批量，应符合下列规定：
１．无缝气瓶应按同一设计、同一炉罐号材料、同一制造工艺以及按同一热处理规范进
行连续热处理的条件分批。
２．焊接气瓶应按同一设计、同一材料牌号、同一焊接工艺以及按同一热处理规范进行
连续热处理的条件分批。
３．小容积气瓶的批量不得大于２０２只；中容积气瓶的批量不得大于５０２只；大容
积气瓶的批量不得大于５０只。
第３６条 无缝气瓶制造单位应在有关技术文件中，对气瓶冲压、拉拔的冲头，旋压或
模压收口的模板或模具，做出定期检查，修理和更换的规定。
第３７条 焊接气瓶瓶体主焊缝，必须采用自动焊。
制造单位必须进行焊接工艺评定，并制定出焊接工艺规程和焊缝返修工艺要求。焊接工
艺评定应参照有关钢制压力容器焊接工艺评定标准的要求进行。
第３８条 焊接气瓶的施焊焊工，必须按劳动部颁发的《锅炉压力容器焊工考试规则》
考试合格，取得焊工合格证。
第３９条 气瓶的焊接工作，应在相对湿度不大于９０％，温度不低于０℃的室内进行。
第４０条 气瓶的热处理，必须采用整体热处理。
经整体热处理的焊接气瓶，一般不应再进行焊接工作。
第４１条 气瓶制造质量的检验和检测项目、要求，应符合相应的国家标准规定。
第４２条 从事气瓶无损检测工作的人员，必须按劳动部颁发的《锅炉压力容器无损检
测人员资格鉴定考核规则》进行考核，并取得资格证书。所承担的无损检测工作，应与资格
证书中认可的探伤方法和等级相一致。
第４３条 气瓶出厂时，制造单位应逐只出具产品合格证，按批出具批量检验质量证明
书。产品合格证和批量检验质量证明书的内容，应符合相应的产品标准的规定。同时必须在
产品合格证的明显位置上，注明制造单位的制造许可证编号。
第六章 气瓶附件
第４４条 瓶阀的制造单位，必须持有国务院主管部门颁发的生产许可证。
第４５条 瓶阀应满足下列要求：
１．瓶阀材料不与瓶内盛装气体发生化学反应，也不影响气体的质量。
２．瓶阀上与气瓶连接的螺纹，必须与瓶口内螺纹匹配，并符合相应标准的规定。瓶阀
出气口的结构，应能有效地防止气体错装、错用。
３．氧气和强氧化性气体气瓶的瓶阀密封材料，必须采用无油脂的阻燃材料。
４．液化石油气瓶阀的手轮材料，应具有阻燃性能。
５．瓶阀阀体上如装有爆破片，其爆破压力应略高于瓶内气体的最高温升压力。
６．同一规格、型号的瓶阀，重量允差不超过５％。
７．瓶阀出厂时，应按只出具合格证。
第４６条 易熔合金塞应满足下列要求：
１．易熔合金不与瓶内气体发生化学反应，也不影响气体的质量。
２．易熔合金的流动温度准确。
３．易熔合金塞座与瓶体连接的螺纹应保证密封性。
第４７条 瓶帽应满足下列要求：
１．有良好的抗撞击性。
２．不得用灰口铸铁制造。
３．可卸式瓶帽应有互换性，装卸方便，不易松动。
４．如用户无特殊要求，一般应配带固定式瓶帽。同一工厂制造的同一规格的固定式瓶
帽，重量允差不超过５％。
第七章 充装
第４８条 气瓶充装单位应向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出注册登记书
面申请。经审查，确认符合条件的，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给注册登
记证。未办理注册登记的，不得从事气瓶充装工作。
省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，应每年汇总本管辖区气瓶充装单位注册登记
情况，报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第４９条 气瓶充装单位应具备下列条件：
１．有保证充装安全的管理体系和各项管理制度。
２．有熟悉气瓶充装安全技术的管理人员和经过专业培训的操作人员。
３．有与所充装气体相适应的场地、设施、装备和检测手段。充装毒性、易燃和助燃气
体的单位，还应有处理残气、残液的装置。
第５０条 气瓶充装注册登记证有效期为五年，有效期满后，气瓶充装单位应办理换发
注册登记证手续，逾期不办者，不得从事气瓶充装。
第５１条 气瓶充装前，充装单位应有专人对气瓶进行检查。无制造许可证单位制造的
气瓶和未经安全监察机构批准认可的进口气瓶不准充装。
第５２条 属于下列情况之一的，应先进行处理，否则严禁充装：
１．钢印标记、颜色标记不符合规定及无法判定瓶内气体的。
２．改装不符合规定的或用户自行改装的。
３．附件不全、损坏或不符合规定的。
４．瓶内无剩余压力的。
５．超过检验期限的。
６．经外观检查，存在明显损伤，需进一步进行检查的。
７．氧化或强氧化性气体气瓶沾有油脂的。
８．易燃气体气瓶的首次充装，事先未经置换和抽真空的。
第５３条 永久气体的充装设备，必须防止可燃气体与助燃气体的错装。充气后在２０
