核心提示：广州市商业银行早知道许霆案是给付错误，蓄意隐瞒而铸成大错。
许多人对现代银行的电子化、自动化、网络化运行模式缺乏了解，对银行的理解仍然停留在传统观念上，这是引起许霆案被误判的根源。
过去的银行，没有电脑和ATM机，每一个银行职员是单独代表银行的，具有决定权。现代银行都是以省为单位，设立一台银行主机作为核心，该银行全省的营业窗口（电脑+柜员）和ATM机都是服务终端，银行主机与所有的服务终端通过网络联结成为一个整体，这就是现代电子银行。
银行的柜员将客户存款、取款的请求输入电脑，只有在银行电脑主机同意后，银行柜员才能收取客户的存款和支付客户的取款。ATM机也是终端，只是存款取款等请求需要客户在ATM机上自助操作才能向银行主机发出，同样是在银行主机同意之后，ATM机才能自动收取存款和支付取款，所以叫做自动柜员机。单个的ATM机或单个的窗口（电脑+柜员）都不具有独立性，他们都受制于银行主机。
ATM机等同于银行营业窗口中的电脑+柜员。两者之间，一个是自然人，一个是机器人，似乎明显不同，然而在地位与功能上，他们完全是一样的。这里柜员只是机器的辅助工具，既没有独立性，又没有决定权，与传统的银行观念大相径庭。
如果将银行主机和ATM机的操作系统，用文字和图表的形式表达出来，就会发现ATM机与银行主机构成的组合体，是基于逻辑判断而运行的，模拟了银行管理者的思维和行为，因而直接证明了组合体就是代表银行意志的电子代理人，并且组合体是无人值守自动运行的，等同于银行有电子代理人24小时值班，随时为客户提供服务。可见，基于逻辑判断运行的组合体与基于响应而运行的自动售货机是完全不同的。
许霆在ATM机上按键“1000”，实质上是向银行发出一个取款1000元的请求。这个“1000”输入后，并不代表整数1000，而是代表一个字符1和三个字符0组成的字符串“1000”。涉案ATM机操作系统在设计时，需要将字符串“1000”两次转换成整数1000。第一次转换时没有错误，所得的整数1000用于除以100计算得出商值为10，这个10代表自动柜员机在允许付款时，ATM机数钱给许霆的100元面钞的张数。第二次转换时发生错误，本来应该转换为整数1000却转换成整数1，原因是程序员没有调整好数据格式造成的。第二次转换所得的整数1或2是发送给银行主机的，这个数字代表许霆请求取款的金额。
由于程序员操作上的疏忽，许霆请求取款的金额从1000元或者2000元变成了请求取款1元或者2元，银行主机收到ATM机发送来的取款请求后，自动调取保存在数据库中的许霆账户及存款余额，请求取款的金额与许霆账户中的176.97元相比，取款请求的金额小于存款的余额，显然银行主机（相当于大脑）会同意许霆的“取款请求”，每次同意取款后就要从许霆账户中扣账1元或者2元，再将新的余额数字保存到数据库中。每次同意扣账后，银行主机必然要向ATM机发出付款指令，启动ATM机的付款开关。ATM机的付款机构被启动后，实际付给许霆100元钞票的张数，并不是由银行主机的付款指令决定的，而是由前述第一次字符串转换后计算的商值决定的。因此，就发生了每次扣账是1元或2元，实际支付给许霆的金额却是1000元或者2000元的事实。
ATM机验过许霆银行卡密码后，意味着双方身份就是公开的，无秘密可言。银行电子代理人因自身原因，对许霆取款请求产生重大误解而同意取款的，尔后支付时又发生了给付错误。显然，许霆案是两个错误重叠的结果，且错误又是银行自身的原因引起的，当然属于民法调整的范畴。银行自始至终参与其中，所谓“银行不知道”的说法，所谓银行金库忘了锁门的说法，都是毫无根据的主观臆测。
涉案ATM机是广州市商业银行租用广电运通公司的，日常维护由广电运通公司负责。银行内部都有霸王规定，现金短款，则由柜员（或ATM机运营公司）赔偿，现金长款，则归银行所有。许霆案发生后的第三天，ATM机的运营商广电运通公司就全额赔偿了广州商业银行的全部损失，充分说明广州市商业银行早就知道是给付错误，可是为了一己私利，故意隐瞒，结果酿成了大错。
作者单位：湖南省城步苗族自治县人民检察院 肖佑良
北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》的通知
北京市国有资产管理局
北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》的通知
北京市国有资产管理局
通知
市局各处室、评估中心、各区县国有资产管理局：
根据国家国有资产管理局《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》（国资法规发〔1996〕5号）、《北京市行政处罚听证程序实施办法》（北京市人民政府令第14号）及国家有关规定，现将我局制定的《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》及《北
京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》印发给你们，请按照执行。各区县国有资产管理局可结合本区县情况参照本文制定有关办法，并报市局综合处备案。
在试行过程中，请将问题及意见及时反馈到综合处。
附件：1．北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
2．北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）
3．行政执法文书格式
附件一：北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，进一步规范北京市国有资产管理部门的行政处罚行为，保护公司、法人或者其他组织的合法权益，根据国资法规发〔1996〕5号文件《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》及国家有关规定，制定本试行规
则。
第二条 北京市国有资产管理局成立行政处罚协调委员会（以下简称调委会）及办公室（以下简称协调办），与局行政复议委员会及办公室合署办公（办公室设在综合处），统一指导、协调各处室行政处罚的有关工作。
各处室负责对管辖范围内的违反行政管理秩序的行为进行调查或检查，并提出处罚意见。
第三条 对评估机构的行政处罚行为，依据《行政处罚法》第十八条、十九条规定，由北京市国有资产管理局委托北京市资产评估管理中心（以下简称评估中心）实施，评估中心应在委托范围内以市局名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第四条 北京市国有资产管理局对当事人违反行政管理秩序的行为可依照有关法规给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）罚款；
（四）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，可依照有关法规给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销国有资产评估资格证书；
（四）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第五条 行政处罚的实施应严格执行回避制度、调查取证与处罚决定分开制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴分离制度。
第六条 行政处罚决定根据下列情况分别作出：
（一）对个人处以五千元以下（不含五千元）罚款、对法人或者其他组织处以一万元以下（不含一万元）罚款或者警告、通报批评等一般行政处罚的，由各处室或评估中心负责人审查后，制作行政处罚决定书，经局协调办审核后，由分管副局长签署。
（二）对于情节复杂或者对个人处以五千元以上的罚款，对法人或者其他组织处以一万元以上罚款，对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等重大行政处罚，由各处室或者评估中心负责人审查后，制作行政处罚决定书，经局协调办审核，报调委会通过后，由分管副局长签
署。其中，罚款金额在三万元以上的，由局长签署；
（三）对个人处以一千元以上的罚款，对法人或者其他组织处以三万元以上罚款、对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等行政处罚前，当事人要求举行听证的，应在协调办组织下进行；听证程序结束后，听证主持人提交听证意见报告，经局协调办、调委会、分管副局长
审核同意后，由各处室或者评估中心制作行政处罚决定书，按照规定程序报批。
依照上述程序作出行政处罚决定的，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第七条 各处室或者评估中心负责人应自接到承办人的调查报告后二日内签署意见；协调办应自接到各处室或者评估中心等部门出具的意见后三日内提出审核意见；调委会自接到协调办审核意见后五日内出具意见。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 行政处罚决定依法作出前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权力；行政处罚决定依法作出后，应向当事人送达听证告知书，若当事人无异议，应向当事人交付行政处罚决定书，当事人应在行政处罚决定的期限内，予以履行。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
第九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书十五日内向北京市国有资产管理局行政复议委员会申请行政复议，或者在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼，在此期间行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。
第十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，北京市国有资产管理局可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第十一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经北京市国有资产管理局批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第十二条 局调委会应当加强对行政处罚的监督检查，发现行政处罚有错误的，应及时提出纠正意见。
第十三条 各处室或者评估中心应到局协调办办理结案手续，并将行政处罚决定书的复印件报局协调办备案，其他原始材料由各处室和评估中心负责保存。局协调办将罚款金额在五千元以上的行政处罚报北京市财政局法制处备案。
