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辽宁省大连市人民政府办公厅


大政办发 [2008] 76号

大连市人民政府办公厅关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　经市政府同意，现将修订后的《大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅
二○○八年五月二十六日

大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定

　　第一条　为进一步规范我市建设项目环境影响评价文件分级审批管理，根据国家环保总局、发展改革委《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发 [2004] 164号）和省环保局、发展改革委《关于发布〈辽宁省建设项目环境影响评价文件分级审批规定〉的通知》（辽环发 [2005] 5号）精神，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在大连市辖区内建设对环境有影响的项目，应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
　　第三条　实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
　　第四条　本规定所称的分级审批建设项目环境影响评价文件，是指大连市辖区内环境保护部、省环保局审批以外的建设项目环境影响评价文件。
　　第五条　由省政府投资主管部门审批或核准，需要编制环境影响报告表、填写环境影响登记表，并由省环保局委托市环保局审批的建设项目，由市环保局审批其环境影响评价文件。
　　第六条　符合下列条件之一的建设项目，其环境影响评价文件由市环保局审批：
　　（一）总投资在3000万元以上的饮食娱乐服务项目及投资额在1亿元及以上的其他建设项目（不含市内四区以外的房地产项目和市内四区用地招标、拍卖、摘牌面积5万平方米以下应编制环境影响报告表或登记表的房地产项目）。
　　（二）化工（复配、分装项目除外）、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、冶炼、铸造、焦炭、表面处理、制革、水泥制造、矿山开发、化学危险品仓储、民用爆炸品、生活垃圾及工业固体废物集中处置、城镇污水处理、修造船及拆船、港口码头、进口废物处理、涉及电磁辐射等污染较重的建设项目；需要编制环境影响报告书的规模化畜禽饲养项目。
　　（三）流域开发、围海（垦）造地以及大连开发区、保税区、高新园区、工业园区、成片土地开发等区域开发项目。
　　（四）涉及重点风景名胜区、自然保护区、重点文物保护区、市级以上水源保护区等特殊敏感区内的开发建设和资源保护设施建设的项目。
　　（五）市内四区及高新园区（不含双D港）内新、改、扩建所有燃煤设施及1吨/小时（不含1吨/小时）以上的油炉。
　　（六）市内四区用地招标、拍卖、摘牌面积5万平方米及以上，或规划建筑面积10万平方米及以上的房地产项目。
大连开发区环保局、市环保局长兴岛临港工业区办事处和大孤山半岛分局除本条（二）、（三）、（四）项所列项目外，高新园区分局除本条（二）、（三）、（四）、（五）项所列项目外，其他项目享有市环保局的建设项目环境影响评价文件审批权限。
　　第七条　市环保局审批的建设项目应当征求项目所在地环保部门的意见。
　　第八条　除环境保护部、省环保局、市环保局审批的建设项目环境影响评价文件，大连市辖区内其他建设项目环境影响评价文件由所在地环保部门负责审批。所在地环保部门要在每月25日前按规定的格式将审批项目清单上报市环保局。
　　第九条　对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件、选址不合理以及环境风险水平不可接受的建设项目的环境影响评价文件，各级环保部门一律不得受理或审批。
　　第十条　市环保局对下级环保部门越权、违反法定程序作出的环境影响评价审批决定，有权予以撤销。
　　第十一条　本规定自发布之日起施行。



民政部


民政部关于贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》的通知

民发〔2010〕173号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号，以下简称《通知》）已于2010年12月10日印发。《通知》明确，地方各级人民政府和军地有关部门要从2010年冬季退出现役的士兵（不含安排工作、退休、供养的退役士兵）开始，组织引导其在退役1年内免费参加职业教育和技能培训。贯彻落实好《通知》精神，加强退役士兵职业教育和技能培训工作，对于提高退役士兵就业能力、缓解政府安置压力、解除现役士兵后顾之忧，都具有十分重要的意义。现就有关问题通知如下：

一、尽快制定具体办法

要围绕建立以国务院、中央军委《通知》为核心，以地方配套文件为补充的退役士兵教育培训政策体系，借鉴相关省市成功经验做法，争取于2011年6月前出台省级退役士兵职业教育和技能培训具体办法。具体办法应着重明确退役士兵教育培训工作的实施原则、组织方式、报名入学、学籍管理、教学实践、毕业鉴定、就业服务、经费标准、资金监管、工作机制、统计编报、监督考评等内容，确保退役士兵教育培训工作有章可循、有序进行。在抓紧制定具体办法的同时，要尽快安排教育培训的组织实施，争取第一批退役士兵学员在2011年春节后报名，4月份入学或者接受教育培训。

二、抓紧落实经费保障

中央财政已按照国务院、中央军委《通知》要求，相应安排了退役士兵教育培训经费，近期将要下达。各地要积极向党委、政府汇报，争取地方各级领导的重视支持。要认真核算当地开展教育培训所需经费，科学合理拟订教育培训资金标准。要主动与财政部门进行沟通，协调地方财政安排相应配套经费，配合做好有关经费的管理使用、监督检查。要将经费列支与管理使用等情况纳入工作绩效考核范围，对工作开展好、兵员比较多、经济发展慢的地区予以适当支持。

三、认真做好舆论引导

要把退役士兵职业教育和技能培训作为深化退役士兵安置改革的重要内容，借助地方主要媒体，以灵活多样的形式，广泛深入开展宣传活动。通过开辟民政网站宣传专栏、开通报名咨询热线电话、发放致退役士兵公开信、组织教育培训政策宣讲、安排到教育培训机构实地参观等形式，引导退役士兵准确了解教育培训的历史背景、重要意义、主要内容、基本程序等，充分感受到党和政府的关爱，踊跃参加教育培训。同时，要适时大力宣传经过教育培训后岗位成才、建功立业和自谋职业、自主创业的先进典型，鼓励广大退役士兵奋发向上、自立自强。

四、切实发挥牵头作用

要在认真履行民政部门责任分工的同时，自觉承担起统筹协调、组织指导的牵头职能，重点在研究制定政策、拟定实施方案、协调解决重大问题、确定教育培训机构等方面发挥作用。要积极与财政、教育、人力资源社会保障和部队有关部门沟通，争取他们的支持与配合，着力解决各项经费投入、工作力量以及组织实施等问题。通过主动作为、主动协调、主动配合，实现各部门发挥职能作用最大化，努力形成各负其责、各司其职、齐抓共管的退役士兵教育培训工作格局。

各地贯彻落实《通知》的有关情况和遇到的问题，请及时报告民政部。

二〇一〇年十二月二十二日