℃时的压力，不超过气瓶的公称工作压力。
第５４条 采用电解法制取氢、氧气的充装单位，应制定严格的定时测定氢、氧纯度的
制度。当氢气中含氧或氧气中含氢超过０．５％（体积比）时，严禁充装，同时应查明原因。
第５５条 液化气体的充装系数，必须分别符合表４或表５的规定。（略）
第５６条 充装液化气体必须遵守下列规定：
１．实行充装重量复验制度，严禁过量充装。充装过量的气瓶不准出厂；
２．称重衡器应保持准确，称重衡器的最大称量值，应为常用称量的１．５－３．０倍，
称重衡器的校验期限不得超过三个月，称重衡器要设有超装警报和自动切断气源的装置；
３．严禁从液化石油气槽车直接向气瓶灌装；
４．充装后应逐只检查，发现有泄漏或其他异常现象，应妥善处理；
５．认真填写充装记录，其内容应包括：气瓶编号、气瓶容积、实际充装量、充装者和
复称者姓名或代号、充装日期；
６．操作人员应相对稳定，并定期进行安全教育和考核。
第八章 定期检验
第５７条 承担气瓶定期检验的单位，应符合国家标准《气瓶定期检验站技术条件》的
规定，并按照劳动部有关规定经资格审查，取得资格证书。
从事气瓶试验工作的人员，应按劳动部颁发的《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》
进行资格鉴定考核，并取得检验气瓶的资格证书。
第５８条 气瓶检验单位的主要职责是：
１．对气瓶进行定期检验，并出具检验报告；
２．对气瓶附件进行维修或更换；
３．进行气瓶表面的涂敷；
４．对报废气瓶进行破坏性处理；
５．气瓶改装。
第５９条 各类气瓶的检验周期，不得超过下列规定：
１．盛装腐蚀性气体的气瓶，每二年检验一次。
２．盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次。
３．液化石油气瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，每二年检
验一次。
４．盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次。
气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检
验。
库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。
第６０条 检验气瓶前，应对气瓶进行处理。达到下列要求方可检验：
１．在确认气瓶内气体压力降为零后，方可卸下瓶阀。
２．毒性、易燃气体气瓶内的残留气体应回收，不得向大气排放。
３．易燃气体气瓶须经置换，液化石油气瓶须经蒸汽吹扫，达到规定的要求。否则，严
禁用压缩空气进行气密性试验。
第６１条 气瓶定期检验，必须逐只进行。各类气瓶定期检验的项目和要求，应符合相
应的国家标准的规定。
检验合格的气瓶，应按本规程附录１的规定打检验钢印，涂检验色标。
经检验，不符合标准规定的气瓶应判废。对少数尚有使用价值的气瓶，允许改装后降压
使用。
第６２条 气瓶的报废处理应包括：
１．由气瓶检验员填写《气瓶判废通知书》（见附录４），并通知气瓶产权单位。
２．由气瓶检验单位对报废气瓶进行破坏性处理。
第６３条 气瓶的改装应按下列要求进行：
１．根据气瓶制造钢印标记和安全状况，确定改装后的充装气体和气瓶的公称工作压力；
２．用适当的方法对气瓶进行彻底的清理、冲洗和干燥后，换装相应的瓶阀和其他附件；
３．按本规程附录１的规定，打检验钢印和涂检验色标，并按改装后盛装的气体更改气
瓶的颜色、字样和色环；
４．将气瓶的改装情况，通知气瓶的产权单位，记入气瓶档案。
第６４条 气瓶检验员应认真填写检验记录，内容至少包括：气瓶制造厂名称或代号、
瓶类、瓶号、检验项目和检验结论。检验记录应保存在检验单位，保存一个检验周期备查。
第６５条 进口气瓶按本规程第５条检验合格后，由负责检验的单位逐只打检验钢印、
涂检验色标。气瓶表面的颜色、字样和色环应符合国家标准ＧＢ７１４４的规定。
第６６条 气瓶检验单位应按照省级劳动部门的要求，向当地锅炉压力容器安全监察机
构报告当年气瓶检验工作情况和气瓶的安全技术状况。
第九章 运输、储存和使用
第６７条 运输、储存和使用气瓶的单位应加强对运输、储存和使用气瓶的安全管理：
１．有专人负责气瓶安全工作；
２．根据本规程和有关规定，制定相应的安全管理制度；
３．制定事故应急处理措施；
４．定期对气瓶的运输（含装卸及驾驶）、储存和使用人员进行安全技术教育。
第６８条 运输和装卸气瓶时，应遵守下列要求：
１．运输工具上应有明显的安全标志；
２．必须配戴好瓶帽（有防护罩的除外），轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰；