第十四条 行政处罚决定书一式三份，一份由填发部门存查，一份由接受处罚单位存查，一份由接受处罚单位的主管部门存查。
北京市国有资产管理局制发的行政处罚文书均应加盖“北京市国有资产管理局”的印章，市局所属的机构一律不得以自己名义行使行政处罚。
第十五条 本试行规则未尽事宜，按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规执行。
第十六条 本试行规则自下发之日起施行。
附件二：北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）
第一条 为保障行政处罚工作按照合法、规范的程序顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规规定，制作本工作程序。
第二条 发现公民、法人或者其他组织有违反国有资产管理秩序的行为的，可视其情况分别采取简易程序、一般程序做出处罚决定，当事人要求听证的，应按照听证程序组织听证。
第三条 对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可依照简易程序当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人，执法人员应将行政处罚结果报局协调办备案。
根据我局实际情况，一般不采取简易程序。
第四条 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应依照一般程序，按下列步骤施行：
（一）立案
（二）调查
（三）审查
（四）作出处罚决定
（五）送达处罚决定书
（六）执行
第五条 立案阶段，应由承办人填写立案报告书，经各处室或评估中心负责人审核，报主管副局长同意并签署意见后，由我局行政处罚协调委员会办公室正式立案，并由有关处室通知当事人。
第六条 调查阶段，我局承办人员必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。有关注意事项如下：
（一）在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
（二）在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经主管副局长批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
（三）执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第七条 调查终结，承办人应提交调查报告，提出处理建议，由该处室或者评估中心负责人、协调办、主管副局长依次对调查结果进行审查。
第八条 主管副局长应根据调查结果，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对需给予行政处罚的，应按照《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》第六条各款规定作出处罚决定。
第九条 行政处罚决定依法做出后，应向当事人送达听证告知书，当事人在收到听证告知书三日内未提出要求的，视为放弃听证权利。我局应向当事人交付行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第十条 当事人要求听证的，我局协调办应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在三日内以其他书面方式向我局提出听证要求；
（二）我局应在听证的七日前，向当事人送达听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人等有关事项；
（三）听证由我局指定的非本案调查人员主持，该主持人应当在行政机关从事法制工作二年以上，或者从事行政执法工作五年以上；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避；
（四）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，如委托代理人参加，应在听证前向我局协调办提交委托书；
（五）除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（六）举行听证时，依照下列程序进行：
1．听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务；
2．听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始；
3．案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；
4．当事人进行申辩和质证；
5．听取当事人的最后陈述；
6．主持人宣布听证结束。
听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论内容予以制止，维护正常的听证秩序。
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后，听证主持人应当依照听证情况，向我局负责人提交听证报告书，我局负责人应当根据听证报告书和听证笔录，依照第八条规定作出行政处罚决定，依照第九条规定将行政处罚决定书送达当事人。
第十一条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第十二条 本程序未尽事宜，按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》、《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》等有关法规及规范文件执行。
附件三：行政执法文书格式
目 录
一、立案报告
二、调查报告
三、听证告知书
四、听证通知书
五、送达回证
六、行政案件听证笔录
七、行政案件听证意见报告
八、行政处罚决定书
1．通报批评
2．警告
3．罚款
4．停业整顿
5．吊销证书
九、行政处罚案件结案审批表
一、立案报告
京国资 第 号
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当|单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
事|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
人|
情|姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
况|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
违法事实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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承办人意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承办人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿
行政机关负责人意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿负责人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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二、调查报告
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案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被|单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
查|姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
人|工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调查时间自＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿日
调查事实和结论：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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调查人员（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
调查人员（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
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调查报告（续页）
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处理意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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调查人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
负责人审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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负责人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
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三、听证告知书
京国资 第 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
