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宁夏回族自治区银川市人民政府


西夏陵区文物保护管理办法
银川市人民政府


《西夏陵区文物保护管理办法》业经1999年8月4日银川市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强西夏陵区的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁夏回族自治区文物保护条例》，制定本办法。
第二条 银川市文物局是文物保护管理的主管部门，银川西夏陵区管理处具体负责西夏陵区文物保护管理的日常工作。
第三条 建委、土地规划、农业、水利、工商、文化、旅游等部门应按照各自的职责，协同做好西夏陵区文物古迹和环境风貌的保护管理工作。
第四条 银川西夏陵区管理处应根据西夏陵区的总体保护规划，编制出分区保护规划及抢救维修建设计划，报文物行政主管部门批准后组织实施。
第五条 西夏陵区保护范围的界址和重点保护区、保护物前应当树立保护说明标志、护栏、界桩；对文物古迹应当建立完备的档案资料。
第六条 西夏博物馆应对西夏陵区采集和出土的文物资料进行科学保管、修复整理、陈列展示。
第七条 公安、司法、海关、工商等部门依法扣留、截获、没收的西夏陵区出土文物，应当移交西夏陵区管理处收藏保管。
第八条 西夏陵区实行文物古迹利用许可证制度。凡利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印、影视拍摄等活动者，应向银川西夏陵区管理处申请领取《文物古迹利用许可证》后，方可利用。
第九条 利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印和影视拍摄等活动者，应向银川西夏陵区管理处交纳利用文物古迹补偿费。具体收费标准按财政、物价部门核定的标准执行。
第十条 原建委、规划土地部门等批准在西夏陵区保护范围内占驻的单位和享有土地使用权的单位，不得随意扩大土地使用面积；需要重新建造建（构）筑物和改变原使用土地或建筑物用途的，应征得陵区管理处的同意，上报自治区和国家文物局审批。
第十一条 禁止在西夏陵区保护范围内存放易燃易爆物品和排放污水、废气，倾倒垃圾废物；禁止掘土、挖砂、爆破、修坟、采伐、垦荒、演习、练车及其他有碍文物古迹安全和损坏环境的活动。
第十二条 凡在西夏陵区保护范围内开展绿化种植和兴建供电、供水、通讯、道路等工程建设，须经银川西夏陵区管理处审查后，报银川市文物、建设等行政主管部门批准。
经批准的工程项目，由银川西夏陵区管理处负责对工程项目占地地下进行勘探，经勘探确无文物的，方可施工。
第十三条 西夏陵区内的一切勘测调查和考古发掘活动，经西夏陵区管理处同意后逐级报自治区文物局和国家文物局审批。经审查批准的，勘测、考古单位应与银川市西夏陵区管理处签订考古、勘测、发掘协议书，并在西夏陵区管理处专业人员参加下进行勘测、考古活动。
勘测调查中所采集和发掘出土的实物与资料，应由西夏博物馆收藏保管。
第十四条 对有下列行为之一的，由银川西夏陵区管理处上报区、市文物部门给予表彰和奖励：
（一）西夏陵区文物受到人为或自然因素危害时能及时报告，使文物免遭破坏或减少破坏程度的；
（二）将个人收藏的西夏文物捐献给国家的；
（三）积极检举揭发盗挖、破坏西夏陵古墓、古遗址，或盗窃陵区出土文物的；
（四）在抢救、维修、保护、研究、陈列西夏陵区文物古迹方面有创造发明的；
（五）为保护西夏陵区文物古迹与违法犯罪行为做斗争的；
（六）为保护西夏陵区文物古迹和环境风貌募集到大额资金的。
第十五条 未取得《文物古迹利用许可证》而利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印、影视拍摄等活动的，责令其改正，并处以每幅200至1000元罚款。
第十六条 在西夏陵区保护范围内存放易燃易爆物品，排放污水、废气，倾倒垃圾废物，掘土、挖砂、修坟、采伐、垦荒、演习、练车的，给予警告，并处以200至1000元的罚款。
第十七条 未经文物局的同意在西夏陵区保护范围内进行建设工程施工的，责令改正，限期拆除建筑物、构筑物或者整修复原，并按有关规定处以1000至10000元的罚款，损坏文物的，承担赔偿责任。
第十八条 未办理审批手续到西夏陵区进行考古、勘测、发掘活动的，责令其改正，并处以200至1000元罚款。
第十九条 拒绝、阻碍陵区管理处工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由银川市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年9月11日
国家税务总局


国家税务总局关于明确年所得12万元以上自行纳税申报口径的通知




国税函〔2006〕1200号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：
　　《国家税务总局关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法（试行）〉的通知》（国税发〔2006〕162号，以下简称《办法》）下发后，部分地区要求进一步明确年所得12万元以上的所得计算口径。现就有关问题通知如下：
　　一、年所得12万元以上的纳税人，除按照《办法》第六条、第七条、第八条规定计算年所得以外，还应同时按以下规定计算年所得数额：
　　（一）劳务报酬所得、特许权使用费所得。不得减除纳税人在提供劳务或让渡特许权使用权过程中缴纳的有关税费。
　　（二）财产租赁所得。不得减除纳税人在出租财产过程中缴纳的有关税费；对于纳税人一次取得跨年度财产租赁所得的，全部视为实际取得所得年度的所得。
　　（三）个人转让房屋所得。采取核定征收个人所得税的，按照实际征收率（1%、2%、3%）分别换算为应税所得率（5%、10%、15%），据此计算年所得。
　　（四）个人储蓄存款利息所得、企业债券利息所得。全部视为纳税人实际取得所得年度的所得。
　　（五）对个体工商户、个人独资企业投资者,按照征收率核定个人所得税的，将征收率换算为应税所得率，据此计算应纳税所得额。
　　合伙企业投资者按照上述方法确定应纳税所得额后，合伙人应根据合伙协议规定的分配比例确定其应纳税所得额，合伙协议未规定分配比例的，按合伙人数平均分配确定其应纳税所得额。对于同时参与两个以上企业投资的，合伙人应将其投资所有企业的应纳税所得额相加后的总额作为年所得。
　　（六）股票转让所得。以一个纳税年度内，个人股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数为申报所得数额，盈亏相抵为负数的，此项所得按“零”填写。
　　二、上述年所得计算口径主要是为了方便纳税人履行自行申报义务，仅适用于个人年所得12万元以上的年度自行申报，不适用于个人计算缴纳税款。各级税务机关要向社会广泛宣传解释12万元以上自行申报年所得的计算口径。
　　三、按照《办法》第二十四条规定：“纳税人可以委托有税务代理资质的中介机构或者他人代为办理纳税申报”。年所得12万元以上的纳税人，在自愿委托有税务代理资质的中介机构（以下简称中介机构）、扣缴义务人或其他个人代为办理自行纳税申报时，应当签订委托办理个人所得税自行纳税申报协议（合同），同时，纳税人还应将其纳税年度内所有应税所得项目、所得额、税额等，告知受托人，由受托人将其各项所得合并后进行申报，并附报委托协议（合同）。
　　税务机关受理中介机构、扣缴义务人或其他个人代为办理的自行申报时，应审核纳税人与受托人签订的委托申报协议（合同），凡不能提供委托申报协议（合同）的，不得受理其代为办理的自行申报。
　　
　　
　　



　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月十五日