３．吊装时，严禁使用电磁起重机和链绳；
４．瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸，产生毒物的气瓶，不得同车（厢）运输；
易燃、易爆、腐蚀性物品或与瓶内气体起化学反应的物品，不得与气瓶一起运输；
５．气瓶装在车上，应妥善固定。横放时，头部应朝向一方，垛高不得超过车厢高度，
且不超过五层；立放时，车厢高度应在瓶高的三分之二以上；
６．夏季运输应有遮阳设施，避免曝晒：城市的繁华市区应避免白天运输；
７．严禁烟火。运输可燃气体气瓶时，运输工具上应备有灭火器材；
８．运输气瓶的车、船不得在繁华市区、重要机关附近停靠；车、船停靠时，司机与押
运人员不得同时离开；
９．装有液化石油气的气瓶，不应长途运输。
第６９条 储存气瓶时，应遵守下列要求：
１．应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》的有关规定；
２．仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其他热源；仓库内应通风、干燥，避免阳光
直射；
３．盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须规定储存期限，并应避开放射性射
线源；
４．空瓶与实瓶两者应分开放置，并有明显标志，毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能
引起燃烧、爆炸，产生毒物的气瓶，应分室存放，并在附近设置防毒用具或灭火器材；
５．气瓶放置应整齐，配戴好瓶帽；立放时，要妥善固定；横放时，头部朝同一方向，
垛高不宜超过五层。
第７０条 气瓶使用，应遵守下列规定：
１．不得擅自更改气瓶的钢印和颜色标记；
２．气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认；
３．气瓶的放置地点，不得靠近热源，距明火１０米以外，盛装易起聚合反应或分解反
应气体的气瓶，应避开放射性射线源；
４．气瓶立放时应采取防止倾倒措施；
５．夏季应防止曝晒；
６．严禁敲击、碰撞；
７．严禁在气瓶上进行电焊引弧；
８．严禁用温度超过４０℃的热源对气瓶加热；
９．瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力，永久气体气瓶的剩余压力，应不小于０．
０５ＭＰa；液化气体气瓶应留有不少于０.５－１.０％规定充装量的剩余气体；
１０．在可能造成回流的使用场合，使用设备上必须配置防止倒灌的装置，如单向阀、
止回阀、缓冲罐等；
１１．液化石油气瓶用户，不得将气瓶内的液化石油气向其他气瓶倒装，不得自行处理
气瓶内的残液；
１２．气瓶投入使用后，不得对瓶体进行挖补、焊接修理。
第十章 附则
第７１条 气瓶发生事故时，发生事故单位必须按照《锅炉压力容器事故报告办法》及
时报告主管部门和劳动部门。
第７２条 违反本规程规定，要追究当事单位，及其负责人的责任，并按有关规定处罚。
第７３条 各省、自治区、直辖市劳动部门，可结合本地区的实际情况，制订实施办法，
并报劳动部备案。
第７４条 本规程由劳动部负责解释。
附录１ 气瓶的钢印标记和检验色标（略）
附录２
寒冷地区的划分
１．凡日平均温度最低值等于、低于－２０℃的地区，为本规程确定的寒冷地区。
２．根据国家气象局提供的１９７１至１９８０年，全国气象台站日平均温度最低值－
２０℃等值线，以县级行政区划为单位画出寒冷地区划分线。包括：西藏自治区的阿里地区
和那曲地区的班戈、申扎、聂荣、安多四县，新疆维吾尔族自治区，青海省，甘肃省黄河以
北以西各市、县，宁夏回族自治区的石嘴山市、银川市，内蒙古自治区，黑龙江省，吉林省，
辽宁省（不含辽东半岛）。
附录３
气瓶技术鉴定的内容和要求
１．技术鉴定的内容应包括：
（１）审查气瓶设计文件；
（２）审查主要生产工艺和技术参数；
（３）考查生产设备、检测能力对批量生产的适应性和稳定性；
（４）检测产品质量。
２．鉴定时用于检测产品质量的气瓶，由鉴定委员会或其指定的检验机构，从试制的产
品中抽取，抽瓶数量不得少于２０只。
３．产品质量的检测项目，按下表的规定。检测的方法和结果的评判，应符合相应的国
家标准规定。
４．各项检测结果应有完整记录，鉴定委员会应做出书面的鉴定结论。
附录４
气瓶判废通知书
（ ）字 第 号
————————：
根据《气瓶安全监察规程》和国家标准（GB ）的规定，经检验，你单位————---气
瓶共——-只已判废，对其中的——只已做破坏性处理。特此通知。
检验员：（签字或盖章） （检验单位章）
年 月 日