你／你单位，在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的行为，违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，现给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行政处罚。依照《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《北京市行政处罚听证程序实施办法》的规定，你／你单位，有要求听证的权利。如果要求举行听证，请在送达回证中签注要求，或者在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿日前将书面要求交至我局行政处罚协调委员会办公室。逾期视为放弃要求听证的权利。
本行政机关地址：海淀区双榆树南里二区4号
联系电话：
北京市国有资产管理局
（签 章）
年 月 日
四、听证通知书
京国资 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
现定于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公开、不公开）举行听证。
请你／你单位法定代表人、委托代理人准时出席。不按时参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。我局将依法对案件做出行政处罚决定。委托代理人的，应当在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提交委托书。
听证主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证记录人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，如果你／你单位申请主持人回避，可以在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提出回避申请及回避理由。
本行政机关地址：海淀区双榆树南里二区4号
联系电话：
北京市国有资产管理局
（签 章）
年 月 日
五、送达回证
送达机关（印章） 京国资 第 号
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案 由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达文书名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿文书编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
受 送达 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送 达地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达人员签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
直接送达／代收送达（签收）：本人（本单位）于＿＿＿＿年
＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分收到
行政执法文书共＿＿＿＿件。
受送达人／代收人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
代收人与当事人关系：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮寄送达：行政机关发出挂号信回执说明日期为＿＿＿＿年
＿＿月＿＿＿日＿＿＿时＿＿＿分。回执号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
留置送达：受送达人拒绝受送达文书，送达人依法邀请
见证人到场，说明情况，于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿时＿＿＿分将执法
文书留置在受送达人处。
见证人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（挂号信回执粘贴处）：
六、行政案件听证笔录
京国资 第 号
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时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
案件调查人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿部门及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
当事人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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当事人： 记录人：委托代理人：
第 页共 页行政案件听证笔录（附页）
京国资 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
问：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
答：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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当事人： 记录人：委托代理人：
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七、行政案件听证意见报告
京国资 第 号
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案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证情况摘要：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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处理意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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听证主持人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿
审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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行政机关负责人（签字）：＿＿＿＿＿＿
附件：听证笔录
证据材料：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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八、北京市国有资产管理局处罚决定书1．通报批评
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，给予通报批评。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管
理部门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书2．警 告
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，给予警告。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管理部
门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书3．罚 款
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，处以罚款＿＿＿＿元，自收到本通知书之日起十五日内到＿＿＿＿银
行缴纳罚款。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书4．停业整顿
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，自接以本通知之日起停业整顿。如有不同意见，请在十五日内向上级
国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书5．吊销证书
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，自接以本通知之日起吊销你机构资产评估资格证书。如有不同意见，
请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
九、行政处罚案件结案审批表
案 由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办案机关：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办 案人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
执行情况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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结案理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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办案人（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
领导审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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批示人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
备注：附该案全部卷宗
1997年3月13日
